Samrådsunderlag
Förlängning av nätkoncession för linje för befintlig 10
kV-ledning mellan Fåglum och Bajaregården, Essunga
kommun, Västra Götalands län
Ansökan om linjekoncession enligt ellagen
December 2015
Samrådsunderlag
Förlängning av nätkoncession för linje för befintlig 10 kV-ledning mellan
Fåglum och Bajaregården, Essunga kommun, Västra Götalands län
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1
PROJEKTORGANISATION OCH FORMALIA..................................................... 2
2
INLEDNING......................................................................................................... 3
2.1 Bakgrund och förutsättningar ..................................................................... 3
2.2 Ärendet ...................................................................................................... 4
2.3 Lagstiftning ................................................................................................. 4
2.3.1
Prövningsprocess ......................................................................... 4
2.3.2
Samråd och information................................................................ 4
2.3.3
Kompletterande samråd ............................................................... 5
2.3.4
Beslut om betydande miljöpåverkan ............................................. 5
2.4 Gällande tillstånd........................................................................................ 5
3
PROJEKTBESKRIVNING ................................................................................... 5
3.1 Lokalisering och alternativ .......................................................................... 5
3.1.1
Befintlig sträckning - Huvudalternativ ............................................ 5
3.1.2
Alternativa sträckningar ................................................................ 6
3.1.3
Nollalternativ................................................................................. 6
3.2 Teknik ........................................................................................................ 7
3.2.1
Luftledning .................................................................................... 7
3.2.2
Kabel ............................................................................................ 7
3.2.3
Framtida underhåll........................................................................ 7
4
KOMMUNALA PLANER ...................................................................................... 7
4.1 Essunga kommun ...................................................................................... 7
5
FÖRUTSEDD MILJÖPÅVERKAN ....................................................................... 7
5.1 Skyddade områden .................................................................................... 7
5.1.1
Landskapsbild .............................................................................. 8
5.1.2
Naturmiljöområden ....................................................................... 8
5.1.3
Kulturmiljöområden....................................................................... 8
5.1.4
Markavvattning/båtnadsområden.................................................. 9
5.1.5
Friluftsliv ..................................................................................... 10
5.1.6
Markanvändning, boendemiljö .................................................... 11
5.2 Elektriska och magnetiska fält .................................................................. 11
BILAGOR:
1. Översiktskarta – Befintlig ledningssträckning
2. Kartor – Natur- och kulturmiljöområden
SAMRÅDSUNDERLAG
1 (12)
Vattenfall Eldistribution AB
1
PROJEKTORGANISATION OCH FORMALIA
Miljö- och tillståndshandläggare Pöyry Sweden AB:
Handläggare för
samrådsunderlag och
mottagare av handlingar:
Birgitta Olanders
E-mail: [email protected]
Tel. 070-690 31 13
Pöyry Sweden AB
Box 1002
405 21 Göteborg
Besöksadress: Gullbergs Strandgata 8
Handläggare GIS:
Thorun Berg
Uppdragsnummer Pöyry:
8HX301073.10
Beställare och verksamhetsutövare Vattenfall Eldistribution AB:
Ägarrepresentant:
Eva Olsson
E-mail: [email protected]
Tel. 0520-885 42
Vattenfall Eldistribution AB
461 88 Trollhättan
Anläggningen och projektet:
Platsnamn:
10 kV-ledning
Bajaregården
Energimarknadsinspektionens
anläggningsnummer:
403BLc
Län:
Västra Götalands län
Kommun:
Essunga kommun
SAMRÅDSUNDERLAG
2 (12)
L01
mellan
Fåglum
och
Vattenfall Eldistribution AB
2
2.1
INLEDNING
Bakgrund och förutsättningar
Vattenfall Eldistribution AB (nedan kallat Vattenfall) ansökte år 2007 om förlängning av
nätkoncession för befintlig 10 kV-ledning mellan Fåglum och Bajaregården i Essunga
kommun, se Figur 1. Energimarknadsinspektionen, som handlägger ärendet, har nu begärt
att ärendet bl. a kompletteras med samråd med fastighetägare och andra som är direkt
berörda av den befintliga ledningssträckningen.
