KALLELSE 1 (10) Datum 2017-02-14 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Carin Lidman Sammanträdesdatum 22 februari 2017 Plats och tid Stadshuset E454, 09:00 Förmöten Majoriteten, F481, kl 08:00 Oppositionen, egna lokaler Ledamöter Ordförande Carin Lidman (S) 1:e vice ordförande Markus Lindgren (MP) 2:e vice ordförande Caroline Högström (M) Mikael Stenås (S) Indi Persson (C) Lars Lindén (KD) Marie Pernhall (M) Erik Ödmansson (L) Christer Lenell (SD) Ersättare Djeila Ahundzada (S) Göran Eriksson (S) Alexandra Olsson (S) Johannes Wretljung Persson (MP) Carl-Gustaf Björklund (C) Carl Henrik Knutsson (M) Pernilla Ohlin Beji (M) Anders Duvkär (L) Faris Henry Gergis (SD) Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund, max 15 minuter VÄSTERÅS STAD Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum 2017-02-14 1 Dnr UAN 1810086Protokollsjustering Förslag till beslut: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Förslag 1: Lars Lindén (KD) Förslag 2: Marie Pernhall (M) 2 Dnr UAN 1810088Godkännande av föredragningslistan och beslut om offentliga ärenden Förslag till beslut: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner föredragningslistan. Ärendena 1-14 är offentliga. Ärendebeskrivning Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar vilka ärenden i föredragningslistan som ska vara öppna för allmänheten. 3 Dnr UAN 2017/00103-6.0.1 Direktören informerar 2017 Ärendebeskrivning Direktören informerar nämnden om aktuella frågor. 4 Dnr UAN 1810090Redovisning av delegationsbeslut Förslag till beslut: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen. Ärendebeskrivning Delegationsbeslut registrerade i diarieserien UAN under perioden 16 januari 2017 till och med 10 februari 2017 redovisas för nämnden: Delegationsbeslut om deltagande i utlandsresa (APL-period för elever) i april/maj 2017 och för personal Hahrska gymnasiet Reims, Frankrike EUprojekt Erasmus+: 2017/00287 Delegationsbeslut om deltagande i utlandsresa Krakow Polen, 31 mars - 2 april 2017 personal Lidmanska gymnasiet: 2017/00260 Anställningsbeslut för barn- och utbildningsförvaltningen period 2017-01-01 -- 2017-01-31: 2017/00257 2 (10) VÄSTERÅS STAD Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum 2017-02-14 Beviljat tilläggsbelopp för enskild elev period 2017-01-01 - - 2017-06-30: 2016/01771 Delegeringsbeslut att utse beslutsattestant position 5.5 -- 2017-01-26: 2017/00077 Beslut om deltagande i utlandsresa 20-24 februari 2017 Aten, Grekland för lärare Wijkmanska gymnasiet EU-projekt Erasmus Icaros: 2017/00223 Beslut om deltagande i utlandsresor våren 2017 för 15-20 februari Ermoupolis Grekland, 20-24 februari Aten Grekland EU-projekt ICAROS Wijkmanska gymnasiet: 2017/00222 Delegationsbeslut om deltagande utlansresa till Aten, Grekland 20-24 februari 2017 kommunikationsstrateg Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden: 2017/00218 Återrapportering av delegationsbeslut 4.14 avseende deltagande på utlandsresa till London 2017-01-24 -- 2017-01-27: 2017/00088 Utredning gällande den som anklagats för att ha diskriminerat/kränkt elev: 2017/00246, 2017/00247 Utredning av diskriminering och kränkande behandling: 2017/00245 Utredning gällande enskild elev som upplevt sig diskriminerad/kränkt: 2017/00242 5 Dnr UAN 1810058Redovisning av postlista Förslag till beslut: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen. Ärendebeskrivning Postlista ur nämndens diarieserie UAN för perioden 16 januari 2017 till och med 10 februari 2017 redovisas för nämnden. 3 (10) VÄSTERÅS STAD Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum 2017-02-14 6 Dnr UAN 1810060Delgivningar Förslag till beslut: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen. Ärendebeskrivning Beslut om avstängning av elev, kränkande behandlingar, handlingar och ärenden till kännedom för huvudmannen för perioden 16 januari 2017 till och med 10 februari 2017 samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens beredningsutskotts protokoll den 9 februari 2017 redovisas för utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden. 7 Dnr UAN 2017/00233-5.2.1 Uppdrag att utreda förutsättningar samt kostnader för kartläggning och insatser för personer med varierande grad av funktionsnedsättningar Förslag till beslut: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att, tillsammans med berörda nämnder och relevanta externa organisationer, utreda förutsättningar samt kostnader för kartläggning och insatser för personer med varierande grad av funktionsnedsättningar. Ärendebeskrivning Många unga som avslutat sin skolgång från särskolan eller specialutformade program för personer med funktionsnedsättning övergår direkt till daglig verksamhet, trots att en förmodad arbetsförmåga finns. Utöver denna grupp finns enskilda individer som genomgått ordinarie undervisning och som trots behov av särskilda stödinsatser inte bedömts stå till arbetsmarknadens förfogande. Detta har medfört att antalet människor i Västerås stads daglig verksamhet har ökat kraftigt de senaste åren, samtidigt som man kan anta att många av dessa människor, särskilt ungdomar, istället skulle kunna stå till arbetsmarknadens förfogande. Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar i tjänsteutlåtande den 6 februari 2017 följande förslag till beslut till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att, tillsammans med berörda nämnder och relevanta externa organisationer, utreda förutsättningar samt kostnader för kartläggning och insatser för personer med varierande grad av funktionsnedsättningar. 4 (10) VÄSTERÅS STAD Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum 2017-02-14 8 Dnr UAN 2017/00229-5.2.2 Beslut om hantering av nämndinitiativ från S, MP, C och KD "Serviceassistenter enligt 'Skövdemodellen'" Förslag till beslut: 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden bifaller nämndinitiativet "Serviceassistenter enligt Skövdemodellen", daterat 2017-01-25. 2. Barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att, tillsammans med berörda parter, utreda om en ny typ av anställningar enligt den så kallade Skövdemodellen kan implementeras i Västerås stad. 3. Uppdraget återrapporteras och förslag till åtgärder presenteras senast maj 2017. Ärendebeskrivning Ett nämndinitiativ med rubriken "Serviceassistenter enligt Skövdemodellen", har lämnats in av Socialdemokraterna, Centerpartiet, Miljöpartiet och Kristdemokraterna. Svårigheter att rekrytera till exempel lärare, undersköterskor, förskollärare, barnskötare och restaurangpersonal, gör att arbetsbelastningen och därmed sjukskrivningstalen ökar. Samtidigt finns många människor som står långt ifrån arbetsmarknaden och behöver en väg in till arbete. Initiativet föreslår att förutsättningarna för att, med förebild från Skövde, inrätta särskilda tjänster av servicekaraktär ska utredas. Flera fördelar kan enligt initiativet uppnås. Nya rekryteringsvägar till ordinarie tjänster skapas på detta sätt vilket kan utveckla kommunen som attraktiv arbetsgivare. Grupper utanför arbetsmarknaden kan ges ett inträde där. Kvalificerad personal kan avlastas enklare uppgifter och arbetsbelastningen minska hos befintlig personal. Slutligen möjliggörs en bättre service till västeråsarna. Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar i tjänsteutlåtande den 1 februari 2017 följande förslag till beslut till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden: 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden bifaller nämndinitiativet "Serviceassistenter enligt Skövdemodellen", daterat 2017-01-25. 2. Barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att, tillsammans med berörda parter, utreda om en ny typ av anställningar enligt den så kallade Skövdemodellen kan implementeras i Västerås stad. 3. Uppdraget återrapporteras och förslag till åtgärder presenteras senast maj 2017. 9 Dnr UAN 2017/00258-1.4.1 Detaljbudget för Vuxenutbildningscentrum 2017 Förslag till beslut: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fastställer detaljbudget för Vuxenutbildningscentrum 2017. 5 (10) VÄSTERÅS STAD Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum 2017-02-14 Ärendebeskrivning Förutsättningarna för att utforma en detaljbudget för kommunal vuxenutbildning i Västerås stad är nu givna. Den kommunala budgetdelen inklusive generella statsbidrag för vuxenutbildning är fastställd till 78 300 000 kronor. Budgeten är en bedömning av förväntade studerandeströmmar inom de olika skolformerna. Sökande har i dag rätt att studera inom SFI, grundläggande vuxenutbildning och gymnasial vuxenutbildning som syftar till att ge gymnasieexamen eller som krävs för behörighet till utbildningar inom högskoleområdet eller yrkeshögskoleområdet. Resterande yrkesutbildningar som inte är behörighetsgivande till någon högre utbildning är den del som kan användas för att reglera kostnaderna om fler eller färre personer väljer de rättighetsstyrda utbildningarna. Utöver denna budget tillkommer riktade statsbidrag till yrkesutbildning eller särskilda riktade satsningar som kan sökas under verksamhetsåret. Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar i tjänsteutlåtande den 10 februari 2017 följande förslag till beslut till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fastställer detaljbudgeten för Vuxenutbildningscentrum 2017. 