Styrelsemöte Sambruk 2009-12-08 BOSSANOVA Anna Öhrwall Rönnbäck Institutionen för Ekonomisk och Industriell utveckling (IEI) Linköpings universitet BOSSANOVA - forskningsprojekt Syfte och mål: praktiskt utveckla stöd för användning av öppen programvara i svensk offentlig sektor teoretiskt att undersöka affärsmodeller för öppen programvara i offentlig sektor ur både kund– och leverantörsperspektiv bidra till förbättrad marknadssituation och affärsmöjligheter för leverantörer ökad konkurrens och ökad beställarkompetens inom öppen programvaruområdet Affärsmodeller för öppen programvara i offentlig sektor: Nya möjligheter för kunder och leverantörer Business models for Open Source Software in the public sector: New opportunities for customers and suppliers Projekttid: 2008-2011, finansierat av VINNOVA och parterna Övriga – på olika nivåer Projektdeltagare Projektgrupp LiU – Göran Goldkuhl Professor Informatik – Owen Eriksson Docent Informatik – Thomas Rosén Doktorand Industriell marknadsföring – Anna Öhrwall Rönnbäck Tekn dr Industriell ekonomi Sambruk – Claes-Olof Olsson Verkställande tjänsteman Sambruk – Gunilla Hallqvist Projektsamordnare Sambruk SKL-enbart under 2008 – Anders Nordh IT-strateg Sveriges Kommuner och Landsting – Mats Östling IT-strateg Sveriges Kommuner och Landsting Sthlm Stad IT fr 2009 IT-leverantörer • IT-leverantörer kommun och myndigheter: Microsoft • OSS-leverantörer: Redpill-Linpro, Jaybis, Knowit, Jayway, Definitivus Kommuner & myndigheter • Sambruk – Sambruks styrelse • SambrukGemensamt Material (SGM) – Sambruksprojekt • BITA (Gunilla Hallqvist, Jonas Sjöström, pilot Kumla kommun) • SAMSKOP-Ekonomiskt bistånd (Claes-Olof Olssson, Owen Ericsson) • EPOS (Janne Dicander) • Innoveta (Madeleine) • ÖTP (Janne Dicander) • (Kluster E) • (Öppet verksamhetssystem – Peter Dacke) • Enskilda kommuner – Urval enkät 2008 • Myndigheter – Urval enkät 2008 • Open Sweden-relaterade projekt (Värmland, Sundsvall) Internationell utblick – EU: OSOR-kontakter (nov 2008) – EU: OSEPA (fr 2010) – Norden, Open Kvarken? Work Breakdown Structure Aktiviteter Status 2009 12 08 Projektmöten 2008-2009 2009: mars, maj, 2008: juni, aug, sep, dec (samv m Open Kvarken) 2009-10-01: SGM-möte med Sambruks projektledare Ansökan OSEPA 2009 – EU-projekt beviljat för start 2010 Ekonomiskt bistånd (m SAMSKOP) Upphandlings/ÖTP-workshop januari 2009 Open Sweden, Kista, Stockholm januari 2009 Presentation av enkätresultat, nätverk med andra forskare BITA Enkätstudie offentlig sektor Fallstudier kommuner (i retrospekt och prospek Utveckling av stöd för Sambr gemensam programvara Leverantörsstudier Studier av öppna standarder Internationell utblick (främst Norden och EU) Projektplan, Kravdokumentation (SAMSKOP), Leverantörskontakter SGM – SambrukGemensamt Material (fd SGP Sambrukgemensam programvara) – ramverk levererat till Sambruks styrelse Historik: idéskrift till styrelsen april 2007, utkast nov 2008 (diskussion styrelsemöte Sandviken), beslutsunderlag feb 2009 (SGP) Förslag till beslut mars 2009 (SGM), beslutat juni 2009 och fastställt med modifieringar 25 sept 2009, för pilot-implementeringar I aktuella projekt Framtid; uppföljning SGP, hur ser det ut I andra Sambruks-projekt, andra IT-investeringar? OSOR (Open Source Observatory and Repository) 14 nov 2008 Sambruk Dygnsmöte 8-9 nov 2009, 12-13 nov 2008, styrelsemöte 13 nov 2008 Enkät (aug) okt-nov (dec) 2008 Offentlig sektor E-challenges Stockholm okt 2008 Utmaningar Hur kan en affärsmodell fungera för samverkande ”köpare”? Sambrukgemensam programvara – SGM – i praktiken Vad är affärsmodell i detta sammanhang? Hur kan övergången från säljardriven till kunddriven IT-utveckling hanteras? Ansvar för köparsidan: kunskap, tid - Sambruk Hur skapas incitament för ”säljare”? Hur påverkar ny affärsmodell köpar-säljarrelationer? (etablerade, nya) Regelverk för Sambrukgemensamt material (Regelverket SGM) Fastställt av Sambruks styrelse 11 juni och 25 sept 2009 Innehåller 6 delar: Introduktion (SGM1) Regelverket (SGM2) Avtalsmallar (SGM3-6) gällande Utveckling, Gåva, Användning, Medverkan Ska användas i pilotprojekt under 2009-2010 Utvärdering under denna period 6 SGM1 – Introduktion Fokus på användardriven och kommungemensam utveckling Tillgängligt för alla i Sambruk ÖTP och öppna standarder Förhindra inlåsning och att behöva betala flera gånger Upphovsrätten stannar hos Sambruk Förvaltningsråd med ansvar – och stor frihet SGM2 – Regelverket