Figur 1. Översikt över ledningssträckningen för vilken förnyelse av koncession sökes.
Längs den aktuella ledningssträckningen är det inte Vattenfall som innehar
områdeskoncessionen, därför behövs en linjekoncession. Sträckningen går från station
Fåglum till Vattenfalls angränsande områdeskoncession. Vattenfalls områdeskoncession
sträcker sig öster om den blå linjen i Figur 1.
SAMRÅDSUNDERLAG
3 (12)
Vattenfall Eldistribution AB
Pöyry Sweden AB har i uppdrag att bistå Vattenfall med ansökan om nätkoncession för linje
och med den komplettering av ansökan som detta samråd ingår.
2.2
Ärendet
Förlängning av nätkoncession för linje har ansökts för den del av befintliga 10 kV-ledningen
L01, mellan transformatorstationerna TT1961 Fåglum och station 022 vid Bajaregården, som
går utanför Vattenfalls områdeskoncession. Sträckningen omfattar ca 2,3 km luftledning och
ca 0,2 km markkabel. Vattenfall avser att även i fortsättningen använda ledningen i
nuvarande sträckning, se Figur 1 och bifogad karta i Bilaga 1.
Syftet med ledningen är att mata el till lokalnätet från stationen TT1961 Fåglum.
2.3
2.3.1
Lagstiftning
Prövningsprocess
För att bygga och nyttja elektriska starkströmsanläggningar i Sverige krävs enligt Ellagen
(1997:857) att nätägaren har ett särskilt tillstånd, en så kallad nätkoncession för linje. I Figur
2 visas de olika stegen i en prövningsprocess för nätkoncession för linje.
Figur 2. Prövningsprocessen från samråd till beslut för nätkoncession för linje.
Ellagen (1997:857) ställer krav på att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska ingå i
ansökan om linjekoncession. Innan en MKB kan upprättas ställer Miljöbalken (1998:808)
bl.a. krav på att den som vill bygga en elledning ska samråda med Länsstyrelsen,
tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Samrådet ska beröra
verksamhetens lokalisering, omfattning, utformning och förutsedd miljöpåverkan.
Ansökan inklusive MKB lämnas till Energimarknadsinspektionen, som skickar ut den på
remiss till berörda myndigheter och andra sakägare, såsom de fastighetsägare som berörs
av ledningssträckningen. Efter att eventuella yttranden inkommit från myndigheter och andra
sakägare beslutar Energimarknadsinspektionen (EI) om nätkoncession för linje kan beviljas
eller inte. I vissa fall kan kompletteringar krävas som underlag för beslutet. Tillståndet som
erhålls gäller i regel tillsvidare.
2.3.2
Samråd och information
6 kapitlet 4 § miljöbalken (1998:808) ställer krav på att den som vill bygga, driva och nyttja en
ledning ska samråda med länsstyrelse, tillsynsmyndighet och enskilda som kan bli särskilt
berörda. Efter samrådet sammanställs alla synpunkter i en samrådsredogörelse.
SAMRÅDSUNDERLAG
4 (12)
Vattenfall Eldistribution AB
Vid samråd informerar Vattenfall om projektet och inhämtar synpunkter avseende befintlig
ledningssträckning.
Vattenfall samråder härmed enligt 6 kap 4 § Miljöbalken för att komplettera MKB:n med vad
som krävs för linjekoncession enligt Ellagen.
2.3.3
Kompletterande samråd
Vattenfall genomförde samråd med Länsstyrelsen i Västra Götaland och Essunga kommun i
juli/augusti 2006. Vattenfall kommer nu att komplettera samrådet med samråd med berörda
fastighetsägare och rättighetsinnehavare. Ytterligare samrådsparter kan även tillkomma
under tiden som samrådet pågår.
