FÖP FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR ÅTVIDABERGS TÄTORT UTSTÄLLNINGSHANDLING 2007 • 08 • 27 INNEHÅLL SAMMANFATTNING 4 PLANKARTA 8 INLEDNING 10 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 12 VISION 14 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 16 PLANFÖRSLAG 36 KONSEKVENSER 52 VAD ÄR EN ÖVERSIKTSPLAN? PLANENS SYFTE BAKGRUND AVGRÄNSNING PLANPROCESS PLANER MILJÖMÅL KLIMATSTRATEGI FÖR ÅTVIDABERGS KOMMUN 2004 FRAMTIDSBILD ÅTVIDABERG POLITISK VISION PLANHISTORIK NATURMILJÖ KULTURMILJÖ IDROTT, REKREATION & FRILUFTSLIV SKOLA & OMSORG HANDEL JÄMSTÄLLDHET, INTEGRATION & TRYGGHET TILLGÄNGLIGHET BEFOLKNING & STATISTIK ARBETE PENDLING TRAFIK & KOMMUNIKATIONER TEKNISK FÖRSÖRJNING MILJÖ & RISKFAKTORER CENTRALA ÅTVIDABERG BOSTÄDER VERKSAMHETER TRAFIK & KOMMUNIKATIONER NATURMILJÖ KULTURMILJÖ IDROTT, REKREATION & FRILUFTSLIV FRAMTIDSBILD ÅTVIDABERG FJÄRDE STORSTADSREGIONEN NOLLALTERNATIV RUMSLIGA KONSEKVENSER SOCIALA KONSEKVENSER MILJÖKONSEKVENSER EKONOMISKA KONSEKVENSER 10 10 10 10 10 12 12 13 14 14 16 17 20 24 25 25 25 26 26 27 27 27 30 32 37 38 44 46 48 49 50 52 52 52 52 53 54 54 INNEHÅLL 3 SAMMANFATTNING Östergötland är idag en av de viktigare tillväxtregionerna i Sverige. Åtvidaberg är en självklar del av denna. Fördjupningen av översiktsplanen för Åtvidaberg visar på möjligheterna att utveckla tätorten. Bra service, levande näringsliv, intressant fritidsutbud, gammal kulturmiljö, naturskön miljö och goda kommunikationer är skälen varför nytillkommande och boende i Åtvidaberg ska välja att fortsätta bo i eller bosätta sig i Åtvidaberg. Åtvidabergs politiska partier har gemensamt tagit ställning för en framtidsvision för kommunen i dokumentet ”Åtvidaberg inför framtiden”. Visionen har byggts upp kring fem områden som anses viktiga för kommunens fortsatta utveckling. • • I Åtvidaberg upplever vi trygghet i vardagen I Åtvidaberg finns väl fungerande kommunikationer med omvärlden Gamla Torget 4 SAMMANFATTNING • • • I Åtvidaberg attraheras invånare och besökare av vår närmiljö I Åtvidaberg erbjuds en högkvalitativ offentlig service I Åtvidaberg finns en atmosfär som attraherar företagande Åtvidabergs första övergripande stadsplan från1905 inspirerades av tidens ideal uttryckt i tankarna om trädgårdsstaden. Detta medför att tätorten fortfarande präglas av grönska och en småskalig bebyggelse. Eklandskapet som utbreder sig mellan Linköpings och Åtvidabergs tätorter räknas till landets största ekdominerade odlingslandskap. Eklandskapet med sitt unika djur- och växtliv är av riksintresse för naturvården. Mindre delområden av eklandskapet sträcker sig ända in i tätorten Åtvidaberg. Inom tätorten finns också kulturmiljöer och byggnader som är av riksintresse. I den fördjupade översiktsplanen förstärks och skyddas de befintliga kulturmiljöerna och naturvårdsområdena. Anspråktagandet av mark för bostäder eller verksamheter ska ske så att exploateringsintresset vägs samman med naturoch kulturvårdsintresset. Att planera för jämställdhetsfrågor är i första hand att verka för ett mångfaldsperspektiv. Planeringen av Åtvidabergs tätort ska möjliggöra en mångsidig befolkningssammansättning med möjlighet till integration såväl som beträffande ålder, hushållsstorlekar som etnicitet. Åtvidaberg ska planeras så att alla invånare får en bra och ändamålsenlig bostadsmiljö med tillgång till både offentlig som kommersiell service. Utbudet av arbetsplatser ska vara brett och kunna erbjuda sysselsättning oavsett kön eller etnicitet. Genom Regionförbundet Östsam pågår arbetet för att stärka samverkan mellan kommunerna och därmed stärka regionens attraktivitet för omvärlden. En av de viktigaste frågorna i detta arbete är kollektivtrafiken. Pendlingen mellan Linköping och Åtvidaberg förväntas öka. Detta förutsätter dock att kollektivtrafiken fungerar väl. under riksväg 35 och järnvägen, får Långbrott och Eksätter bättre kontakt med centrum. En utbyggnad av Centrala industriområdet, även nordost om riksväg 35, innebär att stadsdelarna visuellt binds ihop. Resecentrum och Centrala industriområdet är länken mellan stadsdelarna på ömse sidor om järnväg och riksväg. Nybyggnad av bostäder ska ske genom komplettering i befintliga bostadsområden. I den fördjupade översiktsplanen föreslås att området vid Stortorget förblir Åtvidabergs kommersiella centrum. Detta bör förstärkas och kompletteras med bland annat bostäder. I Facetten, Facits gamla huvudbyggnad, ligger gymnasieskolan och vuxenutbildningen. Dessa utgör ”Bildningscentrum Facetten”. Med den befolkningsutveckling som förväntas täcks behovet av skolor i befintliga anläggningar. Nya bostäder medför sannolikt ett ökat behov av barnomsorgsplatser. Åtvidabergs Resecentrum har byggts om och anpassats så att det är en bekväm och effektiv station för resande. Resecentrum trafikeras med buss och järnväg. Med ombyggnaden av riksväg 35 genom Åtvidaberg och nybyggnaden av gångbron till Åtvidabergs centrum, har Resecentrum ytterligare ökat sin tillgänglighet. Åtvidaberg ska behålla sin karaktär av småstad. Den måttfulla skalan, det stora inslaget av grönska, närheten till natur och rekreation är det som utmärker tätorten. Den nuvarande strukturen med verksamheter i ett band från Resecentrum och norrut längs riksväg 35 och med bostäder, service och rekreation sydväst om riksväg 35, behålls och förstärks. Den barriär som järnväg och riksväg utgör för bostadsområdena Eksätter och Långbrott i förhållande till övriga tätorten minskas på sikt. Med gångbro över riksväg 35 och gångtunnlar Klockstapeln SAMMANFATTNING 5 I Åtvidaberg finns tillgång till bostäder med olika serviceutbud för äldre och andra grupper med särskilda behov. Landstinget bedriver primärvårdsverksamhet i Åtvidabergs vårdcentral. En allt äldre befolkning kommer att ställa mer individuella krav på service, vård och omsorg. Mindre och olika upplåtelseformer av bostäder kommer att efterfrågas av denna grupp äldre kommuninvånare. Idrottsutövande av olika slag spelar en stor roll i Åtvidaberg. De olika idrottsanläggningarna är viktiga för idrotten men också som områden för rekreation och upplevelsen av Åtvidabergs identitet. Bysjön ger möjlighet till bad, fiske och båtliv mitt inne i tätorten. Skogsområden som Hallaholm och de mindre parkerna ger möjlighet till vackra naturupplevelser både längs promenadstigar och motionsspår. Metallhanteringen och industriverksamheten har lämnat efter sig olika former av miljöfarliga Entrén till Kopparvallen 6 SAMMANFATTNING ämnen. De förorenade områdena har delvis sanerats. Tätortens småskalighet och planstruktur innebär att påverkan av buller från trafik och industri samt nedsmutsad luft är liten. Den fördjupade översiktsplanen för Åtvidabergs tätort visar hur fysiska förutsättningar kan skapas för en utbyggnad av orten. Det omgivande landskapet och närheten till natur och rekreation i samhället är resurser som till stor del är unika för Åtvidaberg. Kommersiell och kommunal service ska vara tillgänglig för alla och lokaliseras i centrum där de bidrar till att ge samhället liv och aktivitet. Etableringen och en vidare utveckling av Resecentrum ger god tillgång till kollektivtrafik. Nya bostäder byggs som kompletteringar av redan existerande planstruktur. Den gröna staden ”Trädgårdsstaden” är planeringsförebilden. Ekbestånd i tätorten, Djurgårdsparken SAMMANFATTNING 7 PLANKARTA Grunddragen i mark- och vattenanvändning samt bebyggelseutveckling Utbyggnadsområde, i huvudsak bostäder Framtida länk mellan rv 35 och lv 696 Utredningsområde för bostadsbebyggelse Utredningsstråk för Tjustbanan sträckan Åtvidaberg - Överrum Planavgränsning Utbyggnadsområde, i huvudsak verksamheter Befintlig bebyggelse, i huvudsak bostäder Värdefull kulturmiljö Trädgårdsstad Förslag till yttre skyddsområde för befintlig grundvattentäkt intill sjön Ören Befintlig bebyggelse, i huvudsak verksamheter Övergripande rekreationsområde Förslag till inre skyddsområde för befintlig grundvattentäkt intill sjön Ören Reservat för lokalisering av ny kraftledning Övergripande grönstruktur i tätorten VIN ÖREN ÖREN DALSJÖN ÖRSÄTTER VRÅNGHULT BERG NORDVÄSTRA NYGRÅD FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN VÄSTANTORP DJURGÅRDEN BYSJÖN EDBERGA ADELSNÄS VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN HUMPA ÅSTUGAN 0 8 PLANKARTA 500 1000 m ÖREN DALSJÖN ÖRSÄTTER VRÅNGHULT BERG NORDVÄSTRA NYGRÅD FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA INDUSTRIOMRÅDET VILLAHAGEN GLAN HÅCKLASJÖN VÄSTANTORP DJURGÅRDEN BYSJÖN EDBERGA ADELSNÄS VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN HUMPA ÅSTUGAN 0 500 PLANKARTA 1000 m 9 INLEDNING VAD ÄR EN ÖVERSIKTSPLAN? Den fördjupade översiktsplanen för Åtvidabergs tätort beskriver hur kommunen vill att tätorten Åtvidaberg ska utvecklas. Hur ska marken användas och var kommer det att byggas nytt? Var ska park- och naturområden finnas och hur kommer gatunätet att se ut? Planen är ett resultat av en avvägning mellan olika intressen och kommer att ligga till grund för beslut när någon vill etablera en verksamhet, söka bygglov eller liknande. PLANENS SYFTE Den fördjupade översiktsplanen (FÖP) för Åtvidabergs tätort är en fördjupning av den kommunomfattande översiktsplanen och formellt sett en del av denna. En översiktsplan är inte bindande. Först vid prövningen av detaljplaner eller områdesbestämmelser blir besluten bindande. När ett detaljplaneförslag ställs ut ska det framgå om förslaget avviker från översiktsplanen. Den fördjupade översiktsplanen avses utgöra planprogram enligt plan- och bygglagen 5 kap. för enklare detaljplaner inom tätorten. Enligt plan- och bygglagen ska en översiktsplan bl.a. redovisa grunddragen i den avsedda markanvändningen och kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Den fördjupade översiktsplanen för tätorten har följande syften: • • • att ge en helhetssyn för ortens utveckling att skapa handlingsberedskap inför förändringar att informera och medverka till en dialog med kommuninvånarna om utvecklingen på orten BAKGRUND I översiktsplanen för Åtvidabergs kommun som antogs 2001, finns rekommendationer för vidare planering inom kommunen. Bland annat beskrivs behovet av en fördjupad översiktsplan för tätorten. I den kommuntäckande 10 INLEDNING översiktsplanen förs tankar fram om tänkbara nya utbyggnadsområden, infrastrukturen samt behovet av att förnya och rusta upp de centrala delarna av samhället. AVGRÄNSNING Den fördjupade översiktsplanen omfattar tätorten Åtvidaberg med Adelsnäs samt Vrånghult, Berg och delar av Slevringe och Örsätter. Den fördjupade översiktsplanen för tätorten blir grunden för Åtvidabergs fysiska gestaltning de närmaste 5-20 åren. PLANPROCESS Processen för en översiktsplan regleras i plan- och bygglagen och delas in i tre skeden, samrådskede, utställningsskede och antagandeskede. Under