EUROPEISKA KOMMISSIONEN
PRESSMEDDELANDE
Bryssel den 8 april 2014
EU stämmer Ryssland för fläskstopp i
Världshandelsorganisationen
EU väcker i dag talan i Världshandelsorganisationen (WTO) mot det ryska förbudet mot
import av svin, färskt fläsk och vissa produkter av svin från EU.
I slutet av januari 2014 stängde Ryssland sin marknad för EU och stoppade därmed
nästan 25 % av EU:s totala fläskexport. Det ryska beslutet byggde på fyra isolerade fall av
afrikansk svinpest hos vildsvin vid Litauens och Polens gränser till Vitryssland.
Fläskstoppet har orsakat allvarliga förluster för EU:s jordbruk. Bilaterala samtal med den
ryska regeringen har hittills varit resultatlösa. Eftersom ingen lösning tycks vara i sikte,
har EU beslutat att använda sig av Världshandelsorganisationens tvislösning och be om
formellt samråd med Ryssland.
– Rysslands totalförbud mot europeiskt fläsk är uppenbart oproportionerligt och strider
mot Världshandelsorganisationens regler. Det handlade om ett mycket begränsat fall av
några infekterade vildsvin vid gränsen till Vitryssland, som genast åtgärdades av de
ansvariga myndigheterna i EU. Efter flera veckors förhandlingar med våra ryska kolleger
för att försöka lösa frågan, har vi inte gjort några framsteg alls. EU försvarar sina
fläskproducenter, och har i den här frågan inget annat val än att ta upp ärendet i
Världshandelsorganisationen, säger handelskommissionär Karel De Gucht.
– Trots intensiva förhandlingar avvisar Ryssland vårt förslag om regionindelning, som
skulle möjliggöra all svinexport utom från det drabbade området. EU-kommissionen har
infört en rad kontroller för att bekämpa det virus som orsakar afrikansk svinpest, som
med största sannolikhet kommer från Ryssland, och det är helt i enlighet med
Världshandelsorganisationens principer. Ryssland fortsätter dock att helt förbjuda all
fläskimport från EU. Detta orimliga förbud drabbar den europeiska svinnäringen hårt och
får inte stå oemotsagt, säger hälsokommissionär Tonio Borg.
När Ryssland gick med i Världshandelsorganisationen 2012 åtog man sig att se till att
åtgärder till skydd för djurens liv och hälsa är vetenskapligt grundade, inte hindrar
handeln mer än nödvändigt och tillämpas utan diskriminering mellan importörer och
inhemska producenter.
Ryssland har dock godtagit import från Vitryssland och tills nyligen från Ukraina, trots att
det har anmälts fall av afrikansk svinpest i de länderna. Trots de utbrott av sjukdomen
som skett många gånger i Ryssland stängde man inte heller hela den ryska marknaden för
inhemska produkter. Att stoppa import från sjukdomsfria EU-regioner och behandla EUprodukter annorlunda än andra importerade produkter eller ryska produkter kan inte
gärna betraktas som annat än ett exempel på dubbelmoral från Rysslands sida.
IP/14/389
I och med att EU begär samråd inleds en tvist formellt inom Världshandelsorganisationen.
Samrådet ger EU och Ryssland tillfälle att diskutera frågan och göra upp i godo. Om det
inte ger resultat inom 60 dagar kan EU be Världshandelsorganisationen tillsätta en panel
för att avgöra om Rysslands förbud är lagligt.
Bakgrund
Fakta om handeln
EU:s fläskexport till Ryssland var 2013 värd 1,4 miljarder euro, omkring 25 % av EU:s
totala fläskexport. Förbudet drabbar EU:s svinnäring hårt genom att priserna sjunker och
det blir överskott på fläsk på marknaden i EU. Ryssland är EU:s tredje största
handelspartner, och EU är Rysslands största exportmarknad. EU exporterade 2013 varor
för 123 miljarder euro till Ryssland, och importerade varor för 232 miljarder euro. Den
ryska exporten till EU är främst råvaror (80 %), medan EU:s export till Ryssland främst
består av fordon, läkemedel, maskiner och transportutrustning, men även
jordbruksprodukter.
Afrikansk svinpest
Afrikansk svinpest är en virusburen, dödlig infektionssjukdom hos svin som inte är farlig
för människor eller andra djur. Den virusstam som påträffats i de fyra vildsvinen stämmer
överens med den virusstam som är vanlig i Ryssland. Det ryska importstoppet från
områden i EU som är fria från sjukdomen kontrasterar tydlig med läget i Ryssland: sedan
2007 har Ryssland anmält omkring 600 fall av afrikansk svinpest hos vildsvin och nära
400 utbrott hos tamsvin på gårdar. Det råder alltså knappast något tvivel om att
sjukdomen har spridits från Ryssland till Vitryssland och därifrån till EU. EU uppmanar
Ryssland att skyndsamt öka sina inhemska satsningar på att utrota och bekämpa
afrikansk svinpest och häva sitt ogrundade handelsförbud mot sjukdomsfria områden i EU.
2
Mer information
Tvistlösning i Världshandelsorganisationen:
http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/dispute-settlement/
Förhållanden med Ryssland:
http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/russia/
EU:s fläskmarknad:
http://ec.europa.eu/agriculture/pigmeat/index_en.htm
EU:s åtgärder mot afrikansk svinpest:
http://ec.europa.eu/food/animal/diseases/controlmeasures/asf_en.htm
Kontaktpersoner:
John Clancy (+32 2 295 37 73)
Tim Peter (+32 2 298 94 19)
Frédéric Vincent (+32 2 298 71 66)
Aikaterini Apostola (+32 2 298 76 24)
För allmänheten: Europa direkt, tfn 00 800 6 7 8 9 10 11 eller e-post
3
