Socialförvaltningen
2015-05-29
Socialnämnden
Information om arbetet med Linnemodellen
Syfte med Linnemodellen
Linnémodellen ska anställa personer som står långt från arbetsmarknaden och uppburit ekonomiskt
bistånd under minst 6 månader. Genom modellen ska deltagarna bli själv försörjande och komma in i
socialförsäkringssystemet.
Behov
Modellen påbörjades hösten 2014. Hösten gick till ta fram riktlinjer för modellen, informera
arbetsförmedlingen och dra upp samverkans linjer mellan myndigheterna, då deltagarna i modellen
är berättigade till olika anställningsstöd i form av nystartsjobb, lönebidrag etc. Skriva nytt
kollektivavtal med kommunal samt arbetat upp rutiner och blanketter hur socialförvaltningen
anmäler nya arbetsplatser. Arbetsplatserna godkännes av kommunal. Handläggare har sökt efter
arbetsplatser genom att informera olika chefer inom kommunen genom att närvara på deras möte,
söka dem via telefon eller bokat personliga möte.
Aktuell situation
Idag är 8 personer igång inom modellen. Personerna anställes som assistenter på socialförvaltningen
och därefter lånas de ut till respektive arbetsplats eller utbildningsplats. Det innebär att
socialförvaltningen har arbetsgivaransvaret men delegerar arbetsledare ansvaret. Deras
arbetsplatser är på återbruket, äldreomsorgen, förskolan, skolan, kosten, park/gatu samt
vaktmästare. Utöver detta har kommunen funnit en utbildningsplats på BT-järn. Alla har en lön på 18
500 kr, vilket blir en totalkostnad för kommunen på ca 26 000 kr med personalkostnader per person
och månad.
Kommunen får bidrag från arbetsförmedlingen i form av nystartsjobb. Bidraget varierar mellan 11
845 kr och 12 100 kr/månad. Bidraget varierar beroende på deltagarens ålder. Är deltagaren mellan
21-26 år erhåller arbetsgivaren 31,42% i bidrag, men om målgruppen varit borta från arbetslivet i tolv
månader eller mer får arbetsgivaren dubbla arbetsgivaravgifter. Från 27 år erhåller arbetsgivaren ett
belopp som motsvarar bubbla arbetsgivaravgifter. Mellanskillnaden betalas från ekonomiskt bistånd.
Skulle de medverkande uppburit ekonomiskt bistånd skulle de erhållit bistånd från 7 100,-/månad
upptill 17 700,-/månad. Det innebär att några person kostar kommunen mer att de deltar i
Linnémodellen, om fokus ska vara kostnaden. Det är viktigt att se helheten av att få möjligheten till
anställning. Deltagarna mår bättre, känner sig behövd, få en mening med livet, knyta nya kontakter i
samhället samt att de lärs sig de sociala koderna i samhället. Deltaget i modellen ger ett positivt
resultat för den enskilde och familjen. Detta kan dels resultera i att barn och familjegruppen samt
vuxengruppen inom socialförvaltningen får mindre ärende. Genom att delta i modellen växer även
familjen, då deras förutsättningar ändras som påverkas deras val. De finns inte alltid tillsamman, då
de har fått möjlighet att vara som vilken familj som helst, kunna hitta på något då deras ekonomiska
situation förändrats. Barnen i familjen ser att föräldrar ger sig iväg till arbete vilket motiverar dem till
söka arbete.
1
Socialförvaltningen
2015-05-29
En av deltagaren har varit aktuell för ekonomiskt bistånd sedan november -04. Personen har
uppburit ekonomiskt bistånd med ca 945 000,- sedan den blev aktuell. Bedömningen var att
personen stod långt ifrån arbetsmarknaden och att det inte fanns något arbete på den reguljära
arbetsmarknaden. Personen började med praktik på sin arbetsplats i nästan 6 månader.
Handläggaren stöttade arbetsplatsen med coachning och positiv feedback, då närvaron var låg i
början. Efterhand växte personen och fick tillit till arbetsplatsen och deltog även på möte efter
ordinarie arbetstid. Såg vilka arbetsuppgifter som personen kunde utföra. Personen trivs bra och
med hjälp av modellen håller personen på att skaffa sig en utbildning inom yrket. Kostnaden är större
att personen deltar i modellen än ekonomiskt bistånd, men när 2015 är slut kommer personen att
vara självförsörjande genom att erhålla ersättning från a-kassan alternativt att personen har arbetat
upp sitt kontaktnät att personen erhåller fortsatt anställning eller söker andra arbete.
Bedömning
Under tiden som deltagarna är i Linnémodellen har de inget behov av ekonomiskt bistånd. De är
utvalda att klara sig på sin lön, då socialsekreterarna har valt helhetslösningar om det gäller en familj.
Modellen gör att personerna blir berättigade till ersättning i vårt socialförsäkringssystem samt till
ersättning från a-kassan. Det är helt nytt för dem, då de aldrig har klarat av att uppfylla villkoren
tidigare.
Utifrån dagens ersättningsystem till arbetslösa kommer de aldrig att stå utan ersättning om de sköter
sin kontakt med arbetsförmedlingen. Socialsekreterarna har regelbundet träffat ”sina ”anställda för
råd och stöd samt förberett dem på vad de behöver göra för att erhålla sin ersättning. De kan om de
vill fortsätta med råd och stöd från socialsekreterarna. Utöver finns handledare på varje arbetsplats
som har kontakt med respektive socialsekreterare som finns med i bakgrunden. Det sker
regelbundna avstämningar mellan deltagare, handledare och socialsekreterare.
Modellen innebär även att de inte kommer tillbaka till ett beroende av ekonomiskt bistånd så länge
deras familjeförhållande inte ändras. Blir det så fallet kommer kommunen endast behöva tillskjuta en
del av medlen till försörjningen, då de får den största delen från andra myndigheter.
Ekonomiska resultat av Linnémodellen kan först ses i början 2016. Socialsekreterarna ser att
deltagarna utvecklas och att de står idag närmre arbetsmarknaden när innan modellen på denna
korta tid. Utvärdering av modellen kommer ske under hösten 2015, då deltagarna har under
perioden 150101–150430 börjat på sina arbetsplatser.
Med ett nära och bra samarbete mellan socialsekreterare och handledare händer mycket med
deltagarna. Önskan från modellens sida hade varit att varje förvaltning hade granskat sin verksamhet
för arbetsplatser inom modellen. Det hade gett fler möjlighet att delta.
Förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att lägga lämnad information till handlingarna.
Ingela Jeppsson
Enhetschef Ekonomi/flykting
2