samrådsskedet sker samråd med allmänheten och planen skickas ut till berörda myndigheter och politiska nämnde etc. Synpunkterna på planen sammanfattas och bemöts i en samrådsredogörelse. Planen bearbetas med utgångspunkt från de synpunkter som kommit in under samrådet. Nästa skede är utställning av planen. Då finns det åter möjlighet att för åtvidabergsborna, intresseföreningar och myndigheter etc. att lämna synpunkter på planen. Efter att planen har varit utställd sammanställs och bemöts synpunkterna i ett utställningsutlåtande. Slutligen kommer planen att, efter eventuell bearbetning, antas av kommunfullmäktige. Samrådshandling Synpunkter SAMRÅD Samrådsredogörelse Utställningshandling Synpunkter UTSTÄLLNING Utställningsutlåtande Länsstyrelsen granskningsyttrande Antagandehandling KF ANTAR PLANEN KARTA - PLANAVGRÄNSNING VIN ÖREN DALSJÖN ÖRSÄTTER VRÅNGHULT BERG FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN VÄSTANTORP DJURGÅRDEN BYSJÖN EDBERGA ADELSNÄS VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN HUMPA ÅSTUGAN Planavgränsning 0 500 INLEDNING 1000 m 11 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN PLANER MILJÖMÅL ÖVERSIKTSPLAN, ÅTVIDABERGS KOMMUN MILJÖKVALITETSMÅL I översiktsplanen för Åtvidabergs kommun, antagen 2001, beskrivs behovet av en fördjupad översiktsplan för tätorten Åtvidaberg. Fördjupningen behövs för att analysera tänkbara utbyggnadsområden, infrastrukturen samt behovet av att förnya och rusta upp de centrala delarna av samhället. Planberedskapen har under en längre tid varit otillräcklig för ortens centrala delar. DETALJPLANER I de centrala delarna av tätorten finns ett flertal nyligen antagna detaljplaner t ex för Stortorget, Stallet och stora delar av Centrala industriområdet. I vissa delar av samhället gäller stadsplanen från 1933 fortfarande. Översiktsplanen ger riktlinjer för de centrala delarna i Åtvidabergs tätort. Delar som särskilt berörs är Resecentrum, det kommersiella centrumet (Stortorget) och kultur- och utbildningscentrumet (Gamla Torget). Dessa tre platser är vitala för tätortens attraktivitet. STYRDOKUMENT Åtvidabergs kommun har tagit fram ett antal styrdokument med visioner, mål och riktlinjer för kommunens planering, arbete och genomförande inom specifika intresseområden. De styrdokument som ska beaktas vid framtida planering av Åtvidaberg och Åtvidabergs tätort är: • • • • • 12 En vision för Åtvidabergs kommun – Åtvidaberg inför framtiden Kulturpolitiska mål för Åtvidabergs kommun, 2005-06-22 Näringslivsprogram för Åtvidabergs kommun, 2003-02-26 Naturvårdsprogram för Åtvidabergs kommun, 2002-11-28 Från objekt till subjekt, Åtvidabergs handikappolitiska program, 2004-10-28 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Kommunen vill verka för en långsiktigt hållbar utveckling socialt, ekologiskt och ekonomiskt. Riksdagen har fastställt 16 miljökvalitetsmål. Länsstyrelsen i Östergötland har brutit ner de nationella miljökvalitetsmålen till mål, anpassade för den regionala nivån. De miljömål som berör den framtida utvecklingen av Åtvidabergs tätort är främst giftfri miljö och god bebyggd miljö. Giftfri miljö ”Miljön ska vara fri från ämnen och metaller som skapats i eller utvunnits av samhället och som kan hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden.” Under de senaste åren har delar av centrala industriområdet undersökts i samband med utbyggnaden av förbifarten av riksväg 35. Det har visat sig att delar av marken är förorenad. Även om marken har sanerats och kartlagts är det viktigt att man vid ytterligare exploateringar är uppmärksam på förekomst av förorenad mark. God bebyggd miljö ”Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en god regional och global miljö. Natur- och kulturvärden ska tas tillvara och utvecklas. Byggnader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas” Den fördjupade översiktsplanen föreslår att Åtvidabergs tätort ska förtätas varsamt. Genom att erbjuda möjlighet till bostadsbyggande inom tätortens gränser kan befolkningen öka och därmed underlaget för en god offentlig och kommersiell service. Ett ökat befolkningsunderlag innebär också möjlighet att förstärka kollektivtrafiken lokalt och för pendling. En förtätning av bebyggelsestrukturen innebär att de resurser som finns av gator och teknisk infrastruktur kan utnyttjas vilket medverkar till en god naturresurs- och energihushållning. Exploatering av jungfrulig mark ska ta hänsyn till befintliga natur- och kulturvärden. Den fördjupade översiktsplanen bedöms ta hänsyn till miljökvalitetsmålen. LOKALA MILJÖMÅL – AGENDA 21 Agenda 21 är handlingsprogrammet från FN:s miljökonferens i Rio 1992. Det ska leda oss vidare i det fortsatta arbetet för en hållbar utveckling. I Sverige är ansvaret för att detta genomförs lagt på kommunerna och utgångspunkten ska vara ett kretsloppstänkande. Åtvidaberg har tagit fram en visions- och målbeskrivning (1999) för att uppnå ett hållbart samhälle år 2020. I beskrivningen finns även delmål för år 2005. I övrigt har inte kommunen fördjupat de nationella miljömålen. Vid framtida planeringsarbete ska kommunen stödja sig mot Länsstyrelsens regionala miljömål. MILJÖKVALITETSNORMER Idag finns fem miljökvalitetsnormer enligt 5 kapitlet miljöbalken • • • • • Förordning (2004:675) om omgivningsbuller Förordning (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön Förordning (2003:65) om nationella utsläppstak för luftföroreningar Förordning (2001:554) om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten Förordning (2001:527) om miljökvalitetsnormer för utomhusluft Normerna syftar till att skydda människors hälsa och miljön samt att uppfylla krav som ställs genom vårt medlemskap i EU. Föreslagna förändringar bedöms inte påverka gällande miljökvalitetsnormer. KLIMATSTRATEGI FÖR ÅTVIDABERGS KOMMUN 2004 Under 2004 upprättade Åtvidabergs kommun en klimatstrategi, som syftar till att ge en samlad och överskådlig bild av kommunens bidrag till klimatpåverkan. Den årliga energianvändningen i kommunen har enligt SCBs statistik minskat med 4 % mellan åren 1990 och 2001. Minskningen är tydligast inom transportsektorn och inom hushållssektorn. Energianvändningen per invånare i Åtvidaberg är ca 38 % lägre än riksgenomsnittet. Det är främst avsaknaden av större processindustrier och den relativt låga energianvändningen inom transportsektorn som ger den låga energianvändningen per invånare. Under perioden 1990 till 2000 har koldioxidutsläppen minskat med ca 17 %. Utsläppsminskningen kan hänföras till utbyggnaden av fjärrvärme och övergång från olja till i huvudsak biobränsleeldad fjärrvärme, vilket skedde under denna period. MÅL Åtvidabergs kommun har formulerat ett antal mål på lång och kort sikt för att minska energianvändningen och utsläppen av växthusgaser. Målet för Åtvidaberg på lång sikt är att utsläppen av växthusgaser från källor inom Åtvidabergs kommun år 2050 ska vara halverade jämfört med utsläppsnivån 1990. Mål för Åtvidaberg på kort sikt innebär att bland annat att växthusgaserna och koldioxidutsläppen ska minska, att uppvärmningen med elenergi och fossila bränsle ska minska, att transportsektorns förbrukning av fossila bränslen ska minska, att kommunen ska fortsätta att bygga ut fjärrvärmenätet, att kommunen ska främja utvecklingen av kollektivtrafik, att kommunala verksamheter och fastigheter ska värmas med förnybara energikällor och att kommunala verksamheter och fastigheter ska försörjas med el från förnybara energikällor. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 13 VISION Östergötland är idag en av de största tillväxtregionerna i Sverige och Åtvidaberg är en del av denna. Det är viktigt för Åtvidaberg att aktivt utnyttja de positiva effekter som en region i tillväxt medför. Närheten till Linköping är en av de mest betydande tillväxtfaktorerna för Åtvidaberg. Tillväxten i regionen kommer att ställa krav på bättre kommunikationer inom regionen såväl som till orter utanför regionen. Tillgången på attraktiva bostäder är avgörande för om man väljer östgötaregionen att flytta till. Åtvidabergs tätort ska vara en viktig bostadsort i regionen. Bra service, levande näringsliv, intressant fritidsutbud, gammal kulturmiljö, naturskön miljö och goda kommunikationer är skälen till varför nya invånare väljer att bosätta sig i Åtvidaberg. Den fördjupade översiktsplanen ska visa på möjligheter till nya attraktiva bostadslägen. FRAMTIDSBILD ÅTVIDABERG Åtvidaberg kommer att vara en viktig bostadsort; regionalt genom att kunna erbjuda ett boende utanför Linköping och Norrköping och lokalt genom att erbjuda boende med närhet till arbetsplats och service utan att behöva pendla. Den mindre ortens närhet till gemenskap, möjlighet till markboende och tillgång till natur är Åtvidabergs fördelar. Målet är att antalet invånare i kommunen ska öka till 13 000 år 2015. Huvuddelen av dessa kommer att bo i tätorten. I Åtvidaberg kan den unga familjen realisera drömmen om villan, det medelålders paret mitt i livet få en rekreativ avstressande omgivning och de äldre en lugn och trygg omgivning nära till service och vård. För att kommunens invånarantal ska öka med ca 1000 personer måste ca 300 nya lägenheter byggas i Åtvidabergs kommun. Översiktsplanen redovisar ca 250 tomter för villabebyggelse exklusive nya tomter i utredningsområdena Ören, Berg och nordvästra Nygård. En stor del av tätortens befolkning kommer att ha sin arbetsplats i Åtvidaberg. Arbetsplatserna kommer att finnas inom 14 VISION service, tjänsteproduktion, utbildning, turism, hantverk och mindre industrier. Huvuddelen av verksamheterna är mindre och medelstora verksamheter med ett färre antal anställda. Det vackra landskapet runt Åtvidaberg kommer att vara en viktig tillgång. Mellaneuropas växande befolkning med sina allt mer kaotiska storstäder medför att behovet av ostörd natur för rekreation blir allt större. Sverige och Åtvidaberg kan erbjuda en sådan ostörd natur. Olika typer av upplevelseturism kan utvecklas. I Åtvidaberg har sporten varit och är viktig. Den kommer fortsatt att vara viktig för åtvidabergsbon, både som arbetsplats och som fritidsaktivitet. POLITISK VISION De politiska partierna har gemensamt tagit ställning för en vision för Åtvidabergs kommun ”Åtvidaberg inför framtiden”. Visionen har byggts upp kring fem områden som anses vara viktiga för kommunens fortsatta utveckling. I ÅTVIDABERG UPPLEVER VI TRYGGHET I VARDAGEN Vi uppnår trygghet i vardagen genom att: • erbjuda en kommun som är öppen och tillgänglig för alla • demokratiska uttrycksformer är väl utvecklade • visa omtanke om varandra vilket bidrar till en trygg miljö för barn, ungdomar och äldre • kommunens olika delar får utvecklas efter sina förutsättningar I ÅTVIDABERG FINNS VÄL FUNGERANDE KOMMUNIKATIONER MED OMVÄRLDEN Vi har väl fungerande kommunikationer med omvärlden