BossanovaStyrelsemöteSambruk-20091208

Styrelsemöte Sambruk 2009-12-08
BOSSANOVA
Anna Öhrwall Rönnbäck
Institutionen för Ekonomisk och Industriell utveckling (IEI)
Linköpings universitet
BOSSANOVA - forskningsprojekt
Syfte och mål:
praktiskt utveckla stöd för användning av öppen programvara i svensk offentlig sektor
teoretiskt att undersöka affärsmodeller för öppen programvara i offentlig sektor ur både
kund– och leverantörsperspektiv
bidra till
förbättrad marknadssituation och affärsmöjligheter för leverantörer
ökad konkurrens och ökad beställarkompetens inom öppen programvaruområdet
Affärsmodeller för öppen programvara i offentlig sektor: Nya
möjligheter för kunder och leverantörer
Business models for Open Source Software in the public
sector: New opportunities for customers and suppliers
Projekttid: 2008-2011, finansierat av VINNOVA och parterna
Övriga – på olika nivåer
Projektdeltagare
Projektgrupp
LiU
– Göran Goldkuhl
Professor Informatik
– Owen Eriksson
Docent Informatik
– Thomas Rosén
Doktorand Industriell marknadsföring
– Anna Öhrwall Rönnbäck
Tekn dr Industriell ekonomi
Sambruk
– Claes-Olof Olsson
Verkställande tjänsteman Sambruk
– Gunilla Hallqvist
Projektsamordnare Sambruk
SKL-enbart under 2008
– Anders Nordh
IT-strateg Sveriges Kommuner och Landsting
– Mats Östling
IT-strateg Sveriges Kommuner och Landsting
Sthlm Stad IT fr 2009
IT-leverantörer
•
IT-leverantörer kommun och myndigheter:
Microsoft
•
OSS-leverantörer: Redpill-Linpro, Jaybis,
Knowit, Jayway, Definitivus
Kommuner & myndigheter
•
Sambruk
– Sambruks styrelse
• SambrukGemensamt Material (SGM)
– Sambruksprojekt
• BITA (Gunilla Hallqvist, Jonas
Sjöström, pilot Kumla kommun)
• SAMSKOP-Ekonomiskt bistånd
(Claes-Olof Olssson, Owen Ericsson)
• EPOS (Janne Dicander)
• Innoveta (Madeleine)
• ÖTP (Janne Dicander)
• (Kluster E)
• (Öppet verksamhetssystem – Peter
Dacke)
•
Enskilda kommuner
– Urval enkät 2008
•
Myndigheter
– Urval enkät 2008
•
Open Sweden-relaterade projekt (Värmland,
Sundsvall)
Internationell utblick
– EU: OSOR-kontakter (nov 2008)
– EU: OSEPA (fr 2010)
– Norden, Open Kvarken?
Work Breakdown Structure
Aktiviteter
Status 2009 12 08

Projektmöten 2008-2009

2009: mars, maj, 2008: juni, aug, sep, dec (samv m Open Kvarken)

2009-10-01: SGM-möte med Sambruks projektledare

Ansökan OSEPA 2009 – EU-projekt beviljat för start 2010

Ekonomiskt bistånd (m SAMSKOP)

Upphandlings/ÖTP-workshop januari 2009

Open Sweden, Kista, Stockholm januari 2009


Presentation av enkätresultat, nätverk med andra forskare
BITA


Enkätstudie offentlig sektor
Fallstudier kommuner
(i retrospekt och prospek
Utveckling av stöd för Sambr
gemensam programvara
Leverantörsstudier
Studier av öppna standarder
Internationell utblick
(främst Norden och EU)
Projektplan, Kravdokumentation (SAMSKOP), Leverantörskontakter
SGM – SambrukGemensamt Material (fd SGP Sambrukgemensam programvara) – ramverk
levererat till Sambruks styrelse



Historik: idéskrift till styrelsen april 2007, utkast nov 2008 (diskussion styrelsemöte Sandviken),
beslutsunderlag feb 2009 (SGP)
Förslag till beslut mars 2009 (SGM), beslutat juni 2009 och fastställt med modifieringar 25 sept 2009, för
pilot-implementeringar I aktuella projekt
Framtid; uppföljning SGP, hur ser det ut I andra Sambruks-projekt, andra IT-investeringar?

OSOR (Open Source Observatory and Repository) 14 nov 2008

Sambruk Dygnsmöte 8-9 nov 2009, 12-13 nov 2008, styrelsemöte 13 nov 2008

Enkät (aug) okt-nov (dec) 2008 Offentlig sektor

E-challenges Stockholm okt 2008
Utmaningar

Hur kan en affärsmodell fungera för samverkande ”köpare”?
Sambrukgemensam programvara – SGM – i praktiken

Vad är affärsmodell i detta sammanhang?

Hur kan övergången från säljardriven till kunddriven IT-utveckling
hanteras?

Ansvar för köparsidan: kunskap, tid - Sambruk

Hur skapas incitament för ”säljare”?

