1(2)
SVENSK FJÄRRVÄRME
SVENSK ENERGI - SWEDENERGY - AB
2011-01-14
81/2010
Boverket, dnr 1271-329/2010
stina. ionfiard(Q)boverket. se
Remissvar avseende remisser av dels revidering av avsnitt 9
Energihushållning, dels remiss av regler om ändring av byggnad
i Boverkets byggregler (BBR)
Inledning
Svensk Fjärrvärme och Svensk Energi representerar den svenska fjärrvärmebranschen och den svenska elbranschen. Våra medlemsföretag, som
grovt sett är desamma, har både offentliga som privata ägare, och säljer
energi för uppvärmning med fjärrvärme eller el till t.ex. värmepumpar.
Båda branscherna är angelägna om ett effektivt resursutnyttjande i samhället,
minskade klimatutsläpp, effektivt energisystem och ser energieffektivisering
av bebyggelsen som en avgörande byggsten i en strategi för att göra Sverige
klimatneutralt år 2050.
Organisationerna har tagit del av båda remisserna, den förstnämnda som
remissinstanser, och den sistnämnda på eget initiativ. Vi har enats om
följande synpunkter.
Vikten av effektiva styrmedel som leder till samhällets mål för
klimatutsläpp och energieffektivisering
Samtidigt som Boverket remitterar de två föreliggande remisserna om energihushållning i nya byggnader och vid ändring av byggnader, finns det ett
förslag om en nationell strategi för lågenergibyggnader på regeringens bord.
Strategin innehåller förslag på nivåer för energianvändning i bebyggelsen,
både för nya byggnader och för ändring av byggnad, delmål, kontrollstationer,
behov av demonstrationsprojekt och utbildningsinsatser.
Det är i dagsläget oklart hur regeringen avser att genomföra förslaget till
nationell strategi. Det torde dock inte råda något tvivel om att ett genomförande kommer att ske eftersom strategin är en följd av förpliktelser som
följer av EU-direktivet om byggnaders energiprestanda efter den senaste
revideringen.
Utgångspunkten i förslaget till nationell strategi för lågenergibyggnader är
prioriteringsordningen för byggnaders energianvändning: 1) ett energieffektivt klimatskal, 2) energieffektiva installationer, 3) den energi som sedan
väl används ska i så stor utsträckning som möjligt vara förnybar.
SVEN
SK*
energi
Svensk* Fjärrvärme
SVENSK FJÄRRVÄRME
SVENSK ENERGI - SWEDENERGY - AB
2 (2)
Svensk Energi och Svensk Fjärrvärme stödjer helt denna prioritering och
eventuella förändringar av byggreglernas krav på energihushållning bör styra
mot dessa mål. Föreliggande förslag leder, vilket visas av konsekvensanalysen, inte mot förbättrade klimatskal utan främst mot att en energikälla
(fjärrvärme) byts ut mot en annan (el i värmepumpar). På en marknad är det
viktigt att det bibehålls möjligheter för kunderna att välja mellan olika
alternativ som båda har en god miljöprestanda.
Utöver detta medför situationen att byggreglerna ändras ett flertal gånger
inom loppet av ett-två år. Det skapar osäkerhet för berörda aktörer och
riskerar att motverka en bra utveckling av bebyggelsen på lite längre sikt.
Utveckling av lågenergibyggnader, och de energisystem som ska försörja
dem, kräver tydliga och långsiktiga spelregler.
Med detta resonemang i bakgrunden, menar Svensk Fjärrvärme och Svensk
Energi, att fortsatta ändringar i reglerna för nybyggnad och för ändring av
byggnad, bör anstå tills det är klart hur, och på vilken nivå på energihushållningskraven som man slutligt bestämmer sig för vid genomförandet av
strategin.
Boverket bör alltså hemställa hos regeringen att få anstå med ytterligare
ändringar i BBR tills det klarlagt på vilket sätt strategin för lågenergibyggnader ska genomföras. Ett anstånd skulle också frigöra resurser hos
verket att mer aktivt bereda vägen för ett framgångsrikt genomförande av
strategin.
Vilken utveckling vill vi ha på lite längre sikt?
Svensk Fjärrvärme och Svensk Energi har enats om gemensam plattform för
miljövärdering av el och fjärrvärme som siktar mot att utveckla ett än mer
resurs- och klimateffektivt energisystem i Sverige än det vi har idag. En viktig
utgångspunkt är att de byggnader som ska värmas har bra klimatskal. Såvitt
är av omedelbart intresse här vill vi lyfta fram att vi anser att vid beräkning
av en byggnads energiprestanda bör en faktor för el som används för uppvärmning i nybyggda hus vara 2,5 medan att vid ändring av byggnad bör det
ske en strävan mot effektivare klimatskal. Dagens strängare krav för byggnader som värms upp med el, är ett steg på vägen, men vi anser att man kan
gå längre oavsett uppvärmningsform. Hur detta ska ske, bör utformas med
relevanta branschföreträdare när den nationella handlingsplanen och dess
regelverk tas fram.
Överenskommelsen bifogas för kännedom.
Vi skulle gärna vilja, vid ett personligt möte med verkets ledning under våren
2011, ges möjlighet att presentera vår överenskommelse och dela med oss av
våra erfarenheter. Våra medlemsföretag är också aktiva inom marknaden för
energitjänster vilket vi ser som ett marknadsdrivet komplement till den
statliga förda energieffektiviseringspolitiken.
Med vänliga hälsningar
^W/^LC^
Ulrika Jardféll
VD, Svensk Fjärrvärme
Bilaga
Organisationernas överenskommelse
Kjell'Jansson
VD, Svensk Energi