genom att: • erbjuda bra kollektiva lösningar för såväl arbets- som fritidspendling • ha väl utbyggda digitala förbindelser inom kommunen • ha goda kontakter med för kommunen viktiga samarbetspartners • påvisa närheten till ”allt”, stad, land, kust och inom orten I ÅTVIDABERG ATTRAHERAS INVÅNARE OCH BESÖKARE AV VÅR NÄRMILJÖ Vi attraherar invånare och besökare med vår närmiljö genom att: • visa upp välskötta in- och utfarter, planteringar och anläggningar • uppvisa en levande centrumkärna med ett rikt handelsutbud • aktivt stimulera utvecklingen av kulturlivet • aktivt arbeta för att värna om vår miljö • erbjuda alternativa boendelösningar för behov i livets olika skeden. • invånarna upplevs som goda ambassadörer för sin bygd I ÅTVIDABERG ERBJUDS EN HÖGKVALITATIV OFFENTLIG SERVICE • • en fastställd kvalitet inom våra verksamheter en utvecklad profil som en kvalitetskommun där de kreativa miljöerna stimulerar såväl barn som vuxna I ÅTVIDABERG FINNS EN ATMOSFÄR SOM ATTRAHERAR FÖRETAGANDE Vi uppnår den attraktiva atmosfären genom att: • skapa ett gott samarbete mellan näringsliv och kommun • göra tillgänglighet till vår ledstjärna • redan etablerade i kommunen känner sig delaktiga i utvecklingen • upplevas som ett konkurrenskraftigt etableringsalternativ i regionen Vi erbjuder en högkvalitativ offentlig service genom: • en bra utbildningsmiljö för våra barn och ungdomar • ett rikt utbud av möjligheter till idrottsoch fritidsaktiviteter Inspiration. Lekskulptur på Stortorget. Fotomontage: Karin Nivér & Karin Öhman, studenter vid Blekinge tekniska högskola. VISION 15 FÖRUTSÄTTNINGAR PLANHISTORIK Stora delar av Åtvidabergs stadsplanemönster har sitt ursprung i Per Olof Hallmans stadsplan från 1905. Planen var ett uttryck för viljan att skapa ett samhälle enligt den tidens ideal – trädgårdsstaden. Stortorget har sitt ursprung i denna stadsplan. Kvar finns idag även delar av den för trädgårdsstaden typiska indelningen, där industri, handel och bostadsområden separeras från varandra. P O Hallmans stadsplan för Åtvidaberg från 1905. 16 FÖRUTSÄTTNINGAR TRÄDGÅRDSSTADEN Begreppet trädgårdsstad börjar användas kring sekelskiftet 1900. Ursprunget är Arts-andcraft-rörelsen och Ebenezer Howards idéer om ett utopiskt samhälle, där dåtidens täta och ohälsosamma städer förvandlas till vackra lantliga trädgårdsstäder. Ambitionen var att skapa städer som var självförsörjande och fria från social segregation. En grundläggande tanke var att städerna inte bara skulle bestå av bostäder utan också av arbetsplatser. Kopplingen till dagens tankar om det ekologiska samhället är tydlig. Från Howards tankar, som mer rör samhällets ideologiska byggnad, utvecklades en stadsbyggnadsidé som spreds över stora delar av världen. De första realiserade projekten genomfördes i England. Trädgårdsstadsbegreppet kom att gestaltas på olika sätt i olika länder. I Sverige blev trädgårdsstäderna mindre enhetliga i jämförelse med till exempel i England eller Tyskland. Den lokala traditionen spelade stor roll vid utformningen. Den första trädgårdsstaden i Sverige är Gamla Enskede som ritades av P O Hallman 1907, dvs. samtidigt som stadsplanen för Åtvidaberg. I Sverige byggdes husen oftast i trä och var av flera typer. Villor, radhus och små flerbostadshus samsades inom samma område. Stadsplanen medgav större tomter och gav ett luftigare intryck. Gaturummens och de små platsbildningarnas grönska tillsammans med trädgårdarna gav ett traditionellt lantligt intryck. Byggnadsstilen anknöt ofta till äldre nordiskt byggsätt och den nationalromantiska stilen. Trädgårdsstadens storhetstid i Sverige var under 1910-och 1920-talen och kom att vara förhärskande fram till 1930-talet då ett nytt ideal, ”funktionalismen”, ersatte trädgårdsstaden. År 1933 gjordes en ny stadsplan för Åtvidaberg som blev av grundläggande betydelse för den fortsatta planeringen. I denna plan bestämdes att gatorna skulle vara breda, husen skulle läggas i stråk och högre hus än tre våningar var endast tillåtna mellan Stenhusgatan och Stortorget. Stadsplanen är fortfarande giltig i vissa delar av Åtvidaberg. 1945 utarbetade Uno Åhrén en generalplan för köpingen Åtvidaberg, som behandlade praktiskt taget alla sektorer av samhällslivet som har betydelse för den fysiska planeringen. Generalplanen beskrev ett samhälle i snabb utveckling. Planen antogs aldrig men den har i hög grad varit styrande för det utseende som Åtvidaberg har idag. NATURMILJÖ Det är få orter som kan erbjuda sina invånare så stora och vackra rekreationsytor som Åtvidaberg. Det natursköna och rekreativa finns inte bara i det omgivande landskapet utan även i de centrala delarna av orten. För kommunens naturvårdsarbete finns ett övergripande mål att alla växt- och djurarter inom kommunen ska bevaras i sina naturliga livsmiljöer. Förstörda livsmiljöer ska vid behov återskapas. RIKSINTRESSE FÖR NATURVÅRD Eklandskapet som utbreder sig mellan Linköpings och Åtvidabergs tätorter räknas till landets största ekdominerade odlingslandskap. Området med sitt unika djur- och växtliv är av riksintresse för naturvården. Mindre delområden av eklandskapet sträcker sig ända in i tätorten Åtvidaberg. NATURA 2000 I tätorten finns områden som ingår i nätverket Natura 2000 som EU-länderna gemensamt kommit överens om vara av stort intresse. I centrala Åtvidaberg finns flera sådana områden. I den centrala tätorten finns ett antal områden som tillsammans kallas för objekt ”SE0230301 Åtvidabergs tätort” och sydväst om de centrala delarna finns områden under objektnamnet ”SE0230129 Adelsnäs”. Längst i söder vid planområdesgränsen finns även objektet ”SE0230221 Bertilsbo”. Dessa områden är mycket viktiga att vårda och bevara. NATURVÅRD Kommunens naturvårdsprogram, antaget 200211-28, har delat in kommunens naturobjekt i olika värdeklasser. Högt värde ur ett nationellt perspektiv är det mest värdefulla och högt värde ur ett lokalt perspektiv är den lägsta värdeklassen. Nedan beskrivs några av de naturvårdsobjekt som finns i eller nära tätorten. Högt värde ur ett nationellt perspektiv På och i anslutning till Åtvidabergs golfbana ligger mycket värdefulla ädellövskogsdominerade marker. I området finns flera mycket grova ekar. Ekmarkerna vid Adelsnäs är av högsta FÖRUTSÄTTNINGAR 17 naturvärde. Inne bland bebyggelsen i Åtvidabergs tätort samt vid idrotts- och rekreationsområdet finns flera park- och tomtmarksområden som domineras av ek av olika ålder. Förutom de rent biologiska intressena har dessa miljöer även ett stort rekreationsvärde då de ligger centralt mitt i tätorten. t ex Jan Carls park, Villahagen, Vasaparken och Djurgårdsparken. Parkkaraktären förstärks av alléplanteringar längs gatorna och villaträdgårdarnas grönska. Idrottsområdet centralt i Åtvidaberg bidrar också till att göra orten grön med öppna gräsbevuxna bollplaner omgivna av träd. På båda sidor om järnvägsspåret väster och norr om bostadsområdet Basthagen finns värdefulla lövskogspartier. I området kring Kopparvallen, nya och gamla kyrkan, Stallet och längs Stenhusgatan, Bruksgatan och Slevringevägen finns ett stort antal gamla träd i form av alléträd och solitärer. Många av träden planterades kring sekelskiftet när samhället byggdes ut efter den nya stadsplanen. Flera av träden är dock betydligt äldre t ex träden längs Stenhusgatan. Högt värde ur ett regionalt perspektiv I bostadsområdet Basthagen, intill villorna söder om järnvägen, finns ett flertal medelgrova ekar. Ådalskulle, mellan tätortens bebyggelse och Håcklasjöns sydvästra del, är beväxt med värdefull ädellövskog. Söder om Håcklasjön, vid Evagården, finns en höjdrygg klädd med ekar av olika ålder. Högt värde ur ett kommunalt perspektiv Tempelkärrets våtmark vid Bysjöns södra spets är en rik fågellokal. En grov ek finns vid Bruksgatan. Håcklasjöns våtmark, i en grund vik sjöns västra del, har en fritt utvecklad strandnära al-/björksumpskog som är sällsynt. Högt värde ur ett lokalt perspektiv Hallaholm är närrekreationsområde värdefulla ekbestånd. ett varierande med barrskog och Under 2006-2007 har kommunen genomfört ett lokalt naturvårdsprojekt i tätorten med bland annat en fördjupad inventering. Tillkommande områden med höga naturvärden som inte redan finns med i naturvårdsprogrammet redovisas också på kartan över naturmiljön, men utan klassning. I projektet ingår även en analys av hur man långsiktigt ska säkerställa eklandskapet och dess värden i och kring tätorten. PARKER OCH ALLÉER I Åtvidaberg är den fria naturen alltid nära. Förutom naturområdena finns det ett flertal parker insprängda i tätorten. De största är Hembygdsgården och Folkparken. Några av de vackraste och kanske mest använda parkerna är de mindre parkerna i bostadsområdena som 18 FÖRUTSÄTTNINGAR I de gamla alléerna finns olika trädarter blandade, framförallt alm, ask, lönn och lind. Ek är sparsamt förekommande i alléerna. Längs Järnvägsgatan, Söderleden, Sunnebovägen och kring Stortorget finns yngre alléer 40-60 år huvudsakligen bestående av lind. Under senare år har en del nya träd planterats främst vid Edbergafältet och i centrum. Dessa planteringar består också huvudsakligen av lind. STRANDSKYDD Utmed Åtvidabergs sjöar och åar gäller strandskydd. Strandskyddet syftar till att trygga allmänhetens tillgång till stränderna och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för växtoch djurlivet. Strandskyddet omfattar land- och vattenområden intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde). Skyddet innebär ett förbud mot nybyggnad och anordningar som inkräktar på allmänhetens tillträde eller växt- och djurlivet. Inom strandskyddet är det förbjudet att: • • • uppföra nya byggnader ändra befintliga byggnader till ett väsentligt annat ändamål än det som den varit använd till utföra grävningseller andra förberedelsearbeten för bebyggelse enligt ovan KARTA - NATURMILJÖ VIN ÖREN DALSJÖN ÖRSÄTTER VRÅNGHULT BERG FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN VÄSTANTORP Område som ingår i nätverket Natura 2000 samt område av högt värde i ett nationellt perspektiv Riksintresse - Område av högt värde i ett nationellt perspektiv BYSJÖN EDBERGA Område av högt värde i ett regionalt perspektiv Område av högt värde i ett kommunalt perspektiv Område av högt värde i ett lokalt perspektiv Område av högt värde enligt Åtvidabergs framtid – Ekar och bebyggelse i samverkan, Åtvidabergs kommun 2007 DJURGÅRDEN ADELSNÄS VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN HUMPA ÅSTUGAN 0 500 FÖRUTSÄTTNINGAR 1000 m 19 • utföra anläggningar eller anordningar som innebär att allmänheten hindras från att beträda området Länsstyrelsen har möjlighet enligt miljöbalken att upphäva ett strandskyddsområde som avses ingå i en detaljplan om det finns särskilda skäl. Rekommendation Vid exploatering inom strandskyddet ska allmänhetens tillgång till stranden