AKTUELLT OM MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER –
MÄNNISKORÄTTSCENTRETS INTERNATIONELLA ÖVERSIKT 1/2017
Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (Europadomstolen)
Antalet klagomål ökade tydligt 2016
Antalet klagomål till Europadomstolen ökade med hela 23 procent ifjol. Ökningen kan framför
allt förklaras med den misslyckade statskuppen i Turkiet. I slutet av året var antalet klagomål
som väntar på behandling 79 750 st., medan de ett år tidigare var 64 850 till antalet. Ifjol gällde
största delen av domarna följande länder: Ryssland (228), Turkiet (88), Rumänien (86), Ukraina
(73), Grekland (45) och Ungern (41). I EDMR:s årsberättelser finns inte endast statistik utan
även innehållet i viktiga domar. Särskilt de 27 domarna givna av den stora kammaren, varav
flera var av s.k. prejudikatskaraktär, belyser hur EDMR:s avgöranden har utvecklats. Utöver
avgöranden förde EDMR en dialog med representanterna för de högsta domstolarna i Europa.
Träffarna med EU-domstolarna återupptogs efter pausen på grund av diskussionerna som förts
om EU:s anslutning till Europeiska människorättskonventionen.
Annual report (provisional) 2016
Säkerställande av barnets umgängesrätt när den andra föräldern stör saken
I fallet Wdowiak v. Polen tog barnets far fallet till EDMR med påståendet att de polska
myndigheterna inte hade vidtagit effektiva åtgärder för att säkerställa umgängesrätten.
Föräldrarna hade avslutat sitt sammanboende och kommit överens om umgänget snart efter
barnets födsel. Modern hindrade dock en del av umgängestillfällena och flyttade slutligen till
Tyskland, vilket innebar att umgänget inte alls genomfördes på över ett år. Vid den tidpunkten
behandlades fallet i rätten utifrån Haagkonventionen om bortförande av barn och umgänget
kunde verkställas. Föräldrarna förpliktigades även till förlikning, men modern drog sig ur
processen. Det vid den här tidpunkten 9 år gamla barnet började förhålla sig fientligt sinnat till
sin pappa vilket åter försvårade umgänget. Ärendet behandlades flera gånger i rätten. EDMR
ansåg att Polen inte genom sitt agerande hade kränkt faderns rättigheter till ett familjeliv,
eftersom myndigheterna med flera olika åtgärder hade strävat efter att säkerställa
förverkligandet av umgängesrätten. Domen innehåller ett starkt klander mot modern som
hindrat umgänget, och är intressant läsning med tanke på den s.k. fjärmningsdiskussion som
förts även i Finland.
Judgement (Fourth section) Wdowiak v. Poland
Europeiska kommittén för sociala rättigheter
Diskriminering är alltjämt ett vanligt problem i Europarådets medlemsländer
Europarådets kommitté för sociala rättigheter, som undersöker om de länder som ratificerat den
Europeiska sociala stadgan har efterföljt bestämmelserna i stadgan, har publicerat ett
sammandrag över resultaten från föregående år. Granskningen riktades mot verkställandet av
artiklarna som gäller arbete, utbildning och jämlika rättigheter i 34 medlemsländer.
Uppmärksamhet fästes bland annat vid funktiosnedsatta personers rätt till självständigt liv,
social integration, jämlikhet mellan män och kvinnor samt vid arbetstagarnas skydd i situationer
där arbetsgivaren är arbetsoförmögen eller försätts i konkurs. Sammandraget innehåller 513
slutsatser och i 166 av slutsatserna var statens verksamhet inte i enlighet med stadgan.
Problemen gäller främst diskriminering på olika grunder, en svag integration av
funktionsnedsatta personer både på arbetsmarknaden samt mer omfattande i samhället samt
en löneojämlikhet mellan män och kvinnor. Positivt var framför allt att flera länder utvecklat en
lagstiftning som ingriper i diskrimineringen av särskilt funktionsnedsatta personer.
Discrimination remains widespread in the states parties to the European social charter
1
Europarådets människorättskommissionär
Människorättskommissionären klandrar den ryska grundlagsdomstolens beslut att
hindra verkställandet av domen given av den Europeiska domstolen för de mänskliga
rättigheterna.
