10 Ordlista/

10 Ordlista/
förkortningar
Ordlista
A
Anställningsavtal
Ett individuellt avtal mellan arbetsgivaren och arbetstagaren som innehåller
rättigheter och skyldigheter för båda parter.
Anstånd
När ett beslut ska överklagas och mer tid behövs för själva överklagan kan anstånd
sökas till beslutande myndighet.
Arbetsbeskrivning
Ett dokument som tydliggör arbetets innehåll för en viss befattning/tjänst.
Anställningsförmån
Förmån som den anställde kan erhålla av arbetsgivaren t ex måltider, friskvård,
mobiltelefon. Förmåner kan vara skattefria eller skattepliktiga.
(se även måltid)
Arbetsgivaransvar
Det ansvar som följer av de rättigheter och skyldigheter som arbetsgivaren har enligt
gällande lagstiftning och rättspraxis, kollektivavtal, individuella avtal och sedvänjor
på arbetsmarknaden/arbetsplatsen.
Från och med den 1 januari 2011 krävs att den som bedriver personlig assistans i
privat regi antingen anmäler detta till Socialstyrelsen, eller söker tillstånd före
verksamheten påbörjats.
Arbetsledare
I Vägledningspärmens texter avses den person som enligt avtal med anordnaren har
åtagit sig vissa uppgifter eller en person som arbetsgivaren har anställt som
arbetsledare. Arbetsledaren kan med denna definition vara brukaren själv, brukarens
företrädare eller en annan person.
Arbetsledningsrätt
Arbetsgivarens rätt att leda och fördela arbetet i sin verksamhet.
ver. 10
10.1
Arbetsrätt
Den lagstiftning som reglerar arbetslivet.
Arbetsskadeförsäkring
Försäkring för skador och sjukdomar som man ådragit sig i arbetet.
Arbetsskyldighet
Arbetstagarens skyldighet att utföra arbete för arbetsgivarens räkning.
Assistansanordnare
En person eller verksamhet som genom avtal med den ersättningsberättigade åtar sig
att vara arbetsgivare för dennes assistenter.
Assistansanvändare
Synonym till assistansberättigad.
Assistansberättigad
Person med rätt till personlig assistans enligt LSS/SFB.
Assistansersättning
En ersättning till den assistansberättigade för kostnader denne har för sin personliga
assistans.
Assistansreformen
Den reform som trädde i kraft den 1 januari 1994 och som ger vissa personer med
funktionsnedsättning rätt till personlig assistans och assistansersättning enligt LSS
eller Socialförsäkringsbalken (SFS) 2010:110.
Assistansuppdrag
I Vägledningspärmens texter avses assistansanordnarens uppdrag att anordna den
assistansberättigades personliga assistans.
Assistansverksamhet
Se assistansanordnare.
Assistansbrukare
Se assistansberättigad.
Assistansomkostnad
Den merkostnad en assistansberättigad person har för att han/hon har personliga
assistenter.
Avräkning
Tillägg eller avdrag på den preliminära utbetalningen av assistansersättningen som
försäkringskassan gör när det har förekommit större avvikelser av antalet använda
assistanstimmar.
Avräkningsperiod
Den tidsperiod av normalt sex månader som den assistansberättigades beslut om
assistansersättning gäller för.
10.2
ver. 10
Avtal
Ett avtal är en överenskommelse mellan parter. Ett avtals ingående och giltighet
regleras i avtalslagen.
Avtalsförsäkring
En försäkring för de anställda som avtalas i kollektivavtal mellan arbetsmarknadens
parter.
Avtalspension
Pension som arbetsgivare bundna av kollektivavtal betalar som komplement till
pensionerna enligt lag.
B
Barn
Med barn avses i vägledningspärmens skrifter personer under 18 år. Målet med
personlig assistans som insats är att assistansen ska vara den assistansberättigades
möjlighet att leva som andra i jämförbar ålder. Detta gäller även barn.