säkerställas. BIOTOPSKYDDADE OMRÅDEN Inom planområdet finns markoch vattenområden som omfattas av det generella biotopskyddet enligt 7 kap 11 § Miljöbalken. Det generella biotopskyddet omfattar: • • • • • • • alléer källor med omgivande våtmark odlingsrösen pilevallar småvatten och våtmarker inkl öppna diken stenmurar åkerholmar Den fördjupade översiktsplanen föreslår inga förändringar av de delar som idag brukas. KULTURMILJÖ Kopparbrytningen har alltsedan 1500-talet präglat området kring Åtvidaberg. Bruksorten Åtvidaberg utvecklades i mitten av 1700talet. Kopparutvinning, som tidigare hade bedrivits av bönder i anslutning till de många gruvorna i området, centraliserades till en hytta i Åtvidaberg. Från denna tidiga bruksperiod finns många vackra kulturhistoriskt värdefulla miljöer och byggnader. Östergötlands länsmuseum har gjort en kulturhistorisk bebyggelseinventering (1989) i tätorten Åtvidaberg, där främst det Centrala industriområdet beskrivs. RIKSINTRESSE FÖR KULTURMILJÖVÅRDEN Delar av Åtvidabergs tätort ingår i riksintresset för kulturmiljövården, Åtvidaberg-Adelsnäs E72. Det är främst bruksmiljön som är av Ingrepp i dessa områden fordrar tillstånd (dispens) enligt miljöbalken. Framtida detaljplaner innebär inte att biotopskyddet upphävs. ODLINGSLANDSKAPET Åtvidabergs tätort omges delvis av det öppna odlingslandskapet. Inom planområdet är det främst området i norr på båda sidor om riksväg 35 som brukas. Det är viktigt att området även i fortsättningen hålls öppet och inte planteras. Vid eventuell exploatering av områden i anslutning till odlingslandskapet bör ett respektavstånd hållas till åkerholmar etc. Miljökvalitetsmålet för ett rikt odlingslandskap är följande: ”Odlingslandskapets och jordbruksmarkens värde för biologisk produktion och livsmedelsproduktion ska skyddas samtidigt som den biologiska mångfalden och kulturmiljövärdena bevaras och stärks.” 20 FÖRUTSÄTTNINGAR Verksgatan stort social- och industrihistoriskt intresse, framvuxen ur den medeltida gruvhanteringen på platsen. Även det av Baroniet Adelswärd ägda Adelsnäs, som är det enda i sitt slag, ingår i riksintresset. Uttryck för riksintresset är bland annat Stora Stallet, magasin, kalkugn och kruthus från 1700-talets mitt, medeltida kyrka med gravkorÖREN från 1726 och nygotisk 1880-talskyrka. Den terränganpassade byggnadsplanen ritad av P O Hallman med arbetar- och egnahemsbebyggelse från tidigt 1900-tal är också av riksintresse. Gamla kyrkan snickeriverksamhet kom sedan att övergå till produktion av kontorsmöbler och maskiner under namnet Facit. CENTRALA INDUSTRIOMRÅDET Det område som idag benämns som Centrala industriområdet är den plats på vilken den tidigaste bruksverksamheten etablerades. Nivåskillnaden mellan Bysjön och Håcklasjön gav den energi som behövdes för att driva kopparverket. Med denna etablering började Åtvidabergs industriella historia. I anslutning till kopparhanteringen etablerades andra verksamheter t.ex. snickerier. Denna Några av områdets speciella byggnader är mejeriet och kraftstationen. Kraftstationen från 1905 är särskilt betydelsefull och utformningen, som signerats av den riksbekante arkitekten I. G. Clason, understryker betydelsen man tillmätte den nya kraftkällan: elektriciteten. VRÅNGHULT KARTA - KULTURMILJÖ BERG FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD 1 EKSÄTTER PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN 2 BASTHAGEN 3 HÅCKLÖ CENTRUM4 CENTRALA 9 VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN 5 7 6 VÄSTANTORP Riksintresse för kulturmiljövården 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Krutkällaren Kalkugnen Stenhusgatan Kraftstationen Stora kyrkan Gamla kyrkan Ålundamagasinet Stallet Verksgatan Villan Adelsnäs med omgivning Solkanonen Templet 8 HÅCKLASJÖN DJURGÅRDEN VALKAREN 10 BYSJÖN EDBERGA 11 ADELSNÄS ÖSTANTORP 12 13 FISKARHAGEN HUMPA ÅSTUGAN 0 500 FÖRUTSÄTTNINGAR 1000 m 21 VERKSGATAN Den tidiga industriella perioden var omgiven av ett samhälle där hela befolkningen hade sin utkomst av jordbruket. För att få arbetskraft till industrin var man tvungen att erbjuda bostäder och service. Brukssamhället kom därför att få en tydlig fysisk form som utöver verkstäderna också bestod av bostäder, magasin och en större anläggning för bruksledningen och administrationen. År 1774 finns det skriftligt dokumenterat att bruket i Åtvidaberg hade 22 bostäder för de anställda. Det nämns dock inte var dessa bostäder låg. Utmed Verksgatan finns en äldre bruksmiljö bevarad. Denna finns dokumenterad i handlingar från 1836. Om detta är de tidigare nämnda bruksbostäderna vet vi inte men det kan inte uteslutas att byggnaderna uppfördes redan på 1700-talet. Bebyggelsen utmed Verksgatan är väl bibehållen och bildar en vacker homogen grupp. STALLET & ÅLUNDAMAGASINET En av de mest karaktärsfulla byggnaderna Villan vid Bysjöns strand 22 FÖRUTSÄTTNINGAR för orten är Stallet. På 1850-talet uppfördes byggnaden som stall för de hästar som användes i koppartillverkningen. När koppartillverkningen slutade kring 1900 fick byggnaden nya användningsområden. Idag används Stallet som hotell-, restaurang- och konferensanläggning. Mitt emot Stallet ligger det gamla sädesmagasinet, Ålundamagasinet (byggnadsminne), som under senare delen av 1800-talet fungerade som utbetalningsställe för bruksarbetarnas naturalöneersättning. GAMLA KYRKAN & NYA STORA KYRKAN Den gamla kyrkan byggdes i början av 1500talet under den första blomstringstiden för gruvdriften. Efter mer än 300 år ansågs kyrkan för liten och 1885 invigdes en ny och större kyrka. Frågan uppstod om vad man skulle göra med den gamla kyrkan. Enligt tidens mode revs kyrkans tak och delar av murarna för att skapa en kyrkoruin. Koret sparades så att kyrkan kunde användas som kyrkorum sommartid. Kyrkan återuppbyggdes dock efter mångas önskemål och tack vare en stor donation. Den återinvigdes 1957. I dag är det den gamla kyrkan som huvudsakligen används som kyrkorum medan den nya kyrkan står oanvänd. VILLAN Kring sekelskiftet 1900 förvandlades det gamla brukssamhället till ett modernt industrisamhälle. Theodor Adelswärd övergav Adelsnäs gamla herrgård och lät bygga en ny bostad. ”Villan”, som den kom att kallas, uppfördes i flera etapper under 1880- och 90-talen i en engelskpåverkad stil. Byggnaden omgärdas av en trädgårdsanläggning, skapad av den berömde trädgårdsarkitekten Rudolf Abelin. Arkitekt var I. G. Clason och Villan anses vara ett av hans mest framstående verk. ADELSNÄS MED OMGIVNINGAR På en halvö i Bysjön ligger Adelsnäs, som är huvudgård för Baroniet Adelswärd AB. Fideikommissegendomen instiftades ursprungligen 1783 av baron Johan Adelswärd. Idag omfattar Baroniet drygt 20 000 hektar och man bedriver verksamhet inom jord- och skogsbruk, fastighetsförvaltning samt jakt och fiske. Den nuvarande huvudbyggnaden stod färdig 1920 och är ritad av I. G. Clason. Den gamla huvudbyggnaden demonterades och flyttades till andra sidan Bysjön där den idag används som restaurang och hotell. I slutet av 1700-talet anlades en för tiden mycket påkostad parkanläggning som under början av 1800-talet utökades med områden på andra sidan Bysjön. Där uppfördes ett rundtempel med målningar av Pehr Hörberg, en av landets kända kyrkomålare. Under 1853 tillkom solkanonen med tillhörande torn. I slutet av 1800-talet påbörjades en omdaning av park och byggnader kring Adelsnäs. Med inspiration från England och USA skapades en modern engelsk park med influenser från Arts and Crafts-rörelsen. I parken finns ett mycket vackert orangeri. Orangeriet, ursprungligen byggt 1860, användes för produktion av exotiska frukter och övervintring av växter. Idag används det under sommaren till konstutställningar. Adelsnäs FÖRUTSÄTTNINGAR 23 IDROTT, REKREATION & FRILUFTSLIV Under 1800-talet kom intresset för idrott och fysisk aktivitet att sprida sig utanför de militära kretsarna. Med allt bättre arbetsförhållanden och mer fritid föddes den moderna idrottsrörelsen runt sekelskiftet 1900. I Åtvidaberg bildades den första idrottsföreningen 1907. Denna kom sedan att spela en stor roll för åtvidabergsborna. Inte minst kom Åtvidabergs fotbollsförening att nå stora framgångar. Fotbollen, friidrotten och bandyn kom att samsas på området kring Kopparvallen och Edbergafältet . Åtvidabergs golfbana invigdes 1957. Banan är belägen mitt i det vackra eklandskapet vid Bysjön. Inom Åtvidaberg bedrivs också olika hallsporter som tennis och handboll. Norr om tätorten i Vrånghult finns ridsportsanläggningen som drivs av Åtvidabergs ridklubb. Idrottsrörelsen har idag en stark och djup förankring i Åtvidaberg. Detta återspeglas Centralskolan 24 FÖRUTSÄTTNINGAR i det stora utbudet av idrottsaktiviteter och idrottsanläggningarnas betydelse för invånarna. Ovan beskrivna idrottsanläggningar används i hög grad även av tätortens skolor och är en stor tillgång i idrottsundervisningen. Bildningscentrum Facetten har också alltmera profilerat sig som ”idrottsgymnasium” med olika idrottsprofiler såsom fotboll, golf och ridning. Att dessa idrottsprofiler är väl fungerande kan man se på att allt fler elever vill genomföra sin gymnasieutbildning på dessa gymnasieprogram – i hög grad även elever från andra kommuner. Bysjön ger möjlighet till bad, fiske och båtliv mitt inne i tätorten. Skogsområden som Hallaholm och alla parker ger möjlighet till vackra naturupplevelser både längs promenadstigar och motionsspår. Det finns en campingplats öster om Villan och Kanonvallen med övernattningsstugor och en servicebyggnad. SKOLA, OMSORG & VÅRD BARNOMSORG För barn i åldern 1-5 år finns i tätorten Åtvidaberg idag sex förskolor samt dagbarnvårdare i kommunal regi och två förskolor i enskild regi. Nya bostäder medför sannolikt ett ökat behov av barnomsorgsplatser. UTBILDNING I Åtvidabergs tätort finns idag fyra grundskolor: Sandtagsskolan (F-3), Långbrottsskolan (F-6), Centralskolan (F-6) samt Alléskolan (7-9). Alla skolor med barn 6-12 år har skolbarnsomsorg. Prognosen för antalet barn är vikande. Det innebär att det är tveksamt om samtliga skolor som idag finns i tätorten kommer att behövas i framtiden. En avveckling av någon skolenhet kan bli aktuell. Bildningscentrum Facetten är en sammanhållen enhet för all utbildning efter grundskolan. Här erbjuds ungdomsgymnasium, vuxenutbildning och högskolestudier på distans. SÄRSKILT BOENDE I Åtvidabergs tätort finns 175 platser i särskilt boende. Inom begreppet ryms särskilt boende för äldre, men också gruppboende för personer med funktionshinder. 