1
ÄLVSJÖ STADSDELSNÄMND
PROTOKOLL
STADSDELSNÄMNDENS PENSIONÄRSRÅD
Sammanträde 17 april 2008
Älvsjörummet
Älvsjö stationsplan 11
Justerat 2008-04-18
Sven Fransson
Vice ordförande
Närvarande
Sven Fransson
Inga-Lisa Roos af
Hjelmsäter
Maj Jensen
Hansson Tor
Solveig Sandberg
Solveig Sandberg
Tjänstgörande ersättare
PRO
vice ordförande
PRO
PRO
SPF
SPF
ledamot
ledamot
ledamot
tjänstgörande ersättare
Kerstin Wiklund
Mainy Johansson
Mona Jernström
Birgit Forssberg
PRO
PRO
PRO
SPRF
ersättare
ersättare
ersättare
ersättare
Anmält förhinder
Eva Sahlin
SPF
ordförande
I tjänsten närvarande
Lars-Gunnar Winsa
Kerstin Medin
Edit Fonad
Eeva Ericsson
Britt-Marie Ericsson
verksamhetsområdeschef
enhetschef
MAS
MAS
sekreterare
2
§1
Val av justerare och tid för justering
Tjänstgörande ersättaren Solveig Sandberg utses att tillsammans med vice
ordföranden Sven Fransson (PRO) justera dagens protokoll vilket ska ske
fredagen den 18 april.
§2
Anmälan av föregående protokoll
Anmäldes att protokoll från pensionärsrådets sammanträde den 27 mars
justerats den 28 mars.
§3
Anmälan av inkomna handlingar
Följande till pensionärsrådet inkomna handlingar anmäldes.
Länsstyrelsen i Stockholms län
Tillsyn av särskilt boende – Föreningen Blomsterfonden
Liseberg: enhet 1-7, Almagården, Sylvester den 23 januari
2008
§4
Budgetunderlag 2009 med beräkningar för 2010 och 2011
Förvaltningens förslag utgår från stadens övergripande inriktningsmål och Vision
2030. Utvecklingen av ekonomin, tillgång på arbetskraft samt medborgarnas efterfrågan på de tjänster som stadsdelsnämnden tillhandahåller är de viktigaste faktorerna
för utveckling av verksamheterna. För att kunna uppfylla målen för verksamheterna
inom kommunfullmäktiges beslutade ekonomiska plan, krävs effektiviseringsåtgärder
om ca 12 mnkr per år under planperioden.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 28
mars 2008. dnr 115-2008-100.
Pensionärsrådet har tagit del av förvaltningens förslag.
Särskilt uttalande
Pensionärsrådet förväntar sig att nämnden i samband med ombyggnationen av Älvsjö
centrum ser till att de äldre i Älvsjö får tillgång till en samlingslokal i området.
§5
Bidrag till det lokala förenings- och kulturlivet under 2008
Stadsdelsnämnden har för 2008 avsatt 200 tkr för stöd till det lokala förenings- och
kulturlivet. Nämnden fördelar stödet vid ett tillfälle under året. Föreningsbidrag kan
sökas av lokala föreningar som anordnar kulturaktiviteter eller som organiserar andra
3
former av aktiviteter riktade till barn, ungdomar, personer med funktionsnedsättning
och äldre. Den tänkta aktiviteten ska kunna ses som ett komplement till nämndens
verksamhetsansvar och ha en lokal anknytning så att bidraget kommer Älvsjö
medborgare tillgodo.
Förvaltningen har inbjudit lokala föreningar och frivilligorganisationer i Älvsjö att
söka bidrag och det har inkommit 22 ansökningar om totalt 351 600 kronor.
Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden beviljar bidrag till 20 av föreningarna/frivilligorganisationerna till en sammanlagd summa av 200 000 kronor.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den7 april
2008. Dnr 004-2008-002.
Pensionärsrådet ställer sig bakom förvaltningens förslag.
§6
Motion (2008:12) om att låta upphandlade företag betala för privatiseringen
Kommunstyrelsen har begärt yttrande över vänsterpartiets motion (2008:12) om att
låta upphandlade företag betala för privatiseringen. I motionen anförs att genomförandet av stadens policy för upphandling och konkurrensutsättning generar
overheadkostnader som upphandlade företag bör vara med och finansiera. De skäl
som anges för en sådan delfinansiering är att skapa lika villkor för offentligt och
enskilt driven verksamhet. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ska besluta att
kartlägga fasta och löpande kostnader, räkna ut den del av overheadkostnaden som
enskild utförare ska betala samt ta fram en modell för hur overheadkostnaden ska
kunna föras in i entreprenadavtalen utan att det får negativ inverkan på kvaliteten.
Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden beslutar att som remissvar på motionen
överlämna föreliggande tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 31
mars 2008. Dnr 104-2008-006.
Pensionärsrådet ställer sig bakom förvaltningens förslag.
§7
LOV att välja – lag om valfrihetssystem
Regeringen tillsatte i mars 2007 en utredning, Frittvalutredningen, med uppdrag att
utreda förutsättningarna för ökad valfrihet när det gäller vård, omsorg och service
inklusive särskilt boende för äldre och personer med funktionsnedsättning enligt
socialtjänstlagen.
Utredarens uppdrag var att undersöka förutsättningarna för att ge äldre och personer
med funktionsnedsättning en utökad möjlighet att välja utförare av
socialtjänstinsatser. Utredningen föreslår att en ny lag, lag om valfrihetssystem
(LOV) införs som en ny paragraf i lagen om offentlig upphandling (LOU) och som
kan tillämpas på hälso- och sjukvårdstjänster och sociala tjänster. Lagen är avsedd att
4
fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill
konkurrensutsätta verksamhet som drivs i egen regi.
Utredaren förväntar sig att den nya lagen medför att rättsläget i valfrihetsfrågan
klargörs, den enskilde får tillgång till en utökad mångfald av utförare att välja mellan
och ger ökade möjligheter för småföretagare att konkurrera på lika villkor.
Förvaltningen stöder utredningens mening att förslaget gagnar möjligheten att välja
utförare för den enskilde brukaren och dess närstående. Det föreslagna valfrihetssystemet kommer att frigöra administrativa resurser och medföra en administration av
delvis annan kompetens än idag. I ett utvecklat valfrihetssystem blir det en tydligare
profil på beställning och kvalitetsuppföljning.
Hur framgångsrikt ett sådant system kan bli beror delvis på hur följsam den enskilde
kommunen är i sin förvaltning avseende kompetens, organisation, bemanning,
omvärldsbevakning och kvalitetsarbete.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 3 april
2008. Dnr 110-2008-006.
Pensionärsrådet har tagit del av förvaltningens förslag.
Särskilt uttalande
Pensionärsrådet ser med oro på den tydliga trend rörande privatisering av vård,
omsorg och service inklusive särskilt boende för äldre och personer med
funktionsnedsättning.
Vi delar inte förvaltningens yttrande att förslaget gagnar möjligheten att välja
utförare. I nuläget synes lagförslaget enbart verka för att all vård och omsorgsverksamhet skall bli föremål för privatisering. Var finns då valfriheten att välja vård i
kommunal regi i sin hemkommun. Att bekänna att det föreslagna valfrihetssystemet
frigör administrativa resurser visar med tydlighet att grundtanken är att spara pengar
och inte att förbättra vården för oss äldre.
Vi ser en oroande utveckling av den privatiseringsvåg som råder inom vårdområdet.
Att öka mångfalden av utförare där man ska ge småföretagare och även enskilda
möjlighet att starta verksamhet inom vården kommer att skapa grogrund för mindre
nogräknade företag att etablera sig inom området. Ju fler utförare som skapas dess
mindre förmåga har övervakande myndighet att kontrollera verksamheterna. Vi kan
inte underlåta att peka på problem som börjat dyka upp inom skolväsendet med
oegentligheter. Man kanske tvingas inrätta en ny myndighet som kommer att kosta
ansenligt med medel med ansvar att bevaka vårdgivarna.
Att behålla en vård och omsorgsverksamhet i egen regi är enligt pensionärsrådet
grundläggande. Dels har man då en mall att utgå ifrån för jämförelse med de privata
vårdgivarna dels ger detta en balans inom vårdområdet mellan privat och kommunal
verksamhet. Man har också större möjlighet att arbeta för ökade kvalitetskrav i egen
regi som sedan kan överföras på de privata vårdgivarna vid förnyade upphandlingar.
5
Pensionärsrådet anser att utöver kompetens, organisation, bemanning, omvärldsbevakning och kvalitetsarbete, som omnämns i sammanfattningen på sidan 2 och
under rubriken ”Förvaltningperspektivet” på sidan 7, är det mycket viktigt med
information.
