Samrådsunderlag Sälsätern

Förlängd koncession för befintlig 50 kV
ledning mellan Sälsätern och Hidetäkten i
Malung-Sälens kommun i Dalarnas län
SAMRÅDSUNDERLAG
Ansökan om nätkoncession för linje
Februari 2017
Ellevio AB (publ). 115 77 Stockholm
Säte Stockholm. Org-nr 556037–7326
Telefon 08-606 00 00
ellevio.se
Samrådsunderlag
Projektorganisation
Ellevio AB
115 77 Stockholm
Telefonväxel: 08-606 00 00
Org.nr: 556037-7326
Ansvarig tillståndsfrågor: Sofia Miliander
Samrådsunderlag
Sweco Energuide AB
Gjörwellsgatan 22
Box 340 44
100 26 Stockholm
www.sweco.se
Uppdragsledare/handläggare: Karin Klartell
2 (13)
Samrådsunderlag
Innehållsförteckning
1
Inledning .......................................................................................... 4
1.1
1.2
BAKGRUND OCH SYFTE
SAMRÅD OCH TILLSTÅNDSANSÖKAN
2
Beskrivning av befintlig ledning ....................................................... 5
2.1
2.2
2.3
2.4
LEDNINGENS UTFORMNING
LEDNINGENS STRÄCKNING
MAGNETISKA FÄLT
LEDNINGSRÄTT
3
Alternativ ......................................................................................... 9
3.1
NOLLALTERNATIV
4
Berörda intressen och bedömd påverkan ...................................... 10
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
NATURMILJÖ
KULTURMILJÖ
BOENDEMILJÖ
MARKANVÄNDNING
FRILUFTSLIV
PLANER OCH INFRASTRUKTURPROJEKT
4
5
5
6
6
8
9
3 (13)
10
11
11
12
12
12
Samrådsunderlag
1
Inledning
Ellevio planerar att ansöka om förnyat tillstånd, så kallad nätkoncession för linje, för befintlig
markförlagd 50 kV ledning mellan transformatorstation Sälsätern till Hidetäkten vid Lindvallen,
Sälenfjällen. Ledningen är belägen i Malung-Sälens kommun, Dalarnas län.
1.1
Bakgrund och syfte
Den markförlagda ledningen utgör den nordliga delen av 50 kV ledningen mellan
transformatorstationerna Sälsätern och Sörnäs. Ledningen markförlades år 2011 på grund av att
Skistar planerade ett nytt fjällcenter där den dåvarande luftledningen var placerad.
Energimarknadsinspektionen (Ei) meddelade tillstånd för markförläggning av ledningen 2009.
På grund av oklarheter gällande giltighetstid i Ei:s beslut måste Ellevio redan nu ansöka om
förnyat tillstånd för den markförlagda 50 kV ledningen.
Ellevio levererar el till Malungs Elnät både i Sörnäs och i Sälsätern. Rubricerad ledning är
viktig för tillförlitligheten av elleverans till Malungs elnät, som i sin tur försörjer
slutkonsumenter i området. Ledningens sträckning kan ses i Figur 1.
Figur 1. Översikt sträckning för befintlig 50 kV markförlagd ledning.
4 (13)
Samrådsunderlag
1.2
Samråd och tillståndsansökan
För att bygga och driva en kraftledning krävs tillstånd. Det primära tillståndet som erfordras är
så kallad nätkoncession för linje (tillstånd enligt ellagen 1997:857), vidare kallad koncession.
En ansökan om koncession ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som beskriver
den påverkan som projektet kan medföra för människors hälsa och miljön. Koncessionsansökan
sänds till Energimarknadsinspektionen som remitterar handlingen till samtliga berörda
instanser. Efter remisstiden fattar Energimarknadsinspektionen ett beslut om koncession.
Erhållen nätkoncession gäller i regel tills vidare, med möjlighet till omprövning efter 40 år.
Innan en MKB upprättas ska verksamhetsutövaren hålla samråd enligt 6 kap. 4 § miljöbalken
med länsstyrelse, kommun samt de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. I
samrådsförfarandet ges de som är berörda möjlighet att påverka projektet.