160 av platserna riktas till äldre personer. Standarden i dessa bostäder varierar och nuvarande krav på äldrebostäder uppfylls inte fullt ut. Bland annat saknas hygienutrymme i ca 20 % av beståndet. Bostäderna är ofta små, vilket medför problem för personer med omfattande omvårdnadsbehov och med behov av tekniska hjälpmedel. Det finns därför behov av att på sikt genomföra standardhöjande åtgärder i dessa lägenheter. VÅRD Landstinget bedriver verksamhet vårdcentralen belägen i Östantorp. genom HANDEL Dagligvaruhandeln i Åtvidaberg är koncentrerad till Stortorget. Här finns också restauranger och café etc. Sällanköpshandeln finns lokaliserad i anslutning till Prästängens och Fågelsångens verksamhetsområden. Handeln är en förutsättning för ett vitalt och attraktivt centrum. Det är en viktig del av ekonomin, den sysselsätter många människor och är en viktig social mötesplats. Åtvidabergs centrum ska erbjuda ett attraktivt och varierat utbud av varor och tjänster. Omstruktureringen inom dagligvaruhandel och sällanköpshandel mot externt belägna butiker måste ägnas särskild uppmärksamhet. Nya lokaliseringar av handeln görs så att det ges möjligheter för en levande och konkurrenskraftig handel i centrala Åtvidaberg. JÄMSTÄLLDHET, INTEGRATION & TRYGGHET Att planera för jämställdhetsfrågor är i första hand att verka för ett mångfaldsperspektiv. Planeringen av Åtvidabergs tätort ska möjliggöra en mångsidig befolkningssammansättning med möjlighet till integration beträffande ålder, hushållsstorlekar och etnicitet. Åtvidaberg ska planeras så att alla invånare får en bra och ändamålsenlig bostadsmiljö med tillgång till såväl offentlig som kommersiell service. Utbudet av arbetsplatser ska vara brett och kunna erbjuda sysselsättning oavsett kön och etnicitet. Bostäder ska erbjudas med en blandning av upplåtelseformer och variationer av storlek. Valfrihet i boendet ska eftersträvas. Säkerhets- och trygghetsperspektivet ska beaktas i den fysiska planeringen. Miljöerna görs överblickbara och utformas så att alla kan röra sig tryggt i samhället. Gångvägar och gator ges god belysning, utan skarpa kontraster mellan mörkt och ljust. Planteringar bör hållas låga. Kommunen bör överväga om det finns anledning att upprätta en särskild policy som behandlar jämställdhetsfrågor i planering. FÖRUTSÄTTNINGAR 25 TILLGÄNGLIGHET Åtvidaberg ska vara tillgängligt för alla. I den offentliga miljöns utformning ska hänsyn tas till funktionshindrades behov. Behoven kan ta sig olika uttryck beroende på typ av funktionshinder. En tydlig och konsekvent utformning av den yttre miljön är av värde för alla. Alla oavsett fysiska begränsningar ska ha möjlighet att förflytta sig inom samhället. Nivåskillnader anpassas till rörelsehindrade och olika åtgärder görs för att de med synhandikapp lättare kan orientera sig. Kollektivtrafiken ska vara utformad så att alla boende i Åtvidaberg har möjlighet att ta sig fram inom kommunen utan att behöva vara hänvisade till privata alternativ. Ett samhälle tillgängligt för alla innebär att oavsett förutsättningar har alla möjlighet att ta del av service, aktiviteter och medborgerliga rätt- och skyldigheter. BEFOLKNING & STATISTIK Åtvidabergs kommun har en landareal på 685 kvadratkilometer. Vid årsskiftet 2005/2006 uppgick antalet invånare till 11 775. Det innebär att kommunen har ca 17 invånare per kvadratkilometer. Det bor nästan lika många män som kvinnor i kommunen. Åtvidaberg har ett högre födelsetal än genomsnittet i riket. Kommunen har förhållandevis få invånare med utländsk bakgrund i jämförelse med rikets genomsnitt. Av de ca 11 800 invånare som finns i Åtvidabergs kommun bor ca 7 000 i tätorten Åtvidaberg. Efter 1950- och 1960-talens kraftiga expansion genom framförallt Facitkoncernen, har tätorten sedan 1970 minskat med ca 1 400 personer. När det gäller utflyttning är det främst i åldersgruppen 20-24 år som den största utflyttningen sker. Ungdomarna flyttar till andra orter utanför kommunen för arbete och studier. FOLKMÄNGD (PROCENTUELL FÖRDELNING) ålder Åtvidabergs tätort kommunen riket 0-6 7-15 16-19 20-24 25-44 45-64 65-79 80-w 6 11 6 4 21 26 17 8 7 12 6 4 23 27 15 6 8 11 5 6 27 26 12 5 Man kan se att åldersgruppen 25-44 år har en betydligt mindre andel på orten än i riket. Vidare framgår att i åldersgruppen 65 år och äldre är andelen i orten 25% mot rikets 17%. Den växande andelen pensionärer måste följas upp noggrant. BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR ÅTVIDABERGS KOMMUN En befolkningsprognos för Åtvidabergs kommun upprättades sommaren 2006 med befolkningen den 31 december 2005 som ingångsvärde. Prognosen skrevs fram till 2010 och totalsumman för respektive år framgår nedan. år 2005 2006 2007 2008 2009 2010 prognos folkmängd 11 723 11 672 11 619 11 564 11 509 11 455 verklig folkmängd 11 723 11 775 tätortens folkmängd 6 955 6 988 Prognosen gjordes med utgångspunkt från befolkningen 31 december 2005. Under 2005 var det en stor befolkningsminskning varför prognosen visar en negativ utveckling. Under 2006 ökade befolkningen med 52 personer. Den största anledningen var att antalet födda ökade markant – från 95 födda under 2005 till 130 under 2006. Fortsätter denna trend kommer differensen mellan prognos och verkligt utfall att misstämma. Prognosen revideras i regel årligen. Den fördjupade översiktsplanen är ett instrument 26 FÖRUTSÄTTNINGAR för att möjliggöra en befolkningsökning i främst Åtvidabergs tätort genom en planberedskap för nya bostäder och verksamheter. Målet är att antalet invånare i kommunen ska öka till 13 000 år 2015. invånarna att bo kvar i kommunen. ARBETE De största näringsgrenarna för kommunen är tillverknings- och utvinningsindustrin samt vård och omsorg. Över två tredjedelar av arbetskraften inom industrin är män. Vårdsektorn sysselsätter övervägande kvinnor. Andra för kommunen viktiga arbetsplatser är inom handel, kommunikation, utbildning, forskning, byggindustri samt jordbruk och skogsbruk. Det finns ca 310 egenföretagare i kommunen. Inom tätorten Åtvidaberg är Partnertech den största privata arbetsplatsen. Tågtrafik - Tjustbanan PENDLING En stor andel av dem som är bosatta i Åtvidaberg har sitt arbete utanför kommunen, framförallt i Linköping. Olika och väl fungerande pendlingsalternativ ökar möjligheten för TRAFIK & KOMMUNIKATIONER KOLLEKTIVTRAFIK I den nationella järnvägsplanen för 2004-2015 har investeringar i Tjustbanan upptagits för 250 miljoner kronor. Den inplanerade bandelen gäller upprustning och ombyggnad av sträckan Linköping-Åtvidaberg. Banverket har också fått regeringens uppdrag att utreda förutsättningarna att upprusta även delen mellan Åtvidaberg och Västervik. En förstudie har genomförts för dessa båda bansträckor och överlämnats till regeringen i juni 2006. Förstudien Linköping-Åtvidaberg visade att kostnaden för upprustning av hela denna järnvägssträcka skulle kosta 500-690 miljoner kronor. Det fattas med andra ord 250 miljoner kronor för det billigare alternativet. Något besked för denna bandel har ej lämnats av den nya regeringen. Bruksparken FÖRUTSÄTTNINGAR 27 Busstrafik Den huvudsakliga arbetspendlingen sker idag från Åtvidaberg och Grebo till Linköping. Följaktligen återfinns den mest omfattande kollektivtrafiken på sträckan Åtvidaberg – Linköping. Där finns expressbuss och vanlig buss. För övriga orter i kommunen finns kollektivtrafik för arbets- och skolresor samt till viss del serviceturer. Resecentrum Åtvidabergs Resecentrum trafikeras av buss- och tågtrafik. Genom ombyggnaden av riksväg 35 och nybyggnaden av gångbron till Åtvidabergs centrum har Resecentrum ytterligare ökat sin tillgänglighet. BILTRAFIK – RIKSVÄG 35 Den nya sträckningen av riksväg 35 har inneburit en stor förändring för Åtvidabergs tätort. Sträckningen medför att trafiken passerar nära Åtvidabergs centrum utan att man behöver åka igenom orten. Centrala industriområdet har ett utmärkt annonsläge för företag längs genomfarten och både nya och befintliga etableringar kan marknadsföra sig mot förbipasserande. HUVUDGATOR Gruvgatan/Slevringevägen I samband med ombyggnaden av riksväg 35 har en ny cirkulationsplats byggts på riksväg 35 i anslutning till Fågelsångsvägen. Lillsvängen har förlängts fram till den nya cirkulationsplatsen. Lillsvängen och Gruvgatan fungerar nu som genomfart till länsväg 696 till Mormorsgruvan. Sunnebovägen Länsväg 732 från cirkulationsplatsen vid Resecentrum till Ringarum och Söderköping är genomfartsled i tätorten men också huvudgata för bostadsområdena öster om järnvägen. Cirka 2 km österut utmed Sunnebovägen ligger stadsdelen Berg. Kisavägen Länsväg 134 till Kisa utgör tätortens södra gräns. 28 FÖRUTSÄTTNINGAR Järnvägsgatan/Bruksgatan I samband med byggnationen av den nya sträckningen av riksväg 35 har Järnvägsgatan/ Bruksgatan fått en minskad trafikbelastning. Järnvägsgatan har byggts om för att anpassas till lokaltrafiken. Tillgängligheten utmed gatorna har ökat. Stenhusgatan/Nygårdsvägen Stenhusgatan är en av Åtvidabergs karaktärsbildande gator. Utmed gatan finns typiska bruksbostäder och en trädallé. Nygårdsvägen utgör den gamla infarten till Åtvidaberg norrifrån. Söderleden Gatan är huvudgata till centrum för tätortens södra bostadsområden. Gatan ansluter även till Kisavägen, länsväg 134, söder om tätorten. Slevringevägen Infart till Åtvidaberg från väster sker via Slevringevägen. Den är också huvudgata för de västra bostadsområdena och tillfartsgata till Åtvidabergs golfklubb. TORG Stortorget, eller Nya Torget som det också kallas, blev Åtvidabergs affärscentrum kring 1940 då torghandeln flyttades dit från Gamla Torget. 