§8
Svar på Arbetsmiljöverkets begäran om kompletterande uppgifter efter
inspektion 2007-02-16 vid Älvsjö vård- och omsorgsboende
Arbetsmiljöverket genomförde 2007-10-05 en uppföljande inspektion vid Älvsjö
sjukhem och konstaterade att kartläggningen av de trånga utrymmena påbörjats men
ännu inte slutförts. Arbetsmiljöverket begärde kompletterande uppgifter till den 1
december 2007. Förvaltningen fick anstånd med svaret till den 1 februari 2008 men
inkom av olika skäl inte i tid med svaret, vilket förvaltningen beklagar.
Arbetsmiljöverket krävde att nämnden skulle komplettera tidigare rapportering med
en kartläggning av de trånga utrymmena på Älvsjö sjukhem eller redovisa en tidsplan
för denna.
Förvaltningen anser att det inte är relevant att lämna en kartläggning av utrymmen
som kommer att byggas om eftersom verksamheten vid Älvsjö sjukhem evakuerats
till Åsens ålderdomshem med återflyttning i september 2009.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 3 april
2008. Dnr 067-2008-504.
Pensionärsrådet ställer sig bakom förvaltningens förslag.
§9
Hälso- och sjukvårdsinsatser vid särskilda boendeformer för äldre
De medicinskt ansvariga sjuksköterskorna (MAS) har i stadsdelarna Enskede-ÅrstaVantör, Farsta, Hägersten-Liljeholmen, Skarpnäck och Älvsjö genomfört behovet av
hälso- och sjukvårdsinsatser i de särskilda boendeformerna. Uppföljningen har
genomförts för tionde året i rad.
Resultatet visar att inom Älvsjö stadsdelsförvaltning har behovet av såväl hälso- och
sjukvård som allmän omvårdnad ökat. Antalet läkemedelsordinationer, antalet
inkontinenta och undernärda, vårdtagare har ökat samtidigt som dokumentationen av
de utförda åtgärderna minskat i förhållande till 2006 års undersökning.
Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 9 april
2008. Dnr 107-2008-600.
Pensionärsrådet har tagit del av förvaltningens förslag.
Särskilt uttalande
Pensionärsrådet har tagit del av den kartläggning som genomförts för att få en samlad
bild av hälso- och sjukvårdsinsatserna och de problemområden inom vården som bör
6
åtgärdas, en i vår mening välskriven rapport. Vi noterar av kartläggningen att
läkarkontakten med vårdtagarna minskat vilket vi starkt ifrågasätter. Att flera
vårdtagare bedöms enbart via ”sittrond” är enligt vår mening inte tillfredsställande,
eftersom en personlig kontakt ger en striktare bedömning av vårdtagarens
sjukdomsstatus.
Dessutom kvarstår tyvärr en del brister exempelvis regelbundna vägningar vid vårdoch omsorgsboendet med heldygnsomsorg.
Vi ställer oss också frågande till varför man inte i en kartläggning av nämnda slag
berör så väsentliga områden som syn- och hörselstatus hos vårdtagarna. Det är allom
bekant att dessa sinnen kraftigt försämras hos de gamla. Att inte uppmärksamma
detta och ge riktlinjer för att minska olägenheterna för de drabbade är inte
acceptabelt. Det kan inte vara okänt att hörselnedsättning hos en vårdtagare som inte
får hjälp med sin hörapparat fjärmas helt i onödan från sin omgivning. Detsamma
torde vara giltigt för vårdtagare med behov av glasögon.
Vi förväntar oss att förvaltningen redogör för vilka åtgärder man tänker vidta för att
rätta till de problem som tagits upp i rapporten och av pensionärsrådet.
§ 10
Rapporter/frågor från pensionärsrådets medlemmar
Inga-Lisa Roos af Hjelmsäter tog upp nedskräpningen utanför Ungdomens Hus
och framförde att någon form av ”askkoppar” måste sättas upp för att undvika att
ungdomarna slänger cigarettfimpar längs hela gångvägen.
Mainy Johansson tog upp problemet med att markeringen för cykel- och gångbanor
inte är tydlig på bl a rampen upp till och utanför Älvsjö station vilket innebär att
det är risk för olyckor eftersom fotgängarna inte håller sig på gångbanan.
§ 11
Information om ”Vårdval Stockholm”
Per Guterstam, vårdcentralen i Liseberg och Ann Carlswärd Forsberg, vårdcentralen i
Älvsjö informerade om hur ”Vårdval Stockholm” fungerar och vad det inneburit för
vårdcentralerna.
Britt-Marie Ericsson
sekreterare