Människorättskommissionären anser att avgörandet av den ryska grundlagsdomstolen enligt
vilken domen i det s.k. Yukos-fallet som EDMR gav Ryssland inte bör verkställas som sådan
innebär långsiktiga inverkningar på de mänskliga rättigheterna både i Ryssland och i Europa.
Bakom avgörandet ligger den dom EDMR gav 2014 där den dömde Ryssland till stora
ersättningar åt en del av energibolaget Yukos tidigare aktieägare. Domen verkställdes inte och
2015 ansåg den ryska grundlagsdomstolen att Ryssland inte är förpliktigad att verkställa
EDMR:s avgöranden om den anser avgörandet stå i strid med landets grundlag. Avgörandet
ledde snabbt till att en ny lagstiftning enligt de nya linjerna fastställdes. På begäran av det ryska
justitieministeriet behandlade grundlagsdomstolen ännu uttryckligen Yukos-avgörandet och
domstolen beslöt nu att hindra verkställandet av domen till stora delar. I samband med att
domen förkunnades sade domstolens ordförande att det europeiska systemet för att skydda de
mänskliga rättigheterna är ett värde av grundläggande kvalitet och hoppades att Ryssland och
EDMR kan nå ett samförstånd i frågan.
Statement by the human right commissioner
RT: Russian constitutional court rejects ECHR order of $2bn Yukos compensation
Europeiska unionens domstol
Rätten till asyl för en person som tillhört en terroristorganisation.
Europadomstolens stora kammare har givit sitt avgörande i ett fall som gällde rätten till asyl för
en person som tillhört en terroristorganisation. I avgörandet vägdes Genèves flyktingkonvention,
FN:s stadga och säkerhetsrådets deklarationer samt gränsytorna för EU:s egen reglering.
Domstolen har i tidigare fallen B och D framhävt att endast det faktum att en person är kopplad
till en organisation som av EU har klassats till en terroristorganisation är inte ett hinder för att
ansöka och beviljas asyl. Däremot bör man i varje fall individuellt utreda personens delaktighet i
terrordåden. I det nu avgjorda fallet var det frågan om en asylsökande som i en nationell
domstol dömts för att han tillhört och agerat i en terroristorganisation, även om det inte direkt
gick att påvisa att han utfört terroristiska handlingar. Domstolens linje var att domen i den här
situationen i sig var en tillräcklig grund för att utesluta rätten till asyl.
Judgement of the Court (Grand Chamber) in Lounani
Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA)
Immigration, diskrimination, säkerhet och främjande av rättigheterna är prioriteter för
2017
Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter fortsätter sin månatliga rapportering om
situationen hos de asylsökande och immigranterna. Det kommer även att publiceras utredningar
om hur biometrisk identifiering används i gränskontrollen samt om immigranternas integration.
Det utlovas även flera utredningar om diskrimination på olika grunder. I omsorgen av säkerhet
och de grundläggande rättigheterna ska man enligt direktör Michael O’Flaherty hålla sig till
legalitetsprincipen, nödvändigheten och proportionaliteten. FRA:s nya tema kommer att vara
stödet för en kultur som respekterar de grundläggande och de mänskliga rättigheterna.
Direktören för det i år 10-åriga FRA drog upp linjerna för de kommande prioriterade områdena i
sitt tal i Europaparlamentet.
FRA: Director’s speech on 2017 priorities in European Parliament
Förenta nationerna (FN)
Kriserna tas upp på löpsedlarna, inte rådet för mänskliga rättigheter
FN:s råd för mänskliga rättigheter som arbetar i centrum av kriserna får utföra sitt arbete med
betydligt mindre uppmärksamhet i medierna än FN:s säkerhetsråd, visar en utredning om rådets
mediesynlighet. Att medieuppmärksamheten är liten och fokuserar på få ärenden ses som en
utmaning med tanke på arbetets offentliga uppsikt och genomslagskraft.
2
URG Report: Media coverage of the UN Human Rights Council in 2016
3