1937 stod det ”gamla” kommunalhuset på plats vid torgets ena ände. Stortorget är fortfarande Åtvidabergs kommersiella centrum med kommunhus och servicehus. Torget har under 2001 rustats upp och fått ökad tillgänglighet, bättre ytor för handel och för möten mellan kommunens innevånare. Gamla Torget var centralpunkten i samhället från Kopparverkets guldålder fram till 1940talet. Idag är Gamla Torget kultur- och utbildningscentrum för orten. KARTA - TRAFIK & KOMMUNIKATIONER VIN ÖREN ÖREN DALSJÖN 35 741 ÖRSÄTTER VRÅNGHULT BERG 732 NORDVÄSTRA NYGÅRD FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER 696 PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN DJURGÅRDEN VÄSTANTORP BYSJÖN EDBERGA Riksväg 35 Befintligt huvudnät Befintligt lokalnät VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN ADELSNÄS HUMPA 134 ÅSTUGAN Tjustbanan - järnväg mellan Linköping och Västervik 0 500 FÖRUTSÄTTNINGAR 1000 m 29 TEKNISK FÖRSÖRJNING VATTEN & AVLOPP Vattenförsörjningen i Åtvidaberg baseras på grundvatten som delvis är påverkat av sjövatten genom inducering i marklagren. Råvattnet behandlas genom återinfiltration. Produktionsanläggningarna förser orterna Åtvidaberg, Grebo, Björsäter och Forsaström med vatten. Till och från har halten av naturligt organiskt material (mätt som CODMn ) legat något högt i förhållande till Livsmedelsverkets normer. För att säkerställa och skydda grundvattentäkten måste nuvarande skyddsområde utökas och anpassas till ett reellt skydd för grundvattenbildning vid nuvarande vattentäkt. Den framtida vattenförsörjningen för Åtvidaberg måste säkerställas, vilket kan ske genom att: • behålla nuvarande vattentäkt och komplettera med ny beredningsanläggning och ett utökat skyddsområde • transportera vatten från Horsfjärden, en sjö belägen ca 1 mil sydväst om Åtvidaberg samt att bygga en beredningsanläggning • transportera vatten från Linköping Till nuvarande vattendistributionsanläggning finns ett vattentorn för utjämning av volym och tryck samt en reserv vid kortare driftavbrott. Tornet är beläget vid Sockertoppen norr om Åtvidaberg. Avloppsrening Håckla avloppsreningsverk betjänar Forsaström och Åtvidabergs tätort och är beläget i östra delen av samhället, strax nordöst om Bysjöns utflöde i Håcklasjön. Avloppsreningsverket är utformat för mekanisk, biologisk och kemisk rening. Verket är dimensionerat för 11500 personer och 8600 personer är för närvarande anslutna. Ledningsnät Avloppsledningsnätet till avloppsreningsverk omfattar 30 FÖRUTSÄTTNINGAR Håckla ca 115 km ledningar och 8 pumpstationer. Vattenledningsnätet i Åtvidabergs tätort inklusive överföringsledningar till Grebo, Björsäter och Forsaström omfattar ca 140 km ledningar. Åtvidabergs tätort ligger inom verksamhetsområdet för det allmänna vattenoch avloppsnätet. Huvuddelen av föreslagen bebyggelse ligger inom verksamhetsområdet. Föreslagen bebyggelse vid Åstugan söder om länsväg 134 ligger dock inte inom området för det allmänna va-nätet. Dagvatten Dagvattennätet omfattar totalt 85 km ledningar och 5 större utjämningsmagasin för stora dagvattenflöden. Dagvatten ska så långt som möjligt omhändertas lokalt. Idag är Håcklasjön, Axsjön och Bysjön ortens mottagare av dagvatten. Dagvatten ska omhändertas lokalt där det är möjligt. FJÄRRVÄRME Fjärrvärmen byggs ständigt ut i Åtvidaberg. Det finns möjlighet att ansluta föreslagen bebyggelse. ELFÖRSÖRJNING Åtvidaberg tätort är väl försörjt med el. Vid Håcklö industriområde finns en station som fördelar strömmen till Åtvidabergs tätort. Det finns tre högspänningsledningar till stationen vilket minskar riskerna för avbrott i elnätet. För alla 20 och 130 kV luftledningar runt tätorten finns ledningsrätt. Idag finns en 130 kV luftledning genom bostadsområdet Långbrott och över skolgården på Långbrottsskolan. Det ligger i kommunens och Vattenfalls intresse att omlokalisera ledningen. KARTA - TEKNISK FÖRSÖRJNING VIN ÖREN DALSJÖN ÖRSÄTTER VRÅNGHULT Förslag till yttre skyddsområde för befintlig grundvattentäkt intill sjön Ören BERG Förslag till inre skyddsområde för befintlig grundvattentäkt intill sjön Ören FÅGELSÅNGEN Verksamhetsområde för det allmänna vatten- och avloppsnätet LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER Grundvattentäkt PRÄSTÄNGEN GARPAN Vattentorn Avloppsreningsverk UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN Fjärrvärmeverk Kraftledningsstråk, 130 kV VÄSTANTORP BYSJÖN EDBERGA Del av befintlig130 kV kraftledning som avses att flyttas Kraftledningsstråk, 20 kV DJURGÅRDEN ADELSNÄS VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN HUMPA Kraftledning, 20 kV under mark Reservat för lokalisering av ny kraftledning Ställverk ÅSTUGAN 0 500 FÖRUTSÄTTNINGAR 1000 m 31 MILJÖ & RISKFAKTORER I Åtvidabergs kommun pågår ett arbete med en risk- och sårbarhetsanalys enlig lagen om skydd om olyckor (2003:778). Arbetet med handlingsplanen bedöms vara färdigt under 2006. I det inledande arbetet har inte några stora risker funnit som påverkar utformningen av den fördjupade översiktsplanen. FÖRORENADE OMRÅDEN Länsstyrelsen Östergötland, miljöskyddsenheten har identifierat de områden i Åtvidabergs kommun som misstänks som kan ha förorenats av olika verksamheter. Inventering av nedlagda verksamheter kommer att slutföras till år 2008 av Länsstyrelsen. Alla förorenade eller misstänkt förorenade områden finns inlagda på den av Länsstyrelsen gjorda MIFO-databasen med tillhörande GISskikt. Den finns också på Länsstyrelsens hemsida under Miljö>>Förorenade områden>>Karta över förorenade områden. Centrala industriområdet I tätorten är det främst inom delar av gamla Centrala industriområdet som det finns kända utfyllnader och miljöfarligt material. En omfattande undersökning av industriområdet genomfördes år 1999 för att ta reda på hur avfallet från tidigare industriella verksamheten påverkar den omgivande miljön. Undersökningen ledde till sanering av ett större delområde, som bedömdes som en potentiell fara för främst vattenmiljön nedströms området. Resultatet av undersökning gav ingen anledning att föreslå några akuta saneringsinsatser för övriga delar inom Centrala industriområdet. Exploatering inom de områden inom Centrala industriområdet som inte sanerats bör dock föregås av fördjupade utredningar. Området bedöms fortsättningsvis kunna användas för industriell verksamhet och kommunikation. Bostadsbebyggelse bör dock undvikas. Verksamhetsområden, bensinstationer mm Inom de övriga verksamhetsområdena i Åtvidaberg kan det finnas förorenad mark. 32 FÖRUTSÄTTNINGAR Även i anslutning till bensinstationer i orten och skjutbanan nordväst om Nygård finns misstanke om föroreningar. Deponier Enligt avfallsplanen, antagen 2006-01-25, finns en gammal deponi vid Håckla som innehåller hushålls- och industriavfall från Facit/Ericsson (slam innehållande cyanid, zink, nickel, krom och koppar samt lackslam). Avfall har deponerats vid deponin fram till år 1966. Enligt avfallsplanen bör en utredning göras. Det finns även dokumentation om en deponi i anslutning till Örsätter fabriken som var i bruk under 3 månader år 1968. Här finns metallhydroxidslam och aluminiumfosfat. Inom centrala industriområde finns industriavfall och slagg från kopparframställningen (se ovan Centrala industriområdet). Enligt muntlig beskrivning finns även gamla deponier vid Göstas park och Malmvägen i Långbrott. Vid eventuell ny exploatering vid eller i anslutning till de gamla deponierna bör föregås av utredning av eventuella föroreningar. AVFALLSHANTERING Idag finns en avfallsanläggning vid Korshult söder om Åtvidabergs tätort. Här sker mottagning, sortering, krossning/flisning, mellanlagring och omlastning av hushållens grovavfall samt visst verksamhetsavfall. Det finns även en miljöstation för hushållens farliga avfall. I mindre grad sker deponering av inert och icke-farligt avfall. Kommunen överväger att upphöra helt med deponering. Vid anläggningens återvinningscentral mottas även sorterat material som omfattas av producentansvar. Inom tätorten finns ytterligare tre återvinningsstationer för förpackningar och returpapper för vilka producenternas materialbolag ansvarar. Hushållsavfallet som samlas in fastighetsnära omlastas vid Korshult och transporteras till en avfallsförbränningsanläggning utanför kommunens gränser. KARTA - MILJÖ & RISKFAKTORER PRÄSTÄNGEN UTSIKTEN VIN HÅCKLÖ CENTRUM VILLAHAGEN ÖREN DJURGÅRDEN VÄSTANTORP VALKAREN DALSJÖN ÖRSÄTTER VRÅNGHULT BERG FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN Nedlagd deponi Nedlagd deponi för industriavfall VÄSTANTORP BYSJÖN EDBERGA Nedlagd deponi för hushållsoch industriavfall Centrala industriområdet Undersökt område år 1999 Centrala industriområdet Sanerat område år 2002 Område som kan komma att översvämmas om vattennivån i Bysjön blir för hög DJURGÅRDEN ADELSNÄS VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN HUMPA ÅSTUGAN 0 500 FÖRUTSÄTTNINGAR 1000 m 33 VATTENOMRÅDEN Inom och i direkt anslutning till Åtvidabergs tätort finns flera sjöar. Bysjön ligger inom tätorten och är en viktig faktor för Åtvidabergs rekreation och är dessutom en del av tätortens grönstruktur. Intill sjön Ören finns idag Åtvidabergs grundvattentäkt. I omgivningen finns flera områden med höga naturvärden. Där finns också grus- och bergresurser som är brytbara. I anslutning till Ören föreslår planen att en exploatering för bostäder bör utredas. Eventuell påverkan på täkten måste i så fall beaktas. Håcklasjöns vatten är näringsrikt och relativt grumligt. Bottensedimentet i sjön innehåller höga till mycket höga halter av kadmium, koppar, krom, kvicksilver, nickel och zink. Vassbältet intill industriområdet fungerar som reningsfilter och sedimentationsområde. Förstudie med statligt bidrag har inletts i början av 2007 vad gäller föroreningarna i Håcklasjön. Ansvarig för projektet är Länsstyrelsen Östergötland. ÖVERSVÄMNING Från Bysjön bildade ”Åtvids ström” en serie av vattenfall ner till Håcklasjön. Höjdskillnaden mellan dessa båda sjöar är ca 20 meter. Vattenfallen gav drivkraft till bearbetning av kopparmalmen, men även till annan tidig industriell verksamhet. I samband med elektrifieringen i början av 1900talet sammanfördes de då tre vattenfallen till ett. Kraften togs ut i den uppförda kraftstationen på industriområdet. Tillkomsten av kraftstationen innebar att kanalen byggdes parallellt med ”strömmen”. När Åtvidaberg byggdes ut söder om industriområdet (området kring Kopparvallen) kom delar av kungsådran att kulverteras under mark. Om vattennivån i Bysjön blir för hög (över +92,0 meter över havet) måste sjön tappas på vatten. Vattnet fördelas mellan kanalen och det dike (kungsådran) som finns parallellt med Disponentens allé. Om flödet blir för stort 34 FÖRUTSÄTTNINGAR kan kulverten inte släppa igenom vattnet och området kring Kopparvallen blir översvämmat. Det är främst Kopparvallen, delar av Grevgatan och Söderleden fram till Bruksgatan som kan komma att översvämmas. GEOTEKNIK Två sprickdalar i berggrunden utgör den grytformad skärningspunkt i vilken Åtvidabergs tätort ligger. Berggrunden karaktäriseras av stråk med gamla grönstenar, glimmerskiffer och röd gnejsgranit. Inom tätorten finns större utfyllnadsområden som ger dåliga grundförhållanden. Den varierande topografin medför att även grundvattenförhållandena varierar. Grundvattennivån kan därför på sina ställen ligga nära markytan. Radon Halterna av radon är förhöjda i centralorten. Ny bebyggelse ska grundläggas radonsäkert. Risk och skred Inom tätorten Åtvidaberg bedöms det inte finnas några risker för ras eller skred. BULLER Inom Åtvidabergs tätort finns få verksamheter som ger bullerstörningar. De bullerstörningar som finns är att hänföra till trafiken på riksväg 35 och järnvägen. I Vrånghults industriområde finns bulleralstrande industriverksamhet. Vid ny exploatering ska naturvårdsverkets riktlinjer för bil- och järnvägstrafikbuller följas. Även vibrationer från tågtrafiken bör uppmärksammas vid exploatering i anslutning till järnvägen. Verksamheten vid befintlig skjutbana norr om Nygård bör utredas beträffande buller. Detta är särskilt intressant om Nygård kompletteras med ytterligare bostäder. ELEKTRISKA OCH MAGNETISKA FÄLT Statens Strålskyddsinstitut har tagit fram allmänna råd för elektromagnetiska fält (SSI FS 2002:3). Arbetsmiljöverket har tagit fram föreskrifter och allmänna råd för högfrekventa elektromagnetiska