Anskaffning, användning och förvaltning av gemensamt material Upphandlingsunderlag Utredningar Specifikationer Programkod mm 8 SGM3-6 (7) – Avtalsmallar SGM3 – Utveckling SGM4 – Gåva Användare (t ex kommun) & Sambruk SGM6 – Medverkan Givare & Sambruk SGM5 – Användning Kravställande utvecklingspart(er) (t ex kommun) & Sambruk Utvecklingsleverantör & Kravställare & Sambruk Identifierat behov av SGM7 – Forskarmedverkan Gemensam utveckling mellan forskare och Sambruk med krav på akademisk publicering och hänsyn taget till lärarundantaget (att lärare äger upphovsrätt till sina egna resultat) 9 Pilotfall • StreamFlow – System för kundtjänst – Jayway huvudansvarig utvecklingsleverantör – Ver 1.0 lev dec-09 • EPOS – E-tjänst (web) för rekrytering – KnowIT huvudansvarig utvecklingsleverantör – Ver 1.0 lev våren-09 • BITA – System för tidrapporteriig för Personliga Assistenter (vård & omsorg) – Två FoU-resurser som ansvariga för systemutveckling – Ver 1.0 lev dec-09 • Multifråga – System för elektronisk (online) informationsutbyte mellan kommun (soc.tjänst) och statliga myndigheter – Två resurser (IT-ark + FoU) som ansvariga för systemutveckling – Ver 1.0 lev nov-09 • Tillkommande e-tjänster & vidareutveckling – Ärendehantering – Skola – Elektronisk långtidslagring 10 Utmaningar Hur kan en affärsmodell fungera för samverkande ”köpare”? Sambrukgemensam programvara – SGM – i praktiken Vad är affärsmodell i detta sammanhang? Hur kan övergången från säljardriven till kunddriven IT-utveckling hanteras? Ansvar för köparsidan: kunskap, tid - Sambruk Hur skapas incitament för ”säljare”? Hur påverkar ny affärsmodell köpar-säljarrelationer? (etablerade, nya) ”Affärsmodeller” – modeller som definierar fördelning av kostnader och intäkter, under nyutveckling och förvaltning/vidareutveckling, för både leverantör(-er) och beställare, såväl i den initiala fasen som i fortsättningen, då användarbasen breddas 12 Affärsmodeller - grundkrav En ”bra” affärsmodell för Sambruk: Den skall stödja Sambruks ändamål vilket anges i föreningens stadgar (§4) samt utgå från och förfina föreningens policy Den hanterar LOU på ett smidigt sätt Den är skapad så att den innehåller incitament för kommuner (OCH leverantörer) att delta i Sambruk-projekt Den innehåller ett rimligt mått av incitament för kommuner att vara med och etablera nya projekt. Den kan hantera ”tillkommande kommuner” för projekt, dvs den är till sin karaktär öppen för nya projektdeltagare, liksom att innehålla incitament för dessa, inklusive ett visst mått av rättvisa gentemot ursprungsdeltagarna 13 Tänkbara modeller – i axplock Traditionell modell Utvecklingsprojektet och dess deltagare betalar hela initiala investeringen Tillkommande användare är med och delar på löpande förvaltningskostnader Sambruk säljer nyttjanderätt = återbetalning av initial investering Förutsätter separat finansieringsmodell OCH -partner Återbetalningsmodell Utvecklingsprojektet och dess deltagare betalar hela initiala investeringen Tillkommande användare är med och delar på löpande förvaltnings-kostnader, men även (del-)återbetalning till ursprungsdeltagarna Genom extra engångsinsats ELLER Förhöjd förvaltningsavgift (=> rabatt till ursprungsdeltagarna) 14 Utmaningar Hur kan en affärsmodell fungera för samverkande ”köpare”? Sambrukgemensam programvara – SGM – i praktiken Vad är affärsmodell i detta sammanhang? Hur kan övergången från säljardriven till kunddriven IT-utveckling hanteras? Ansvar för köparsidan: kunskap, tid - Sambruk Hur skapas incitament för ”säljare”? Hur påverkar ny affärsmodell köpar-säljarrelationer? (etablerade, nya) Vad kommer härnäst i BOSSANOVA? Leverantörsintervjuer SGM-regelverket testas och vidareutvecklas Flerfallanalys - enkät (Thomas R) Intervjuer OSS-leverantörer (Anna o Thomas) Fokus på att förbereda Förvaltningsråd tidigare i utvecklingsprojekt SGM7 – Forskarmedverkan ”SGM-stämpling” av programvara och andra resultat Tydligare kommunikation om SGM på www.sambruk.se Internationell utblick OSEPA! (Sambruk medverkar i EU-projekt) OSOR – kontaktöverlämning från Mats Östling Vetenskaplig produktion – konferens Hämta underlag för bedömning av ansökan om ekonomiskt bistånd Logga in Check av legala förutsättningar Formulera & skicka fråga Besvara fråga [myndighet] Ta emot & studera svar Användarid Logga in Avbryt Denna frågeapplikation är en Sambruksgemensam programvara i enlighet med regelverket SGM. Vad innebär SGM? Överför uppgifter till annat system