10 Dnr UAN 2017/00185-1.4.2 Verksamhetsberättelse 2016 för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Förslag till beslut: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner verksamhetsberättelsen 2016 för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Ärendebeskrivning Verksamhetsberättelsen följer upp nämndens årsplan 2016 samt övriga styrande dokument. Dokumentet är utformat utifrån anvisningar från stadsledningskontoret. Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar i tjänsteutlåtande den 1 februari 2017 följande förslag till beslut till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner verksamhetsberättelsen 2016 för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. 11 Dnr UAN 2017/00235-6.5.2 Start av Programmet för samhälle, natur och språk på Lidmanska gymnasiet Förslag till beslut: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att Programmet för samhälle, natur och språk startar på Lidmanska gymnasiet från och med höstterminen 2017. 6 (10) VÄSTERÅS STAD Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum 2017-02-14 Ärendebeskrivning Lidmanska gymnasiet har idag drygt 50 elever på det individuella programmet, vilket är det program som skolan erbjuder. Övriga nationella program inom gymnasiesärskolan erbjuds på övriga gymnasieskolor, undantaget programmet för samhälle, natur och språk samt programmet för skog, mark och djur. Förvaltningen föreslår att programmet för samhälle, natur och språk startas på Lidmanska gymnasiet från hösten 2017. Huvudsyftet är att möta elevers varierande behov och kunna erbjuda ytterligare ett antal flexibla lärmiljöer. Programmet ryms inom enhetens befintliga budgetram. Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar i tjänsteutlåtande den 10 februari 2017 följande förslag till beslut till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att Programmet för samhälle, natur och språk startar på Lidmanska gymnasiet från och med höstterminen 2017. 12 Dnr UAN 2017/00248-1.3.1 Information om En gymnasieutbildning för alla - åtgärder för att alla unga ska påbörja och fullfölja en gymnasieutbildning (SOU 2016:77) Ärendebeskrivning I oktober 2016 presenterades gymnasieutredningen En gymnasieutbildning för alla - åtgärder för att alla unga ska påbörja och fullfölja en gymnasieutbildning (SOU 2016:77). 13 Dnr UAN 2017/00236-6.5.2 Information om ansökan om att bedriva IBCP (International Baccalaureate Career-related Programme) inom vård- och omsorgsprogrammet Ärendebeskrivning Carlforsska gymnasiet SA VO IB bedriver de två nationella gymnasieprogrammen samhällsvetenskapsprogrammet och vård- och omsorgsprogrammet samt International Baccalaureate Diploma Programme (IB). IB-utbildningens innehåll och kvalitet garanteras av en oberoende organisation, International Baccalaureate Organization (IBO). Inom ramen för IB finns möjlighet att bedriva yrkesutbildning, IBCP (International Baccalaureate Career-related Programme). IBCP-utbildningen fungerar genom ett samarbete mellan IB och skolor med yrkesutbildningar. Carlforsska gymnasiet SA VO IB önskar ansöka om att få bedriva IBCP inom vård- och omsorgsprogrammet på den egna enheten. Syftet är bland annat att höja intresse och status för vård- och omsorgsprogrammet och fånga upp de elever som är intresserade av att fortbilda sig eller arbeta utomlands. För skolan skulle IBCP innebära att en ytterligare utbildning erbjuds - inom ramen för de utbildningar som redan finns och därför till inga 7 (10) VÄSTERÅS STAD Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum 2017-02-14 extra kostnader. Elever på vård- och omsorgsprogrammet får läsa vissa kurser inom IB-programmet och får på så sätt en IB-akademisk kvalifikation utöver sin yrkesutbildning som breddar förutsättningarna för att få tillgång till anställningar och fortsatt högre utbildning internationellt. 14 Dnr UAN 1810076Övriga frågor 15 Dnr UAN 2016/01732-1.4.1 Årsplan 2018 för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden överläggning Ärendebeskrivning Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ska senast 1 april 2017 lämna ett planeringsunderlag till kommunstyrelsen för årsplan 2018 med utblick fram till 2021. Kommunstyrelsen har i början av februari skickat anvisningar i form av en planeringsinriktning. I planeringsinriktningen anges dels de ekonomiska förutsättningarna för planeringen, dels vilken information kommunstyrelsen behöver från respektive nämnd. Nämndernas planeringsunderlag blir sedan ett centralt underlag när kommunfullmäktiges årsplan 2018 tas fram. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens planeringsunderlag ger dessutom en inriktning åt förvaltningen inför arbetet med nämndens årsplan 2018. 