Samråd genomförs nu med alla som kan antas vara särskilt berörda av projektet. De
samrådsparter som är med i föreliggande samråd kan ses i Fel! Hittar inte referenskälla.
edan. Samråd och tillståndsansökan för den aktuella ledningen handläggs av Sweco Energuide
AB på uppdrag av Ellevio.
Tabell 1. Samrådsparter i föreliggande samråd.
Länsstyrelsen i Dalarnas län
Malung-Sälens kommun
Trafikverket
Skogsstyrelsen
Malungs Elnät AB
Skanova
Försvaret
Bergstaten
Skistar AB
Vatten & avfall i Malung-Sälen AB
Fastighetsägare och rättighetsinnehavare
längs befintlig ledningsträckning
De synpunkter som inkommer i samrådet beaktas i det fortsatta arbetet med ledningen och
sammanställs i en samrådsredogörelse som är en del av kommande MKB.
2
Beskrivning av befintlig ledning
2.1
Ledningens utformning
Rubricerad 50 kV ledning är samförlagd tillsammans med två 20 kV ledningar tillhörande
Malungs Elnät AB.
50 kV ledningen består av ett kabelförband innehållandes tre enledarkablar som är buntade i
triangelform. Kablarna innehåller aluminiumledare, isolering av tvärbunden polyeten samt en
5 (13)
Samrådsunderlag
kopparskärm och en mantel av polyeten, Kabelförbandet är förlagt i ett schakt som är ca 1,2
meter djupt, se Figur 2 nedan. Runt kabelschaktet ligger skyddande kabelsand (finkross) och i
sanden ligger ett plastband för att markera kablarnas position i marken. Ovanför plastbandet är
schaktet fyllt med stenfri jord. Kabelförbandet är placerat i anslutning till vägar. Ledningsgatan
(d.v.s. den bredd ovanför kabeldiket som kommer hållas fri från större buskar och träd) är 5 m
bred. Under väg 66 är ledningen förlagd i rör.
Figur 2. Principskiss av kabeldike med kablar i genomskärning.
2.2
Ledningens sträckning
Ledningen är lokaliserad i Lindvallen i Malungs kommun. Den markförlagda ledningen utgår
från station Sälsätern, ca 300 m väster om Sälfjällets avloppsreningsverk. Ledningen är fram till
Nya Fjällvägen (Väg 66) förlagd i en sedan tidigare avverkad luftledningsgata. Väg 66 korsas.
Därefter fortsätter ledningen längs med Hemfjällsvägen vidare söderut. Några mindre
skidstugeområden passeras. Strax innan Hidetäkten viker ledningen av österut längs med en
mindre väg mot Långsundet där den markförlagda ledningen ansluter till befintlig 50 kV
luftledning. Den markförlagda ledningen är ca 3,5 km. För ledningens sträckning se figur 1
ovan.
2.3
Magnetiska fält
Magnetiska fält uppkommer bland annat vid generering, överföring och distribution samt
slutanvändning av el. Fälten finns överallt i vår miljö kring kraftledningar, transformatorer och
elapparater så som hårtork och dammsugare. Magnetiska fält mäts i mikrotesla (μT) och styrkan
i en angiven punkt beror på strömlasten, faslinornas placering och på avståndet mellan linorna.
Magnetfältet avtar normalt med kvadraten på avståndet från ledningen (dubbla avståndet ger en
fjärdedel av magnetfältet). Magnetfält avskärmas inte av väggar och tak och därför kan
magnetfältet inne i hus nära kraftledningar vara högre än vad som normalt förekommer i
bostäder.
6 (13)
Samrådsunderlag
Trots mångårig forskning runt om i världen anses det vetenskapliga underlaget fortfarande inte
tillräckligt för att ett gränsvärde ska kunna sättas för långvarig exponering av magnetfält från
kraftledningar. Det finns ett referensvärde (rekommenderat maxvärde) för allmänheten avseende
kortvarig exponering. Det är 100 μT enligt Strålsäkerhetsmyndighetens allmänna råd (SSMFS
2008:18).
Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten
har arbetat fram en vägledning vid samhällsplanering och byggande (Magnetfält och
hälsorisker, 2009). Följande rekommenderas om det kan genomföras till rimliga kostnader:



Sträva efter att utforma eller placera nya kraftledningar och andra elektriska
anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas.
Undvik att placera nya bostäder, skolor och förskolor nära elanläggningar som ger
förhöjda magnetfält.
Sträva efter att begränsa fält som starkt avviker från vad som kan anses normalt i hem,
skolor, förskolor respektive aktuella arbetsmiljöer
I och med att inga förändringar har skett gällande de uppskattade årsmedelströmlaster som
angavs för ledningarna i den MKB som togs fram i samband med tillståndsansökan för 50 kV
ledningen år 2009 så gäller samma magnetfältsberäkning som redovisades då, se Figur 3 nedan.
Den högsta nivån uppkommer direkt ovanför ledningen, där den sammanlagda nivån från
kablarna uppkommer till ca 0,35 µT. På två meters avstånd åt sidan från ledningen understiger
fältet 0,2 µT.
7 (13)
Samrådsunderlag
Figur 3. Beräknat magnetfält inklusive indata till beräkningen från de samförlagda ledningarna.
2.4
Ledningsrätt
För att säkra rätten till marken för 50 kV ledningen för det fall att berörda fastigheter byter
ägare eller om fastighetsfördelningen förändras så innehar Ellevio ledningsrätt för ledningen på
berörda fastigheter. I ledningsrätten regleras fastighetsägarens och ledningsägarens rättigheter
8 (13)
Samrådsunderlag
och skyldigheter gällande ledningen. Bland annat får inga byggnader, andra anläggningar eller
upplag anläggas ovanför kabelschaktet. Inte heller får träd planeras så att ledningen kan komma
att skadas. Utan Ellevios medgivande får inte heller sprängning, schaktning, borrning eller
ändringar av marknivån som kan innebära fara för ledningen genomföras. Fastighetsägaren har i
samband med ledningsförättningen ersatts för det intrång som ledningen utgör på fastigheten.
3
Alternativ
Befintligt kabelförband är förlagt längs med befintliga vägar. En sträckningsändring skulle
innebära störningar i trafiken, störningar i pågående verksamheter och nya intrång som hämmar
eventuell framtida utveckling i området. Eventuellt skulle även nya intrång inom detaljplanerat
område behöva ske. Ellevio anser inte att det inför denna koncessionsförlängning finns
anledning att utreda några alternativa sträckningar för befintligt kabelförband, då det är så
nyligen markförlagt och då inga uppenbara intressekonflikter har kunnat identifieras.
3.1
Nollalternativ
Nollalternativet innebär att den aktuella kraftledningen inte får förnyat tillstånd och måste tas ur
drift. Det skulle innebära allvarliga konsekvenser för strömförsörjningen i delar av MalungSälens kommun.
9 (13)
Samrådsunderlag
4
Berörda intressen och bedömd påverkan
Genomgång av berörda intressen längs ledningen har gjorts via bl.a. Riksantikvarieämbetets
Fornsök, Skogsdataportalen och Länsstyrelsens digitala kartmaterial. Information har även
hämtats från Länsstyrelsens och kommunens hemsidor.
4.1
Naturmiljö
De identifierade naturmiljöintressen som berörs av befintlig ledning kan ses i Tabell 2 samt i
karta i Figur 4.
Tabell 2. Berörda naturmiljöintressen.
Naturvärde (beteckning i karta)
Namn
Beskrivning
Våtmarksinventeringen (VMI1)
Myrar öster om Transtrandsfjällen Klass 3
– norr om Sälen
Övrigt intresse för naturvården
(ÖvrN)
Sälenfjällen
Värde för friluftslivet
Våtmarksinventeringen (VMI2)
Josmyran
Klass 2. Myrrikt skogsområde.