Detta samrådsunderlag skickas tillsammans med inbjudan till samråd till de fastigheter som
kan antas beröras av ledningssträckningen. Inbjudan till samråd med allmänheten sker
genom annonsering i tidningarna Nya Lidköpings-Tidningen och Skaraborgsbygden.
Det är viktigt att alla som har synpunkter lämnar dessa i detta skede, så att de kommer med i
det fortsatta arbetet.
När tidsramen för att lämna synpunkter gått ut, kompletteras samrådsredogörelsen med
inkomna yttranden. Dessa kommer sedan att lämnas till Energimarknadsinspektionen för
fortsatt handläggning av ärendet.
2.3.4
Beslut om betydande miljöpåverkan
Den samrådsredogörelse som togs fram efter samrådet med Essunga kommun och
Länsstyrelsen i Västra Götaland lämnades till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen fattade beslut
2006-11-17 att ledningen inta kan antas medföra betydande. Därmed behöver inget samråd
hållas med en vidare krets. Länsstyrelsens beslut har bifogats till ansökan.
2.4
Gällande tillstånd
Vattenfall ansökte i januari 2007 om förlängning av nätkoncession för linje för den befintliga
luftledningen L01 mellan Fåglum och Bajaregården. Ei:s anläggningsnummer för ledningen
L01 är 403BLc.
Nossebroortens Energi ekonomiska förening innehar nätkoncessionen för området,
anläggningsnummer 7222D.
3
PROJEKTBESKRIVNING
3.1
3.1.1
Lokalisering och alternativ
Befintlig sträckning - Huvudalternativ
Ledningen är totalt ca 2,5 km lång. Den startar vid ställverket TT1961 i Fåglum på norra
sidan om väg 186, se Figur 1. Ledningen går därifrån söderut, ca 200 m, som markkabel
under vägen fram till en kabelstolpe där ledningen övergår i luftledning. Ledningen fortsätter
som luftledning ca 2,3 km genom odlingslandskap i sydöstlig riktning, förbi Lunnabacken och
Herregården, fram till gränsen för områdeskoncessionen, strax sydväst om Frugården.
Att fortsätta använda den befintliga ledningen i nuvarande sträckning bedöms inte utgöra
någon betydande miljöpåverkan. Ledningen består av enbenta trästolpar, vilket ger ett
begränsat visuellt synintryck, se Figur 3. Inga kända natur- eller kulturmiljöområden berörs
SAMRÅDSUNDERLAG
5 (12)
Vattenfall Eldistribution AB
av ledningssträckningen. Sammanfattningsvis bedöms att konsekvenserna av att låta
ledningen stå kvar är små i förhållande till uppförande i ny sträckning eller utformning. Därför
förordar Vattenfall att ledningen fortsätter drivas i befintlig ledningssträckning och utformning.
Figur 3. Ledningens sträckning över åkermarken vid Lunnabacken.
3.1.2
Alternativa sträckningar
Eftersom det är en befintlig ledning, som inte utgör någon betydande miljöpåverkan, så har
ingen alternativ sträckning eller utformning studerats.
3.1.3
Nollalternativ
En MKB ska innehålla en beskrivning av nollalternativet, vilket i det här fallet innebär att inte
förlängd giltighetstid av koncessionen meddelas. Det skulle då innebära att ledningen måste
rivas och ersättas med ny ledning. Både vid rivning av ledningen och vid uppförande av ny
ledning på annan plats uppkommer miljöpåverkan. En nybyggnation av ledningen innebär att
en ny ledningsgata skulle behöva tas i anspråk, synintrycket av ledningen och påverkan från
magnetfält flyttas till annan plats. Förmodligen skulle också en flytt av ledningen innebära en
längre ledningssträckning.
Sammanfattningsvis kan sägas att konsekvenserna av flytta ledningen i annan sträckning blir
större än att låta den stå kvar i befintlig sträckning.
SAMRÅDSUNDERLAG
6 (12)
Vattenfall Eldistribution AB
3.2
Teknik
Ledningen går från ställverket som markkabel ca 200 m och övergår sedan i luftledning, ca
2,3 km.