Från den 1 januari 2011 ställs nya krav enligt LSS på den som anordnar personlig
assistans för barn och unga. Lagen säger att barnets bästa alltid ska beaktas när
insatsen rör ett barn (LSS §6 a) och att barn ska få relevant information och ges
möjlighet att lyfta fram sina åsikter och önskemål gällande insatsen (LSS § 8).
Belastningsregistret
Ett svenskt register som Rikspolisstyrelsen för enligt lag (1998:620) och som bland
annat innehåller information om den som ålagts påföljd för brott genom dom, beslut,
strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot eller fått åtalsunderlåtelse.
Den anordnare som anställer personlig assistent för minderårig skall efter 2011-01-01
begära utdrag från belastningsregistret..
(Detta framgår av lagen (2010:479) om registerkontroll av personal som utför vissa
insatser åt barn med funktionshinder och av 51 kap. 2 § socialförsäkringsbalken)
Beredskap (beredskapstjänst)
Med beredskap avses assistentens skyldighet att vara anträffbar på annan tid än
arbetstid, för att i situationer då ingripande krävs kunna träda i arbete.
Besvärstid
Den tid den enskilde har på sig för att överklaga en dom/ett beslut.
Bostad med särskild service
Bostad där stöd, service och vård ska kunna ges dygnet runt. Rättighet enligt 9 § 8
eller 9 § 9 för personer som tillhör LSS personkrets.
Brukare
I Vägledningspärmens
assistansberättigad).
texter
avses
en
assistansberättigad
person
(se
Brukarkooperativ
I Vägledningspärmens texter avses en förening (ideell eller ekonomisk) som är
brukarstyrd.
ver. 10
10.3
Brukarorganisation
I Vägledningspärmens texter avses intresseföreningar för assistansberättigade
personer t ex IfA.
Brukarråd
Vid ev oklarheter kring vad som är en assistansomkostnad kan den
assistansberättigade alt anordnare anlita IfAs Brukarråd för ett utlåtande kring frågan
vad IfA anser i aktuell fråga om en assistansomkostnad eller ej.
Brukarrörelsen
I Vägledningspärmens texter avses brukarorganisationerna.
Brukarstöd
I Vägledningspärmens texter avses en råd- och stödfunktion som finns för brukare
inom vissa assistansverksamheter eller brukarorganisationer.
C
CSR-förfrågan
En maskinell frågerutin som skapats av Skatteverket för att underlätta arbetsgivarens
administration av skatteavdrag. CSR står för Centrala Skatteregistret
Civilrätt
Civilrätt är ett sammanfattande begrepp för privaträttsliga regler.
D
Delegera/delegering
Överlåta en (arbets-)uppgift till en annan person. Den som delegeras en uppgift ska ha
kompetens, befogenheter och resurser för att kunna utföra uppgiften. En delegering
bör ske skriftligt.
(Gällande delegering av hälso – och sjukvård se Sjukvårdande uppgift).
Diskriminering
(Negativ) särbehandling.
Dispositiv
Lagregel som inte är tvingande utan tillåter parterna att komma överens om annat. I
vissa fall inom arbetsrätten får avsteg från lagen endast göras genom kollektivavtal – i
andra fall får avsteg göras genom individuellt avtal mellan arbetsgivare och
arbetstagare.
E
Egenvård
Uppgifter som en läkare lämnar till den enskilde eller anhöriga att sköta.
F
F-skattesedel
10.4
ver. 10
F:et i F-skattsedel står för Företagare. Den som tilldelas F-skatt av Skatteverket
betalar själv sin preliminärskatt och sina socialavgifter.
Fredsplikt
Skyldighet att inte tillgripa strejk eller andra stridsåtgärder (under gällande
avtalsperiod i ett kollektivavtal).
Fullmakt
Behörighet att rättshandla för någon annans (fullmaktgivarens) räkning
Funktionshinder
Begränsning som en funktionsnedsättning innebär för en person i relation till
omgivningen.
