Den nya diskrimineringslagen

Att förstå
diskrimineringslagen
Folkhögskolerektorer Malmö, Göteborg och Sthlm
22-24 april 2013
Susanne Fransson & Eberhard Stüber
www.diskrimineringslagen.se
Ny diskrimineringslag 2009
 Arbetslivet i vid bemärkelse
 Utbildning i vid bemärkelse
 Samhällsområdet i övrigt
 Offentliganställda
Arbetslivet – vem omfattas?
 Arbetstagare
 Arbetssökande
 Förfrågare
 Praktikanter
 Inhyrda/uthyrda
Utbildningsområdet




Barn, elever, deltagare och studenter
Förskola till högskola
Folkhögskolor och studieförbund
Utbildningsanordnare
Samhällsområdet i övrigt ex.
 Varor, tjänster och bostäder m m
 Anordnar en allmän sammankomst
eller en offentlig tillställning
 Hälso- och sjukvård samt socialtjänst
 Socialförsäkringssystem,
arbetslöshetsförsäkring och
studiestöd
Vem kan diskriminera och göras
ansvarig?
 Bryta mot diskrimineringslagen:
arbetsgivaren (principalansvar),
näringsidkaren, utbildningsanordnaren etc.
enligt 2:a kapitlet.
Dömas att betala diskrimineringsersättning:
huvudman för verksamheten (principalansvar)
enligt 5:e kapitlet.
För brott mot förpliktelser i anställningen:
arbetsrättsliga åtgärder enligt kollektivavtal
och lag.
Utvidgat diskrimineringsförbud för
offentligt anställda
 2:17 Offentlig anställning
 1. Bistår allmänheten med
upplysningar, vägledning, råd eller
annan sådan hjälp, eller
 2. på annat sätt i anställningen har
kontakter med allmänheten.
 Bakgrund Regeringsformen 1:2.
Stora krav på offentliganställda
 Hur vi är, hur vi beter oss mot
allmänheten
 Till skillnad från vad vi gör, vilka
beslut som fattas
 Gränsen mot trakasserier
Diskrimineringsgrunder







Kön: att någon är kvinna eller man
Könsöverskridande identitet eller uttryck: att någon inte
identifierar sig som kvinna eller man eller genom sin klädsel
eller på annat sätt ger uttryck för att tillhöra ett annat kön
Etnisk tillhörighet: nationellt eller etniskt ursprung, hudfärg
eller annat liknande förhållande
Funktionshinder: varaktiga fysiska, psykiska eller
begåvningsmässiga begränsningar av en persons
funktionsförmåga som till följd av skada eller en sjukdom
fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas
uppstå
Sexuell läggning: homosexuell, bisexuell eller heterosexuell
läggning, och
Ålder: uppnådd levnadslängd
Även den som avser att ändra eller har ändrat sin
könstillhörighet omfattas av diskrimineringsgrunden kön.
Diskriminering
 Direkt diskriminering
 Indirekt diskriminering
 Trakasserier
 Sexuella trakasserier
 Instruktioner att diskriminera
Direkt diskriminering
 Att någon missgynnas genom att behandlas
sämre än någon annan behandlas, har
behandlats eller skulle ha behandlats i en
jämförbar situation, om missgynnandet har
samband med kön, könsöverskridande
identitet eller uttryck, etnisk till hörighet,
religion eller annan trosuppfattning,
funktionshinder, sexuell läggning eller
ålder.
Indirekt diskriminering
 Att någon missgynnas genom tillämpning
av en bestämmelse, ett kriterium eller ett
förfaringssätt som framstår som neutralt
men som kan komma att särskilt
missgynna personer med visst kön, viss
könsöverskridande identitet eller uttryck,
viss etnisk tillhörighet, viss religion eller
trosuppfattning, visst funktionshinder, viss
sexuell läggning eller viss ålder, såvida inte
förfaringssättet har ett berättigat syfte och
de medel som används är lämpliga och
nödvändiga för att uppnå syftet.
Undantagsregler
 Specificerade undantag
 Särbehandling pga. nödvändig egenskap, ex.
företräda en religiös organisation
 Befogad särbehandling; ålder särskilt, ex.;
socialtjänsten, hälso- och sjukvård
 Främjanderegler (s.k. positiv särbehandling) ex.;
rekrytering, arbetsförmedling, utbildningsområdet.
 Folkhögskolor 2 kap. 6 § sista stycket!
Utrymmet för positiv särbehandling
vid antagning till folkhögskola
 Kön, etnisk tillhörighet och religion
eller annan trosuppfattning
 Ålder
 Funktionsnedsättning
 Lika eller nästan lika
 Plan, mål och medel
 Proportionalitet
 Individ och grupp
Samspel mellan olika regelverk
 Plan- och bygglagstiftning
 Arbetsmiljölagstiftning
 Diskrimineringslagen
 Stöd- och anpassningsåtgärder
 Tillgänglighet & användbarhet
 Aktiva åtgärder
Plan och bygglagen
 Tillgänglighet och användbarhet
 För personer med nedsatt rörelseeller orienteringsförmåga
 För platser & lokaler dit allmänheten
har tillträde
 Arbetslokaler (skollokal)
 Särsk aula, reception, sådant som hyrs ut
 Vid ny- och ombyggnation
 Undanröja hinder i befintlig byggnation
Förebyggande arbetsmiljöfrågor
 Arbetsanpassnings- och
rehabiliteringsfrågor del av det
systematiska arbetsmiljöarbetet
 Anti-mobbing frågor
 Årlig plan, begreppet arbetstagare
omfattar elever och studerande
 Studerandeskyddsombud
Krav på arbetsgivaren: vidta skäliga
stöd och anpassningsåtgärder
2 kap. 1 §, 2 st
Göra möjligt för en funktionshindrad
 att få tillträde till
 att delta i eller göra karriär i arbetslivet
 att genomgå utbildning
Krav på utbildningsanordnare 2 kap 5 §
 1 st. Förbud mot diskriminering
 2 st. Krav på tillgänglighet och
användbarhet för studerande?
Gäller ej för folkhögskolor!
Aktiva åtgärder


Arbetslivet – gäller alla arbetsgivare

Samverka

Målinriktat arbete – kön, etnicitet, religion/tro

Jämställdhetsplan – vart tredje år, 25 anst. eller fler

Lönekartläggning och handlingsplan (3 år / 25 anst.)
Utbildning – elever/studenter – årliga likabehandlingsplaner


diskriminerings- o skollag
Kön, etnicitet, religion/tro, funktionshinder, sexuell läggning
Utbildning – elever – årlig plan förhindra kränkande
behandling
Likabehandlingsplan
 Förebygga och förhindra
 Rutiner ”om olyckan är framme”
 Öka kunskap och medvetenhet kring
diskrimineringsgrunderna och vad
trakasserier kan innebära
 Särskilda åtgärder för (att bredda)
rekrytering?
 Åtgärder – tidplanering - uppföljning