16 Dnr UAN 2016/01639-6.5.2 Information om utredning för stärkt styrning, planering och uppföljning av gymnasieverksamheten Ärendebeskrivning Vid nämndsammanträdet kommer barn- och utbildningsförvaltningen att ge aktuell information inom den pågående utredningen för stärkt styrning, planering och uppföljning av gymnasieverksamheten. Bland annat kommer barn- och utbildningsförvaltningen informera om de uppdrag som nämnden tidigare gett förvaltningen i ärendet. 17 Dnr UAN 2017/00312-6.5.2 Framtida utformning av RX-tågutbildning - överläggning Ärendebeskrivning Inom ramen för förvaltningens gymnasieutredning har bland annat RX tågteknik vid Wijkmanska gymnasiet analyserats. Vid nämndens möte 201702-22 är avsikten att kompletterande information ges, samt att handlingsalternativ för framtiden föreslås och diskuteras. Beslut i ärendet kan sedan tas vid nämndens möte i mars. 8 (10) VÄSTERÅS STAD Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum 2017-02-14 18 Dnr UAN 2017/00232-2.6.1 Inriktning för upphandling av kommunal vuxenutbildning överläggning Ärendebeskrivning Den innevarande upphandlingen av kommunal vuxenutbildning är inne på sitt sista år och beslut om fördelning av uppdrag till egen regi respektive andra aktörer behöver fattas. Beslut om upphandlingsform och avtalsperiod är avgörande för hur förvaltningen ska driva arbetet vidare. En kortare genomlysning av nuvarande tjänstekoncession har presenterats. En prioriteringsordning av vilka icke rättighetsstyrda utbildningar som kan genomföras med rådande ekonomi behöver formas. 19 Dnr UAN 2016/01646-1.7.1 Yttrande till kommunstyrelsen över Klimatprogram för Västerås stad 2016-2020 Förslag till beslut: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden tar barn- och utbildningsförvaltningens yttrande daterad den 1 februari 2017 som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har 2016-12-05 remitterat förslag till Klimatprogram 2017-2020, för yttrande. Yttrandet ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast 2017-03-03. Under 2015 och 2016 har mål och åtgärder arbetats om med utgångspunkt att behålla de åtgärder som fortfarande är aktuella och arbeta in nya åtgärder som uppkommit till följd av i programmet genomförda utredningar. En workshop arrangerades i juni 2015 för att ta fram helt nya åtgärder. Åtgärderna har tagits fram gemensamt med berörda förvaltningar och bolag. Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar i tjänsteutlåtande den 1 februari 2017 följande förslag till beslut till utbildnings- och arbetasmarknadsnämnden: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden tar barn- och utbildningsförvaltningens yttrande daterad den 1 februari 2017 som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. 20 Dnr UAN 2017/00022-6.5.2 Information om förskjutning av gymnasieskolans starttider för anpassning till busstider Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade i maj 2014 att bifalla nämndinitiativet Fler spår för kollektivtrafiken och gav stadsledningskontoret i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder inleda en förstudie om spårvagnstrafik i Västerås. Uppdraget vidgades efter beslut i kommunstyrelsen i september 2015 till att även omfatta alternativ till spårväg samt att beskriva hur utvecklingsprocessen från dagens kollektivtrafik till framtida trafiklösningar kan se ut, 9 (10) VÄSTERÅS STAD Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum 2017-02-14 med ekonomiska konsekvenser för olika alternativa lösningar. Kommunstyrelsen beslutade den 3 oktober 2016, § 345, att godkänna framtagen projektbeskrivning för en förstudie om fortsatt långsiktig utveckling av kollektivtrafiken. Förstudien ska belysa behov och effekter på övergripande nivå. Som en del i arbetet har barn- och utbildningsförvaltningen fått i uppdrag att se över möjligheterna att ändra skoldagens starttider för gymnasieskolan. Syftet är att minska antalet extrainsatta bussar och fördela resandet med kollektivtrafiken bättre under morgonen. En utredning har genomförts tillsammans med tekniska kontoret. Utredningen har hållits samman av Kollektivtrafikmyndigheten. Det finns vissa ekonomiska vinster att göra vid en förskjutning av gymnasieskolans starttider, samtidigt som det får konsekvenser för gymnasieskolorna vad gäller att planera och genomföra undervisningen. 21 Dnr UAN 2017/00002-6.0.1 Verksamhetsinformation 2017 - regelbunden redovisning till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Ärendebeskrivning Verksamhetscheferna för gymnasie- och vuxenutbildning samt beställarverksamheten ger vid nämndsammanträdet aktuell information från respektive verksamhet. 10 (10)