fält (AFS 1987:02). Statens Strålskyddsinstitut, Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket samt Socialstyrelsen har gemensamt formulerat en försiktighetsprincip avseende lågfrekventa I Åtvidabergs tätort är det riksväg 35 som är den rekommenderade färdvägen för vägtransporter med farligt gods. Bäckgatan i verksamhetsområdet Fågelsången fungerar som uppställningsplats för fordon lastade med farligt gods. RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS Åtvidabergs kommun har tagit fram en risk- och sårbarhetsanalys för kommunens verksamheter. Händelser som bedömts påverka verksamheterna har analyserats. Risken för hot/våld, förgiftning/ smitta, brand, inbrott/skadegörelse, rasrisk vid grävningsarbeten samt längre strömavbrott har bedömts. Konsekvenserna av ovanstående händelser har graderats från marginell till katastrofal med en riskklass från 1-5. De magnetiska kraftfälten på olika avstånd från större kraftledningar. Magnetfält kan jämföras med kraven på en TCOgodkänd bildskärm vilken skall ha ett magnetfält ≤ 0,2µT på 0,3m avstånd runt bildskärmen. Enligt bilden ovan bör därför avståndet mellan tex en 130kV-luftledning och bostäder var ca 50m. elektriska och magnetiska fält. Följande bör beaktas vid samhällsplanering och byggande: • sträva efter att utforma eller förlägga nya kraftledningar och elektriska anläggningar så att exponering för magnetfälten begränsas • undvika att placera nya bostäder, skolor och daghem etc. nära befintliga elanläggningar som ger förhöjda magnetfält, om det finns alternativa placeringar • sträva efter att begränsa fält som avviker starkt från vad som kan anses normalt i befintliga hem, skolor och arbetsplatser FARLIGT GODS Med farligt gods menas transporter av varor som kan vara farliga för människor och miljö. Dessa transporter sker på väg, järnväg och med flyg och fartyg. De vanligaste varorna är dieselolja och bensin. Huvuddelen av transporterna går på Europavägarna och de större länsvägarna. Den händelse som bedömts få katastrofal konsekvens (riskklass 4) är spridning av smitta genom sabotage av vattenproduktion/vattentäkt. Kritisk konsekvens (riskklass 3) är brand i VAanläggning eller fastighet. Längre strömavbrott och inbrott/skadegörelse har bedömts få kännbara konsekvenser (riskklass 3). Åtvidabergs kommun arbetar löpande med att minska sårbarheten och eliminera risker i verksamheterna. ALLERGIRISK TILL FÖLJD AV DJURHÅLLNING Länsstyrelsen i Skåne län har tagit fram rapporten ”Hästar och bebyggelse – underlag för den fysiska planeringen”, Skåne i utveckling 2004:17. Rapporten redovisar hur Skåne län ser på hanteringen av hästhållning i anslutning till bostadsbebyggelse. Rapporten rekommenderar även skyddsavstånd beroende på hästanläggningens storlek. Vid framtida planläggning inom eller i anslutning till Åtvidabergs tätort bör de rekommenderade skyddsavstånd i rapporten ”Hästar och bebyggelse – underlag för den fysiska planeringen” användas. Vid djurhållning inom eller i anslutning till tätorten bör avståndet mellan bostadsbebyggelse och djuren beaktas. FÖRUTSÄTTNINGAR 35 FÖRSLAG Åtvidaberg ska behålla sin karaktär av småstad. Den måttfulla skalan, det stora inslaget av grönska, närheten till natur och rekreation är det som karaktäriserar tätorten. Den nuvarande strukturen med verksamheter i ett band utmed järnvägen och riksväg 35 och med huvuddelen bostäder, service och rekreation sydväst om riksväg 35 behålls och förstärks. Med broar och tunnlar över/under riksväg 35 och järnvägen har Långbrott och Eksätter fått bättre kontakt med centrum. En utbyggnad av Centrala industriområdet, nordost om riksväg 35, innebär att stadsdelarna visuellt binds ihop. Resecentrum och Centrala industriområdet är länken mellan stadsdelarna på ömse sidor om järnväg och riksväg. Åtvidabergs tätort kommer i första hand att växa inom befintliga bebyggelseområden. Inom tätorten finns möjlighet att ytterligare förtäta bebyggelsen. Detta sker på mark som Resecentrum 36 FÖRSLAG idag inte har något användningssätt eller där användningssättet inte längre är aktuellt. Tillkommande bostäder kommer huvudsakligen att ske genom att ett begränsat antal hus byggs i varje etapp. Länsväg 134 utgör gräns för tätortens expansion söderut medan den framtida tänkta förbindelsen mellan riksväg 35 och Slevringevägen utgör tätortens norra gräns för utbyggnad. Mot sydväst är golfbanan och Bysjön naturliga gränser. I öster avslutas tätorten med Berg. PLANERING Huvudregeln är att ny bebyggelse i Åtvidabergs tätort ska prövas med detaljplaner. Mindre förtätningar kan prövas mot befintliga planer. Plan- och bygglagen kräver att större förändringar inom stads/detaljplaner äldre än 1980 ska föregås av ny planläggning. Kommunens utgångspunkt är att vid tillägg till/ ändring av befintliga planer bör dessa omfatta hela områden eller kvarter. CENTRALA ÅTVIDABERG försökt kombinera parkering, torghandel och mötesplatsfunktioner. CENTRUM Centrumområdet med Stortorget har varit handelscentrum i Åtvidaberg de senaste 6 decennierna. Stortorget övertog handeln från Gamla Torget år 1940. Gamla kommunhuset vid torgets norra ände uppfördes redan 1936-37. Övriga byggnader kring dagens torg kommer från 1960- och 1970-talen. Det måste skapas förutsättningar så att fler människor, fler butiker och fler aktiviteter ser det som attraktivt att finnas på eller runt torget. Torgets idag strama utformning bör lättas upp med lekfulla inslag. Uteliv i form av uteserveringar finns idag men kan bli flera. Exempel på andra kompletteringar av torget kan vara skulpturer som går att sitta på och klättra i eller att införa vatten i miljön. Torget ska vara en plats för alla åldrar med plats för kultur, lek och kommers. Handelsverksamheten bibehålls och förstärks. Det är önskvärt att fler bostäder förläggs vid Stortorget. Fler bostäder ger ett torg mera liv och stärker daglighandeln. Tillgängligheten är viktig. Torget ska vara lätt åtkomligt både för åtvidabergsborna och för förbipasserande på riksväg 35. Särskilt boende i form av äldreboende kan planeras centralt nära serviceutbudet. Vid utformning av den offentliga miljön ska hänsyn tas till funktionshindrades behov. RESECENTRUM Stortorgets utformning har debatterats sedan tillkomsten. Många åtvidabergsbor önskar ett torg med en mängd verksamheter och torghandel samtidigt som torget som parkeringsplats är viktig. Den senaste omgestaltningen har Åtvidabergs Resecentrum är navet kommunens kollektivtrafik. Med ombyggnader som gjorts under senare år i samband med riksvägens ombyggnad Resecentrum blivit mer tillgängligt. för de och har KARTA - FÖRSLAG CENTRALA ÅTVIDABERG RESECENTRUM UTREDNINGSOMRÅDE CENTRUM CENTRALA INDUSTRIOMRÅDET Utredningsstråk för Tjustbanan sträckan Åtvidaberg - Överrum FÖRSLAG 37 BOSTÄDER För att kollektivtrafiken ska vara ett bra alternativ till biltrafiken måste bekvämlighet och turtäthet utvecklas ytterligare. Över riksvägen har en gångbro byggts som förbinder Resecentrum med Stortorget (Tilasbacken). CENTRALA INDUSTRIOMRÅDET Det forna industriområdet har en alldeles egen karaktär med vackra industribyggnader och historiska miljöer. I denna del av Centrala industriområdet finns bildningscentrumet Facetten med bland annat gymnasieskola och vuxenutbildning. Verksamheter i området är järn- och byggvaruhus, mekanisk verkstad, elektronikföretag m.m. Mot Bruksgatan ligger ett flerfamiljshus med handel i bottenvåningen. Inom stora delar av området har en omfattande miljöutredning gjorts där bl.a. prover har tagits för att påvisa och kartlägga eventuella markföroreningar. Markområdet mellan Facetten och riksvägen visade sig vara mycket förorenat men marken sanerades under 2003 enligt miljöutredningens rekommendationer. UTREDNINGSOMRÅDE Järnvägen och riksväg 35 går som en barriär genom samhället och delar det i två delar. Långbrott och Eksätter upplevs ligga på ett längre avstånd från centrum än Djurgården, trots att det är samma avstånd i meter. Rekommendationer för centrala Åtvidaberg Området bör utvecklas som både kultur, utbildnings- och handelsområde. Tomma större lokaler som finns i de centrala delarna av Åtvidaberg, t.ex. inom Centrala industriområdet, bör öppnas för olika typer av verksamheter. Handel för främst skrymmande varor kan tillåtas närmast centrum. Etableringar av detta slag ökar troligtvis antalet kunder till hela Åtvidabergs centrumområde vilket förmodas stärka hela handeln i centrala Åtvidaberg. Som underlag till en fortsatt utveckling av de centrala delarna av Åtvidaberg bör det tas fram ett skyltprogram. 38 FÖRSLAG Nya bostäder byggs i huvudsak inom befintlig struktur. Byggnaderna anpassas i skala till omgivningen vilket sällan innebär mer än två våningar och med tomter som medger trädgård. Villa med äganderätt är det vanligaste sättet att bo i Åtvidaberg. För att åstadkomma valfrihet och en större social blandning kan markbostäder med hyresrätt, borätt eller hyrköp uppföras. Byggnaderna kan uppföras som friliggande eller kopplade hus. Under överskådlig tid kan det finnas behov av att bygga attraktiva lägenheter i flerfamiljshus för människor som vill lämna sina villor till förmån för yngre familjer. Det är viktigt att tillgänglighetsaspekten beaktas vid projekteringen för att skapa förutsättningar att bo kvar så länge som möjligt. Antalet äldre personer i tätorten kommer att öka. På såväl kort som lång sikt ställer detta större krav på god tillgänglighet i det ordinära bostadsbeståndet. Idag finns många hyreshus i tätorten som saknar hiss. Likaså råder det stor brist på centralt belägna moderna mindre lägenheter med hög grad av tillgänglighet. Kommunen bör därför eftersträva att tillskapa fler lägenheter som uppfyller dessa krav. Detta kan på sikt medföra ett minskat behov av särskilda boendeformer för äldre, liksom att det till viss del skulle kunna öka omsättningen inom bostadsbeståndet i tätorten. En allt äldre befolkning kommer att ställa mer individuella krav på service, vård och omsorg. Mindre bostäder och olika upplåtelseformer kommer att efterfrågas av denna grupp äldre kommuninvånare. Byggandet av attraktiva lägenheter i flerfamiljshus med mycket centralt läge bör prioriteras. Rekommendationer Vid nybyggnation och ombyggnad av befintliga bostäder ska tillgänglighetsaspekten beaktas. Hälften av lägenhetsbeståndet ska vara tillgängliga med hiss. KARTA - FÖRSLAG BOSTÄDER VIN ÖREN ÖREN DALSJÖN ÖRSÄTTER VRÅNGHULT BERG NORDVÄSTRA NYGÅRD FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN Utredningsområde Förslag till ny bostadsbebyggelse HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN Inom planområdet ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan/områdesbestämmelser för; • • • ny sammanhållen bebyggelse enstaka byggnader med stor omgivningspåverkan eller i område med stort bebyggelsetryck befintlig bebyggelse