EUROPEISKA KOMMISSIONEN
PRESSMEDDELANDE
Bryssel den 11 juli 2013
Miljö: EU-kommissionen agerar mot olagliga
avfallstransporter
EU-kommissionen har i dag vidtagit åtgärder för att bekämpa olagliga avfallstransporter
som orsakar skador på människors hälsa och miljön. EU-kommissionen har föreslagit
skärpt EU-lagstiftning om nationella kontroller av avfallstransporter för att alla EU-länder
ska hålla samma nivå. Omkring 25 % av alla avfallstransporter som skickas från EU till
utvecklingsländer i Afrika och Asien tros bryta mot internationella regler. När
transporterna kommer fram dumpas ofta avfallet eller hanteras dåligt, vilket får allvarliga
negativa konsekvenser för människors hälsa och miljön.
– Vi behöver strängare kontroller i alla EU-länder, säger EU:s miljökommissionär Janez
Potočnik. Det är det bästa sättet att stoppa oärliga exportörer från att utnyttja systemet.
Vårt förslag kommer att bidra till att åtgärda den bristfälliga avfallshanteringen,
säkerställa att farligt avfall hanteras på korrekt sätt och se till att värdefulla resurser
återanvänds.
Vissa EU-länder har grundliga och välfungerande system som innebär att kontrollerna
antingen är inriktade på olagliga avfallstransporter i hamnar eller genomförs på plats hos
avfallsproducenter och avfallsinsamlare. Andra länder släpar däremot efter. Detta leder till
s.k. ”port hopping”, dvs. att exportörer av olaglig avfall väljer att skicka sitt avfall från de
EU-länder som har minst kontroller.
Med dagens initiativ föreslås riskbaserade kontroller som ska utföras regelbundet av EUländerna, med ett ökat samarbete mellan myndigheter och bättre utbildning av
inspektörerna. Detta kommer att hjälpa myndigheterna att fokusera på rutter, tider och
fordon som oftast är inblandade i illegala transporter. Genom att inriktningen mer ligger
på insamlingsställen och lagringsanläggningar kan kontrollerna också göras på ett tidigt
stadium, och förebygger man illegal avfallsexport i tidigare led kommer trycket att lätta på
de vanliga utförselställena. När kontrollerna planeras i förväg kan myndigheterna också
utföra dem effektivt.
Kontrollerna på plats — ett centralt inslag i förslaget — innebär att man kan få
dokumentation direkt från den ansvariga personen om att en transport är laglig och t.ex.
att avfallet kommer att hanteras miljöriktigt i ett land utanför EU.
Effektiva kontroller kommer att innebära besparingar och direkta ekonomiska vinster för
EU-länderna och branschen, eftersom man därmed undviker kostnader för sanering och
hemtransport. De kan också bidra till att förhindra att värdefulla råvaror som ingår i
avfallet (t.ex. värdefulla mineral som kobolt och indium i elektroniskt avfall) går förlorade.
De kan i stället återvinnas och komma ut på marknaden igen. Detta kommer så
småningom att leda till optimerade avfallshanteringsprocesser, bättre sorterings- och
återvinningstekniker och större tillgång till högkvalitativa råvaror.
IP/13/679
Bakgrund
De betydligt lägre kostnaderna i utvecklingsländerna för hantering och bortskaffande av
avfall är en viktig ekonomisk drivkraft för illegala avfallstransporter. De lägre kostnaderna
beror främst på att miljö- och hälsolagstiftningen är mindre strikt än i EU, och att man
faktiskt i vissa fall helt kan undgå kontroller. Om normer och kapacitet för återvinning i
mottagarlandet är otillräckliga exporteras helt enkelt potentiella miljö- och hälsorisker till
andra delar av världen. Dumpningen och den bristfälliga hanteringen av avfall får
allvarliga konsekvenser för miljön och innebär långsiktiga risker för hälsan för invånare
och arbetstagare. Läckor från avfallet kan också skada marker och vattendrag och ge
upphov till luftförorening genom utsläpp av tungmetaller och långlivade organiska
föroreningar. Utsläppen bidrar också till den globala uppvärmningen och uttunningen av
ozonskiktet.
EU:s förordning om avfallstransporter förbjuder all export av farligt avfall till länder
utanför OECD och all export av avfall för bortskaffande utanför EU/Efta. Illegala
avfallstransporter ska tas tillbaka när de upptäcks. Förordningen tillåter att icke-farligt
avfall exporteras för återvinning utanför OECD, men kräver att de nationella
myndigheterna kontrollerar att det kommer att hanteras på ett sätt som i stort sett
motsvarar de regler som gäller i EU. Förordningen innehåller inga särskilda bestämmelser
om kontrollplanering eller om hur kontroller ska utföras.
I förslaget beaktas resultaten från ett offentligt samråd där de berörda parterna uttryckte
stort stöd för lagstiftningskrav i EU på inspektioner av avfallstransporter (90 % av
deltagarna). I förslaget behandlas också ett antal problem som de små och medelstora
företagen nyligen har tagit upp vad gäller tillämpningen av förordningen om
avfallstransporter, särskilt det faktum att förordningen, på grund av skillnader i
genomförande och tolkning mellan medlemsstaterna, inte har lett till att det skapats en
gemensam marknad för användning och materialåtervinning av avfall. Mer bör också
göras för att säkerställa ett enhetligt genomförande av avfallstransportförordningen, med
mer fokus på farligt avfall och mindre på oproblematiskt avfall.
Läs mer
Länk till meddelandet:
http://ec.europa.eu/environment/waste/shipments/news.htm
Se även
http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm
Kontaktpersoner:
Joe Hennon (+32 2 295 35 93)
Monica Westeren (+32 2 299 18 30)
2