Funktionsnedsättning
Nedsättning av fysisk, psykisk eller intellektuell funktionsförmåga.
Förarbeten
Se lagförarbeten.
Föreläggande
Åläggande, befallning av en myndighet.
Föreskrift
Bindande bestämmelse utfärdad av en myndighet.
Företagsform
Den juridiska ram (t ex aktiebolag, ekonomisk förening) som ett företag arbetar inom.
Företrädare
I Vägledningspärmens texter används företrädare synonymt med legal företrädare
enligt föräldrabalken.
Författning
Svenska författningar är lagar (riksdagen), förordningar (regeringen) och föreskrifter
(myndigheter).
Förhöjt timbelopp
Om det finns särskilda skäl kan Försäkringskassan, efter ansökan från den
assistansberättigade, besluta att assistansersättningen ska betalas ut med ett högre
belopp än det av regeringen fastställda schablonbeloppet.
Förmån
Se anställningsförmån.
Förmyndare
Den som är under 18 år ska ha en förmyndare enligt föräldrabalken. Anledningen är
att även ett barns rätt ska bevakas i olika frågor. Normalt är det barnets föräldrar eller
vårdnadshavare som också är barnets förmyndare och i den egenskapen förvaltar
barnets egendom.
ver. 10
10.5
Förordning
Bindande regler som beslutas av regeringen.
Förvaltare
En förvaltare enligt föräldrabalken kan utses till en person som t ex på grund av
sjukdom inte kan ta hand om sig själv eller sin egendom. Förvaltaruppdraget ska
anpassas till personens behov. Det kan omfatta en viss del av personens egendom
eller en särskild uppgift. En förvaltare företräder personen i allt som hans uppdrag
gäller.
Föräldraansvar
Vårdnadshavarens ansvar i omvårdnaden av barnet, som man talar om vid
bedömningen av barnets rätt till personlig assistans benämns som Föräldraansvar.
G
God man
En god man enligt föräldrabalken utför uppgifter för en annan persons räkning. Det är
ett uppdrag och en god man kan få sitt uppdrag av olika skäl. En person kan behöva
stöd med att bevaka sin rätt, förvalta sin egendom och/eller sörja för sin person.
Gruppbostad
En gruppbostad är en form av bostad med särskild service. En gruppbostad består
vanligtvis ett litet antal bostäder som är grupperade i radhus, villor eller flerfamiljshus
med tillgång till gemensamma utrymmen. Gemensam personal finns tillgänglig
dygnet runt.
H
Hushållsgemenskap
Om den enskilde önskar ha någon som han eller hon lever i hushållsgemenskap med
som personlig assistent måste en fristående assistansanordnare eller kommunen vara
arbetsgivare för den som utför assistansen. Detta utifrån LSS § 9 a.
Den 1 juli 2013 ändrades reglerna och förutsatt att den assistansberättigade medger
besök i det egna hemmet kan även en person som man lever i hushållsgemenskap
med anställas direkt av den assistansberättigade.
Hängavtal
Lokalt avtal som träffas mellan facket och en arbetsgivare som inte är organiserad
(ansluten till en arbetsgivarorganisation).
I
Inhibition
En begäran om att ett överklagat beslut inte ska verkställas eller inte gälla i avvaktan
på att ärendet prövas i högre instans.
10.6
ver. 10
Integritet
Okränkbarhet, möjlighet till personlig sfär.
Informationssäkerhet
Informationssäkerhet är de åtgärder som vidtas för att hindra att information läcker ut,
förvanskas eller förstörs och för att informationen ska vara tillgänglig när den behövs.
Interimistiska beslut
Försäkringskassans benämning på preliminära beslut om assistansersättning.
J
Jour
Med jour avses assistentens skyldighet att utöver fastställd ordinarie arbetstid stå till
arbetsgivarens förfogande på arbetsstället för att vid behov utföra arbete.