3.2.1
Luftledning
Luftledningen är uppförd i enbenta trästolpar. Stolparna utgörs av kreosotimpregnerade
trästolpar. I stolparna sitter en galvad järnregel som bär upp isolatorer, som kan vara av glas,
porslin eller av kompositmaterial. Linorna är belagd s.k. hängkabel, byggår 1987, som består
av aluminium med en järnkärna i mitten.
Markbehovet för 10 kV luftledningen är ca 8 m. I odlingslandskapet kan åkermarken under
ledningen brukas som vanligt.
3.2.2
Kabel
Kablarna utgörs av AXLJ-kablar som ligger i en kabelgrav.
Under driftskedet behövs ett skyddsområde på ca 1 m för en markkabel. I odlingslandskapet
kan åkermarken brukas som vanligt över markkabeln.
3.2.3
Framtida underhåll
Ledningen underhålls genom besiktning med därpå erforderliga åtgärder. Ledningen
besiktas varje år genom en s.k. driftbesiktning. Vart åttonde år genomförs jordtagsbesiktning
samt rötskade- och underhållsbesiktning. . Stolpar och linor byts ut vid behov.
En ledningsgata består av en skogsgata och sidoområden. Skogsgatan är det röjda
markområde, som ligger under och bredvid kraftledningen. Skogsgatan för den befintliga
ledningen är ca 8 m bred.
Markkablar kräver inget underhåll vid normal drift. Däremot kan en kabel behöva repareras
om det uppstår något fel. En markkabel kan skadas t.ex. av åskväder, tunga korsande
maskintransporter eller grävarbeten i mark.
4
4.1
KOMMUNALA PLANER
Essunga kommun
Essunga kommun antog i januari 1993 en översiktsplan, ÖP 92 för Essunga. I denna anges
inga hinder för en förnyad nätkoncession för den aktuella ledningen. Översiktsplanen
aktualiserades 2002. Någon detaljplan berörs inte då ledningen går utanför detaljplanerat
område.
5
5.1
FÖRUTSEDD MILJÖPÅVERKAN
Skyddade områden
I närheten av den befintliga och förordade ledningssträckningen har förekomsten av kända
skyddade områden undersökts genom en kartstudie. Resultatet redovisas nedan och i Bilaga
2.
SAMRÅDSUNDERLAG
7 (12)
Vattenfall Eldistribution AB
5.1.1
Landskapsbild
Ledningen går till stor del genom odlingslandskap vilket gör att synintrycket där blir större än
där ledningen går genom skogsområden. Då ledningen är en lokalnätsledning uppförd i
enbenta trästolpar, bedöms den visuella påverkan ändå vara marginell, se Figur 3 och bilden
på framsidan till denna samrådshandling.
Landskapsbilden kommer inte att förändras i och med förlängningen av koncessionen.
Eftersom ledningen funnits under en lång tid borde den kunna ses som en del i landskapet
och inverkan på landskapsbilden bedöms därför som liten. Inga åtgärdsförslag föreslås.
5.1.2
Naturmiljöområden
Ledningen passerar inga områden som är av riksintresse för naturmiljövård och inga andra
områden som är utmärkta som speciellt skyddsvärda ur naturmiljösynpunkt, se Figur 4.
Ledningen är befintlig. De negativa konsekvenser för naturmiljön som kan uppstå vid drift
och underhåll bedöms bli små. Inga ytterligare åtgärder föreslås.
5.1.3
Kulturmiljöområden
Ledningssträckningen berör inget område av riksintresse för kulturmiljövård.
Närmaste fornlämning finns ca 80 m från ledningssträckningen, se Figur 4.
Ledningen bedöms inte innebära några konsekvenser för kulturmiljön. Eventuella
nyupptäckta fornlämningar, i samband med underhåll av ledningen kommer att anmälas till
Länsstyrelsen. Inga ytterligare åtgärder föreslås.