Nyckelbiotop (NB)
Id: 61774
Gransumpskog som omger
vattendrag
Naturvärde känt av Länsstyrelsen Transtrand 16
Dalarna (NV)
Naturvärdet utgörs av örtrika, ofta
brant sluttande granskogar.
En våtmark upptagen i våtmarksinventeringen berörs vid transformatorstation Sälsätern.
Våtmarksområdet är mycket omfattande, ca 228 ha. Det mer exakta område som berörs utgörs
av öppen mark längs kanten av en skogsridå.
De resterande berörda naturmiljöintressena är samlade längs med södra delen av sträckningen
väster om Hemfjällsvägen. Där passeras bl.a. Jonsmyran (VMI2), ett myrrikt skogsområde,
inom vilket även en nyckelbiotop (NB) med gransumpskog finns.
Inget regelbundet röjningsunderhåll genomförs för ledningen. Vid behov kan dock större buskar
och träd komma att behöva tas ned i ledningens direkta närhet för att undvika att större rötter
växer ner i kabelgraven. Då ledningen huvudsakligen är förlagd intill väg hålls närområdet till
ledningen, av trafiksäkerhetsskäl, dock redan fritt från högre vegetation. Ellevios bedömning är
att påverkan på naturmiljön blir obetydlig.
10 (13)
Samrådsunderlag
Figur 4.Identifierade naturmiljöintressen längs med befintlig 50 kV ledning.
4.2
Kulturmiljö
Inga kulturmiljöintressen har identifierats längs med ledningen. Då ledningen är befintlig och
inga tillkommande anläggningsarbeten kommer att utföras på ledningen bedöms påverkan på
kulturmiljön som obetydlig.
4.3
Boendemiljö
Inga bostadshus finns inom tio meter från ledningen. Då magnetfältet redan på två meters
avstånd är mindre än 0,2 µT och inga tillkommande anläggningsarbeten kommer att utföras på
ledningen kommer ingen negativ påverkan på boendemiljön uppstå.
11 (13)
Samrådsunderlag
4.4
Markanvändning
Befintlig ledning berör huvudsakligen vägområde för Hemfjällsvägen. Ingen påverkan bedöms
uppstå på markanvändningen.
4.5
Friluftsliv
Då ledningen är förlagd i Lindvallen i Sälenfjällen så berörs en rad utpekade intressen av värde
för friluftslivet. Ledningen tangerar ett riksintresse för friluftsliv (Transtrandsfjällen) och ett
område som enligt länsstyrelsen är utpekat som övrigt intresse för friluftslivet. Ett riksintresse
för rörligt friluftsliv (Fjällvärlden från Transtrand till Treriksröset) korsas av ledningen.
Följande urvalskriterier finns listade gällande förutsättningar för Transtrandsfjällens
friluftslivsvärden:
-
Särskilt goda förutsättningar för vandring och skidfärder i fjällnatur
Särskilt goda förutsättningar för positiva naturupplevelser och naturstudier
Särskilt goda förutsättningar för fritidsfiske.
Den befintliga ledningen bedöms inte medföra någon negativ påverkan på ovan värden då
ledningen inte hindrar eller stör friluftslivet.
4.6
Planer och infrastrukturprojekt
Översiktsplanen för Malung-Sälens kommun antogs av kommunfullmäktige 2009 och är
fortfarande gällande. Enligt översiktsplanen utgör hela området längs väg 66 mellan Sälen och
Tandådalen ett område med starka bebyggelseintressen. Bebyggelseintresset utgörs
huvudsakligen av bebyggelse med koppling till skidverksamheten i området.
Inga fördjupade översiktsplaner berörs av befintlig ledning.
En detaljplan berörs strax sydost om korsningen mellan väg 66 och Hemfjällsvägen.
Detaljplanen avser ett handelscenter för bl.a. livsmedel. Vid framtagning av planen har hänsyn
tagits till befintlig ledning genom framtagning av ett u-område. Ledningen är således förenlig
med gällande plan.
12 (13)
Samrådsunderlag
Figur 5. Identifierade friluftslivsintressen.
13 (13)