Juridisk person
En juridisk person är ett rättssubjekt (någon som kan agera part i domstol eller ingå
avtal) som inte samtidigt är en fysisk person (utan kan även vara ett företag, en
förening eller en stat).
Jämkning
Ändrad beräkning av skatteavdrag som innebär att arbetsgivaren ska göra ett lägre
eller högre skatteavdrag från lönen än vad som ska göras enligt skattetabell för att
uppnå bättre överensstämmelse mellan preliminär och beräknad slutlig skatt.
Jämställdhet
Lika villkor (rättigheter) för män och kvinnor.
K
Kooperativ
En sammanslutning av personer som gemensamt äger en verksamhet. Se även
brukarkooperativ.
Kollektivavtal
Ett skriftligt avtal mellan en central arbetsgivarorganisation eller arbetsgivare och en
arbetstagarorganisation.
Kommunicering
På förhand få information om utredning samt förslag till beslut från en myndighet.
Kränkande särbehandling
Sammanfattande benämning för de företeelser i arbetslivet som i dagligt tal brukar
kallas för bl a vuxenmobbning, diskriminering, psykiskt våld, social utstötning och
trakasserier.
Kvalitetssäkring
Planerade och systematiska åtgärder som är nödvändiga för att en
produkt/tjänst/uppdrag ska uppfylla givna krav på kvalitet.
ver. 10
10.7
Kvalitetssystem
Organisatorisk struktur, rutiner, processer och resurser som är nödvändiga för ledning
och styrning av verksamheten med avseende på kvalitet.
L
Lagförarbeten
Bl.a. kommittébetänkande, regeringens proposition, riksdagens utskottsbetänkande
och riksdagens protokoll utgör förarbeten/motivering för ett lagförslag.
Lagrådsremiss
Lagförslag som regeringen eller ett riksdagsutskott skickar till Lagrådet för yttrande.
Legal företrädare
Förmyndare, förvaltare och/eller god man enligt föräldrabalken.
Lex Maria
Hälso – och sjukvårdspersonal har en anmälningsskyldighet som innebär att om en
patient drabbats av – eller utsätts för risk att drabbas av allvarlig skada eller sjukdom i
samband med hälso- och sjukvård, så skall en anmälan om detta ske till
Socialstyrelsen enligt patientsäkerhetslagen 3 kap 5§.
Inom LSS berörs därmed bara de personliga assistenter som delegerats hälso – och
sjukvårdsuppgifter av denna bestämmelse.
(Se även Sjukvårdande uppgift)
Lex Sarah
Lex Sarah innebär en rapporterings – och anmälningsskyldighet vid missförhållande i
assistansen enligt bestämmelser i LSS, §§ 23 e - § 24 f. Denna anmälan måste enligt
bestämmelse utredas av de som bedriver verksamheten genom dokumentation,
utredning och möjligen åtgärder. Detta skall ske utan dröjsmål. Vid allvarliga
missförhållande skall en anmälan ske till socialstyrelsen.
LSS-kommittén
En parlamentarisk utredning (d v s med ledamöter från varje parti som finns
representerat i riksdagen) som haft i uppdrag från regeringen att göra en översyn av
LSS. Slutbetänkandet överlämnades hösten 2008
M
Mertid
Den arbetstid, utöver den ordinarie arbetstiden, som en deltidsanställd har enligt sitt
anställningsavtal, upp till heltid.
Måltid
En assistent som assisterar en brukare i dennes hem ska själv ta med sig den mat och
dryck han eller hon vill ha. Om assistenten blir bjuden på mat och dryck, anses detta
vara en kostförmån för den anställde. Det finns endast ett undantag för denna regel
och det är om brukaren har en psykisk utvecklingsstörning och är i behov av det man
kallar pedagogisk måltid. För att detta undantag ska vara giltigt ska det vara inskrivet
i anställningsvillkoren att pedagogiska måltider ingår för den anställde.
10.8
ver. 10
N
Näringsverksamhet
En verksamhet som bedrivs yrkesmässigt och självständigt (eget företag i någon
form). Med yrkesmässigt menas att verksamheten ska vara varaktig och bedrivas i
vinstsyfte.