SAMRÅDSUNDERLAG
8 (12)
Vattenfall Eldistribution AB
Figur 4. Natur- och kulturmiljöer i närheten av ledningssträckningen.
5.1.4
Markavvattning/båtnadsområden
Ledningssträckningen passerar följande markavvattnings-/båtmadsområden, se Figur 5:
·
Abrahamstorps dikningsföretag av år 1940, R-E1a-0806
·
Vassbäcken-Lunnabäckens dikningsföretag av år 1957, R-F4b-LS148/57
·
Viskebäcken med bigrenar torrläggningsföretag av år 1909, R-E1a-0075
·
Viskebäckens vattenavledningsföretag av år 1942, R-E1a-1004
SAMRÅDSUNDERLAG
9 (12)
Vattenfall Eldistribution AB
Genom att ledningen redan är byggd bedöms de negativa konsekvenser som kan
uppkomma genom att ledningen finns bli små. Inga ytterligare åtgärder föreslås.
Figur 5. Markavvattningsföretag/Båtnadsområden som berörs av ledningssträckningen.
5.1.5
Friluftsliv
Ledningen berör inget område som är av riksintresse för friluftslivet.
En förlängning av koncessionen bedöms inte innebära några konsekvenser för friluftslivet,
varför inga åtgärder föreslås.
SAMRÅDSUNDERLAG
10 (12)
Vattenfall Eldistribution AB
5.1.6
Markanvändning, boendemiljö
Ledningssträckningarna går idag huvudsakligen över åkermark, utanför detaljplanerat
område.
Inom 100 m från ledningen finns 3 bostadshus. Det närmaste bostadshuset ligger ca 30 m,
ca 50 m respektive ca 95 m från ledningssträckningen. Avstånden har mätts utifrån
kartmaterial.
I samband med underhåll uppkommer viss störning, genom buller. Konsekvenserna av detta
bedöms dock bli små eftersom påverkan är liten och arbetena sker under kort tid.
Konsekvenser av magnetfält tas upp i avsnitt 5.2 nedan.
Ledningen är förlagd inom ett område med liten bebyggelse, varför inga ytterligare åtgärder
bedöms vara nödvändiga.
5.2
Elektriska och magnetiska fält
Elektromagnetiska fält används som ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält.
Dessa fält uppkommer t.ex. vid generering, överföring, distribution och användning av el.
Fälten finns överallt i vår miljö, både ute i samhället och i våra hem, och härstammar bl.a.
från elapparater och kraftledningar.
Trots mångårig forskning runt om i världen finns ännu inga säkra, entydiga resultat som visar
om växlande magnetfält påverkar oss människor negativt. Mot bakgrund av detta bedöms
inte EMF ha betydande miljöeffekt.
Det vetenskapliga underlaget anses fortfarande inte tillräckligt gediget för att man ska kunna
sätta ett gränsvärde. I stället har fem myndigheter – Arbetsmiljöverket, Boverket,
Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten- tagit fram en vägledning
för beslutsfattare som rekommenderar följande:
·
Sträva efter att utforma eller placera nya kraftledningar och andra elektriska
anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas.
·
Undvika att placera nya bostäder, skolor och förskolor nära elanläggningar som ger
förhöjda magnetfält.
·
Sträva efter att begränsa fält som starkt avviker från vad som kan anses normalt i
hem, skolor, förskolor respektive aktuella arbetsmiljöer.
Vattenfall ska i sitt agerande följa denna av myndigheterna formulerade försiktighetsprincip.
Från en kraftledning inom det aktuella spänningsområdet (10 kV) är magnetfältet svagt, vilket
gör att magnetfältet är lågt mitt under ledningen och har avtagit inom endast några meter
från ledningssträckningen, se Figur 6.
SAMRÅDSUNDERLAG
11 (12)
Vattenfall Eldistribution AB
Figur 6. Magnetfältskurva för L01 Fåglum-Bajaregården.
SAMRÅDSUNDERLAG
12 (12)
Vattenfall Eldistribution AB