Hur påverkar ny affärsmodell köpar-säljarrelationer? (etablerade,
nya)
Regelverk för Sambrukgemensamt material (Regelverket SGM)

Fastställt av Sambruks styrelse 11 juni och 25 sept 2009

Innehåller 6 delar:

Introduktion (SGM1)

Regelverket (SGM2)

Avtalsmallar (SGM3-6)
gällande Utveckling, Gåva, Användning, Medverkan

Ska användas i pilotprojekt under 2009-2010

Utvärdering under denna period
6
SGM1 – Introduktion

Fokus på användardriven och kommungemensam utveckling

Tillgängligt för alla i Sambruk

ÖTP och öppna standarder

Förhindra inlåsning och att
behöva betala flera gånger

Upphovsrätten stannar hos Sambruk

Förvaltningsråd med ansvar
– och stor frihet
SGM2 – Regelverket

Anskaffning, användning och förvaltning av gemensamt
material

Upphandlingsunderlag

Utredningar

Specifikationer

Programkod

mm
8
SGM3-6 (7) – Avtalsmallar

SGM3 – Utveckling


SGM4 – Gåva


Användare (t ex kommun) & Sambruk
SGM6 – Medverkan


Givare & Sambruk
SGM5 – Användning


Kravställande utvecklingspart(er)
(t ex kommun) & Sambruk
Utvecklingsleverantör & Kravställare & Sambruk
Identifierat behov av SGM7 – Forskarmedverkan

Gemensam utveckling mellan forskare och Sambruk
med krav på akademisk publicering och hänsyn taget till
lärarundantaget (att lärare äger upphovsrätt till sina
egna resultat)
9
Pilotfall
• StreamFlow
– System för kundtjänst
– Jayway huvudansvarig
utvecklingsleverantör
– Ver 1.0 lev dec-09
• EPOS
– E-tjänst (web) för rekrytering
– KnowIT huvudansvarig
utvecklingsleverantör
– Ver 1.0 lev våren-09
• BITA
– System för tidrapporteriig för
Personliga Assistenter (vård &
omsorg)
– Två FoU-resurser som
ansvariga för systemutveckling
– Ver 1.0 lev dec-09
• Multifråga
– System för elektronisk (online)
informationsutbyte mellan
kommun (soc.tjänst) och statliga
myndigheter
– Två resurser (IT-ark + FoU) som
ansvariga för systemutveckling
– Ver 1.0 lev nov-09
• Tillkommande e-tjänster &
vidareutveckling
– Ärendehantering
– Skola
– Elektronisk långtidslagring
10
Utmaningar

Hur kan en affärsmodell fungera för samverkande ”köpare”?
Sambrukgemensam programvara – SGM – i praktiken

Vad är affärsmodell i detta sammanhang?

Hur kan övergången från säljardriven till kunddriven IT-utveckling
hanteras?

Ansvar för köparsidan: kunskap, tid - Sambruk

Hur skapas incitament för ”säljare”?

Hur påverkar ny affärsmodell köpar-säljarrelationer? (etablerade,
nya)
”Affärsmodeller”
– modeller som definierar fördelning av kostnader och intäkter, under nyutveckling och
förvaltning/vidareutveckling, för både leverantör(-er) och beställare, såväl i den initiala
fasen som i fortsättningen, då användarbasen breddas
12
Affärsmodeller - grundkrav
En ”bra” affärsmodell för Sambruk:

Den skall stödja Sambruks ändamål vilket anges i föreningens
stadgar (§4) samt utgå från och förfina föreningens policy

Den hanterar LOU på ett smidigt sätt

Den är skapad så att den innehåller incitament för kommuner (OCH
leverantörer) att delta i Sambruk-projekt

Den innehåller ett rimligt mått av incitament för kommuner att vara
med och etablera nya projekt.

Den kan hantera ”tillkommande kommuner” för projekt, dvs den är
till sin karaktär öppen för nya projektdeltagare, liksom att innehålla
incitament för dessa, inklusive ett visst mått av rättvisa gentemot
ursprungsdeltagarna
13
Tänkbara modeller – i axplock


Traditionell modell

Utvecklingsprojektet och dess deltagare betalar hela initiala investeringen

Tillkommande användare är med och delar på löpande förvaltningskostnader
Sambruk säljer nyttjanderätt = återbetalning av initial investering


Förutsätter separat finansieringsmodell OCH -partner
Återbetalningsmodell

Utvecklingsprojektet och dess deltagare betalar hela initiala investeringen

Tillkommande användare är med och delar på löpande förvaltnings-kostnader, men
även (del-)återbetalning till ursprungsdeltagarna

Genom extra engångsinsats
ELLER

Förhöjd förvaltningsavgift (=> rabatt till ursprungsdeltagarna)
14
Utmaningar

Hur kan en affärsmodell fungera för samverkande ”köpare”?
Sambrukgemensam programvara – SGM – i praktiken

Vad är affärsmodell i detta sammanhang?

Hur kan övergången från säljardriven till kunddriven IT-utveckling
hanteras?

Ansvar för köparsidan: kunskap, tid - Sambruk

Hur skapas incitament för ”säljare”?

Hur påverkar ny affärsmodell köpar-säljarrelationer? (etablerade,
nya)
Vad kommer härnäst i BOSSANOVA?

Leverantörsintervjuer



SGM-regelverket testas och vidareutvecklas





Flerfallanalys - enkät (Thomas R)
Intervjuer OSS-leverantörer (Anna o Thomas)
Fokus på att förbereda Förvaltningsråd tidigare i utvecklingsprojekt
SGM7 – Forskarmedverkan
”SGM-stämpling” av programvara och andra resultat
Tydligare kommunikation om SGM på www.sambruk.se
Internationell utblick



OSEPA! (Sambruk medverkar i EU-projekt)
OSOR – kontaktöverlämning från Mats Östling
Vetenskaplig produktion – konferens
Hämta underlag för bedömning av ansökan om ekonomiskt bistånd
Logga in
Check av legala
förutsättningar
Formulera &
skicka fråga
Besvara fråga
[myndighet]
Ta emot &
studera svar
Användarid
Logga in
Avbryt
Denna frågeapplikation är en Sambruksgemensam programvara i enlighet med
regelverket SGM.
Vad innebär SGM?
Överför uppgifter
till annat system