P
Periodisk
Regelbundet återkommande.
Permission
Tillåtelse att för en kortare tid vara ledig med lön från sin tjänst (exempelvis p g a
nära anhörigs dödsfall eller begravning). Permissionsledighet regleras i kollektivavtal
eller enskilda avtal.
Personalomkostnad
En kostnad som arbetsgivaren har för att ha personal anställd tex kaffe, toalettpapper
till den personliga assistenten.
Personlig assistans
Rättighet enligt LSS 9 § 2 för personer som tillhör LSS personkrets (1 § LSS).
Personlig assistans är ett personligt stöd, som ger en person med funktionsnedsättning
möjlighet till ett självständigt liv. Den enskildes behov av stöd och hjälp ska kunna
tillgodoses av ett begränsat antal personer – personliga assistenter.
Policy
Ett grundläggande handlingsprogram om hur man inom verksamheten ska arbeta med
en viss fråga (t ex arbetsmiljö eller informationssäkerhet).
Policydokument
Det dokument som beskriver verksamhetens policy (handlingsprogram) i en viss
fråga.
Praxis
Vedertagen praktisk tillämpning av ett avtal, en lag etc.
Proposition
Förslag från regeringen till riksdagen på t ex en ny lag.
Prövningstillstånd
Tillstånd att driva ett mål till högre instans t ex kammarrätt eller regeringsrätt.
Påföljd
Sanktion, t.ex. straff (i lagspråk).
R
Ramlag
En ramlag anger en fastställd målsättning inom ett visst område. Ramlagen innehåller
allmänt hållna regler som behöver kompletteras genom avtal och bindande
föreskrifter.
ver. 10
10.9
Rapporteringsskyldighet
Personer som fullgör uppgifter inom verksamhet med personlig assistans enligt LSS
ska till den som är ansvarig för verksamheten rapprotera om de får kännedom om
eller uppmärksamma en risk för ett missförhållande som rör den assistansberättigade,
om detta missförhållande beror på assistansen.
Rehabiliteringsutredning
En plan för återgång till arbetet, som arbetsgivaren är skyldig att genomföra med den
anställde vid längre eller ofta återkommande sjukfrånvaro eller då den anställde begär
det.
Rekvisit
Ett rekvisit är en förutsättning för att viss rättsföljd skall inträda.
Reseavtal
Ett avtal som tecknas mellan arbetsgivaren och den anställde för att reglera villkoren
vid resor i tjänsten.
Rättshandlingsförmåga
Förmågan att själv ombestyra sina rättsliga angelägenheter såsom att sälja, köpa, sluta
avtal etc.
Rättshjälp
Hjälp av advokat eller dylikt i rättsliga frågor, där kostnaden helt eller delvis betalas
av allmänna medel.
Rättspraxis
Praxis hos de rättstillämpande myndigheterna (tex domstolarna). Rättspraxis är inte
bindande, men en etablerad praxis visar hur en domstol sannolikt skulle tillämpa
regeln vid en ny prövning.
Rättssäkerhet
Den säkerhet (till liv, frihet och egendom) och det skydd av rättigheter som genom
gällande rättsregler garanteras individen inom ett samhälle.
S
Schablonersättning
Det belopp per assistanstimme
assistansersättningen.
som
regeringen
fastställer
varje
år
Sekretess
Tystnadsplikt och förbud att lämna ut handlingar.
Servicebostad
En servicebostad är en form av bostad med särskild service. Det är en egen bostad
med möjlighet att tillkalla personal dygnet runt.
10.10
ver. 10
för
Sjukvårdande uppgift
Ansvarig läkare kan bedöma att vissa moment i assistansen ska betecknas som
hälso/sjukvård-ande uppgift. Dessa kan utföras av den personliga assistenten efter att
den fått en skriftlig delegering, och därmed också utbildning och instruktion som
krävs för uppgiften, av den som person som delegerar uppgiften (se även Lex Maria).
Skyddsombud
Företräder de anställda i arbetsmiljöfrågor genom att bland annat verka för en
tillfredsställande arbetsmiljö och vaka över att arbetsgivaren uppfyller kraven i
arbetsmiljölagen.
Skyddskommitté
Kommitté sammansatt av företrädare för arbetsgivaren och arbetstagarna med uppgift
att delta i planeringen av arbetsmiljöarbetet på arbetsstället samt följa arbetets
genomförande.
Slutavräkning
Avräkning vid avräkningsperiodens slut då antalet utförda assistanstimmar ska
avräknas mot antalet utbetalda assistanstimmar.
Socialförsäkringsbalken (SFB)
Reglerar bland annat förmåner för personer med funktionsnedsättning, däribland
rätten till assistansersättning (51 kap). Socialförsäkringsbalken (SFS) 2010:110
ersätter from 2011-01-01 Lag (1993:389) om assistansersättning (LASS).
Straffansvar
Av domstol fastställs (i efterhand) vem som bär ansvar för t ex en olycka eller ett
tillbud (arbetsmiljö). Straffansvar riktas alltid mot en fysisk person.
T
Tidsredovisning
I Vägledningspärmens texter avses den redovisning som en person som beviljats
assistansersättning varje månad ska göra för att redovisa antalet utförda
assistanstimmar.
Tillbud
Ett tillbud är en händelse som kan ge eller skulle kunna ge upphov till skada, sjukdom
eller annan skadlig inverkan i arbetet.
Tillståndsplikt
En enskild näringsidkare som bedriver verksamhet med personlig assistans enligt LSS
ska ansöka om tillstånd för verksamheten från Socialstyrelsen. Det gäller även för
dem som bedriver personlig assistans för personer som beviljats assistansersättning
enligt 51 kap. Socialförsäkringsbalken.
Tillsyn
Att utöva tillsyn innebär att kontrollera hur lagars och reglers intentioner följs av t ex
kommuner och andra utförare av service och stöd.
ver. 10
10.11
Tjänstereglemente
Ett dokument som beskriver de rutiner och regler som gäller hos en arbetsgivare.
Traktamente
Ersättning som kan utgå vid resor i tjänsten. Traktamentet är tänkt att täcka de ökade
levnadskostnader som resan medför.
Tystnadsplikt
Förbud att muntligen, skriftligen eller på annat sätt föra vidare uppgifter om enskilda
personer till obehöriga personer eller till någon myndighet.
U
Underårig
Person som är under 18 år (se även Barn).
Uppdragsgivare
I Vägledningspärmens texter avses brukaren som ger i uppdrag åt en
assistansanordnare att vara arbetsgivare för brukarens personliga assistenter.
Uppdragstagare
I Vägledningspärmens texter avses den som tar emot ett uppdrag från brukaren och
åtar sig att vara arbetsgivare för dennes personliga assistenter.
Utförarorganisation
Synonym till assistansanordnare.
V
Vandelprövning
Myndighetens prövning av en persons allmänna lämplighet att bedriva verksamhet.
Vite
En sorts böter som en myndighet eller domstol anger i ett föreläggande eller förbud.
Väntetid under dygnsvilan
Enligt Försäkringskassan kallas tid då den assistansberättigade kan behöva ha en
personlig assistent tillgänglig i väntan på att ett hjälpbehov kan uppstå – utan att det
är fråga om tillsyn. Väntetid ersätts med en fjärdedels assistanstimme per
väntetidstimme.
Ö
Överklaga
Klaga över en dom eller ett beslut hos en högre domstol eller myndighet.
Överförmyndare
I varje kommun måste det finnas en överförmyndare. Överförmyndaren har bland
annat tillsynsansvar över gode män och förvaltare i kommunen.
Övertid
Den arbetstid som överstiger den ordinarie arbetstiden för en heltidsanställd.
10.12
ver. 10