som behöver regleras i ett sammanhang Inom Berg kan ny bebyggelse, enstaka eller i mindre grupper, prövas direkt i förhandsbesked eller bygglov. Större sammanhängande exploatering inom Berg ska föregås av en fördjupad översiktplan eller ett områdesprogram. VÄSTANTORP DJURGÅRDEN BYSJÖN EDBERGA ADELSNÄS VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN HUMPA ÅSTUGAN 0 500 FÖRSLAG 1000 m 39 UTREDNINGSOMRÅDE ÖREN Norr om Åtvidabergs tätort ligger sjön Ören. För att kunna erbjuda ett mer naturnära boende bör möjligheten att bygga bostäder utredas. En förutsättning för detta är att sådan bebyggelse efter noggrann utredning inte bedöms påverka kommunens vattentäkt och framtida vattenförsörjning. Se vidare avsnitt Vatten och avlopp under kapitlet Förutsättningar. Rekommendationer Hur Åtvidabergs framtida vattenförsörjning ska se ut måste bestämmas innan man kan gå vidare med nya bostäder vid Ören. UTREDNINGSOMRÅDE NORDVÄSTRA NYGÅRD Mellan Björsätersvägen och Slevringevägen föreslås en ny ”förbifart”. Se vidare avsnitt Trafik och kommunikationer under kapitlet Förslag. Förslag till ny bostadsbebyggelse vid sjön Ören. 40 FÖRSLAG Vid Nygård kan tätorten byggas ut, med mindre bostadsgrupper. Inom området finns idag en skjutbana som då måste flyttas. Rekommendationer Översiktlig planering genomförs. En mindre utbyggnad kan påbörjas i anslutning till Dalgatan. Framtida planering ska ta hänsyn till en framtida förbifart. UTREDNINGSOMRÅDE BERG Berg samhälle byggdes ursprungligen utanför gränsen till Åtvidabergs municipalsamhälle och började bebyggas i och med stadsplanen 1905. Området har sedan byggts ut i olika omgångar fram till1980talet. Stadsdelen ligger avskild från övriga tätorten. Rekommendationer Det bör utredas vilka konsekvenserna blir om stadsdelen utökas med fler bostäder och om det finns förutsättningar att fysiskt integrera stadsdelen med tätorten. Under tiden bör endast kompletteringsbebyggelse tillåtas. är mer tillgängliga och attraktiva. UTREDNINGSOMRÅDE ÅSTUGAN Söder om länsväg 134 vid Åstugan finns ett område lämpligt för bostäder. Området har tillgång till sjön Lilla Bjän och natur av riksintresse. Området ligger i anslutning till tunneln under länsväg 134. Rekommendationer Rekommendationer Översiktlig planering genomförs. Framtida planering ska ta hänsyn till befintliga naturvärden. UTSIKTEN, LÅNGBROTT, EKSÄTTER Delar av Utsikten finns med på stadsplanen från 1905 med utlagda tomter och gator. Huvuddelen av området på denna sida av järnvägen är dock utbyggt efter 1950-talet. Söder om Sunnebovägen finns två av Åtvidabergs större flerbostadsområden. Den övriga bebyggelsen består av villor och radhus. Vid ombyggnaden av Resecentrum och riksväg 35 har barriäreffekten minskat. Stadsdelarna nordöst om Resecentrum Området har idag ett sammansatt utbud av bostäder. Inom befintliga områden kan mindre kompletteringar av bostäder göras. Norr om Utsikten ligger rekreationsområdet Hallaholm. Delar av området bör utredas för eventuell bostadsbebyggelse. En sådan exploatering bör kunna ske utan konflikt med rekreationsanvändningen. NYGÅRD Nygård byggdes ut under 70-talet som ett villaområde. Nygårdsvägen har varit en av infarterna till Åtvidabergs centrum och tillfartsväg till Slevringevägen. Med den nya cirkulationsplatsen mellan riksväg 35 och Lillsvängen kommer Nygårdsvägen att få minskad trafik. Rekommendationer Med minskad trafik på Nygårdsvägen kommer bostadsområdet att kännas mer sammanhängande. Naturområdena i och kring Nygård integreras i bostadsområdet. Bo st äl ls vä ge n n äge lsv täl Bos Fr id he ms vä ge n Ingatorps vägen Komlettering med villor eller radhus vid Östantorpsvägen. Ilustration White Arkitektkontor. 0 50 100m FÖRSLAG 41 BASTHAGEN, GARPAN Stadsdelen Garpan är ett villaområde som byggdes under 60- och 70-talen. Det är tidstypiskt både genom husens utformning och planens uppbyggnad. Området speglar i mycket det sena 60-talets välstånd. Idag är trädgårdarna uppvuxna och byggnaderna kan ofta inte ses bakom den gröna ridån. Den hittills åldersmässigt homogena befolkningen kommer successivt att förändras. Basthagen är ett av Åtvidabergs nyare villaområden. Utbyggnaden påbörjades under 1980-talet och pågår fortfarande. Området ligger naturskönt men relativt långt från centrum. Intill området finns hållplats för järnvägstrafiken. Rekommendationer Inom området Garpan finns flera små stadsdelsparker och grönytor som ligger i anslutning till bebyggelsen. En försiktig förtätning med bebyggelse kan ske. VILLAHAGEN, VÄSTANTORP M FL Bostadsområdet Villahagen uppfördes från början av 1900-talet fram till 1950-talet. Stora Förslag till ny bebyggelse vid Slevringeväge. 42 FÖRSLAG delar är planerade efter trädgårdsstadens ideal. Här har de ursprungliga idéerna med villabebyggelse och stora trädgårdar tillämpats fullt ut. Gatorna slingrar sig över det kuperade området och de små parkerna delar naturligt av bostadskvarteren. I området finns flera byggnadsstilar representerade. Den första utbyggnaden med villor är i nationalromantisk stil. Centralskolans äldre del är en tydlig representant för jugendstilen. Den äldre mer utsmyckade byggnadsstilen fortsätts med 40talets egna hem i funktionalistisk stil. Inom området finns också Åtvidabergs Folkpark. Bostadsområdet Västantorp, ligger där gamla trädgårdsskolan låg utmed vägen till golfbanan. Området omfattar ett flertal mer eller mindre exklusiva bostäder från1960- och 1970-talen. Dessa uppfördes åt de högre tjänstemännen på dåvarande Facitfabriken. Inom området finns även enstaka hus kvar från 1900-talets början. I stadsdelen finns Stora kyrkan och Gamla kyrkan med omkringliggande park. Rekommendationer Villahagen är det område i Åtvidaberg som bäst representerar idén om trädgårdsstaden. Större sammanhängande bebyggelse bör undvikas. Trädgårdsstadens ideal får inte förvanskas. Inom Villahagen finns möjlighet till viss förtätning, framförallt gäller detta några områden som idag mest har karaktär av överbliven mark. Folkparken och den verksamhet som bedrivs där bör utredas. Om nuvarande verksamhet inte kan upprätthållas bör ett annat nyttjande av marken utredas. Folkparken ska dock även i fortsättningen vara en grön del i staden. Mindre kompletteringar av bostäder i områdets kanter bör utredas. Sydväst om Slevringevägen fram till golfbanan finns ett område som bör utredas för bostadsbyggnation. Länsstyrelsen har under samrådet av den fördjupade översiktsplanen påpekat att området bör strykas ur planen. Länsstyrelsen skriver ”Detta förslag har utretts tidigare och bedöms inte vara lämpligt på grund av den påverkan projektet skulle få på den värdefulla ekmiljön som finns i området. Därmed finns risk för påtaglig skada på riksintresset naturvård.” DJURGÅRDEN, EDBERGA, ÖSTANTORP, FISKARHAGEN De södra stadsdelarna har byggts ut under olika tidsperioder med början vid Stallet. En mindre del finns med i stadsplanen från 1905. De tomter som lades ut i denna plan kom att bebyggas med villor i nationalromantisk stil och utifrån trädgårdsstadens idé. Området har sedan byggts ut i olika etapper fram till 1980-talet. Olika bostadstyper finns representerade i villor, radhus och flerbostadshus. Vid vårdcentralen och äldreboendet i Östantorp uppfördes under 1960-talet flerbostadshus medan Edberga och Fiskarhagen bebyggdes med villor från 60-talet fram till 1980-talet. Rekommendationer Avslutningen av Östantorp mot väg 134 utgörs av området Humpa. Området kan ge ett större tillskott med bostäder till tätorten. Området kring länsväg 134 blir den naturliga avslutningen av Åtvidabergs tätort mot söder. Kompletteringar med bostäder inom befintlig planstruktur bör utredas. Större exploatering i området Humpa. FÖRSLAG 43 VERKSAMHETER Centrala industriområdet är ursprunget till industrin i Åtvidaberg. Här fanns kraftförsörjning genom nivåskillnaden mellan Bysjön och Håcklasjön. Från Centrala industriområdet växte industrin ut längs järnvägen och riksväg 35. Då tillgången på mark blev för liten anlades industriområdet Fågelsången och Facits verksamhet flyttades ut till Örsätter. Verksamhetsområdena ligger i ett band väl avgränsade utmed järnvägen och riksväg 35. CENTRALA INDUSTRIOMRÅDET Detta är den centrala delen av Åtvidaberg kring vilken samhället växte fram. Här låg kopparverket med all kringverksamhet. Så småningom kom metallframställningen att ersättas av Facitfabriken. Idag inryms i Facits gamla lokaler bildningscentrumet Facetten med bland annat gymnasieskola och vuxenutbildning. Andra verksamheter i området är järn- och byggvaruhus, mekanisk verkstad, elektronikföretag m.fl. Östra delen av området, Sågverksområdet, inrymmer tillverkningsindustri, förråd/upplag för båtar m.m. Den nya sträckningen av riksväg 35 delar Centrala industriområdet i två delar. Rekommendationer Centrala industriområdet är den del av Åtvidaberg som man möter om man färdas längs riksväg 35 eller kommer med tåget. För Åtvidaberg är det viktigt att detta möte sker genom en tilltalande miljö och verksamheter som skapar nyfikenhet och lust att se mer av orten. Ombyggnaden av riksväg 35 ska utnyttjas för att stärka attraktiviteten av Åtvidabergs centrum. De äldre industrianläggningarna används i första hand för nytillkommande eller befintliga verksamheter. De kulturhistoriskt intressanta byggnaderna ges ett innehåll och placeras in i ett sammanhang. Det är viktigt att den del av området som ligger öster om riksväg 35 iordningsställs. Detta kan ske genom att det bebyggs, men det kan också ske genom att området blir park. 44 FÖRSLAG PRÄSTÄNGEN Prästängen är ett industriområde som vuxit fram längs järnvägen. De flesta verksamheterna inom området är relaterade till bilar, såsom bensinstationer och verkstäder. Rekommendation Områdets läge gör att det är naturligt att den nuvarande inriktning med bensinstationer, verkstäder etc. fortsätter. På sikt bör den yttre miljön förbättras då området utgör entré till Åtvidaberg både utefter riksväg 35 och järnvägen. FÅGELSÅNGEN Området innehåller en mängd olika små och medelstora verksamheter. Inom området ligger bland annat räddningscentralen, bilprovningen och en bensinstation. Rekommendationer Områdets karaktär med små och medelstora verksamheter bibehålls och förstärks. Här finns planlagd tomtmark för framtida verksamheter. VRÅNGHULT Området ligger en bra bit från samlad bostadsbebyggelse. Inom området finns mark som är planlagd för störande verksamheter. Rekommendationer Den nuvarande användningen av området fortsätter. Större nya etableringar i Åtvidaberg hänvisas till Vrånghult. KARTA - FÖRSLAG VERKSAMHETER VIN ÖREN DALSJÖN ÖRSÄTTER VRÅNGHULT BERG FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN VÄSTANTORP DJURGÅRDEN BYSJÖN EDBERGA ADELSNÄS VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN HUMPA ÅSTUGAN Verksamheter 0 500 FÖRSLAG 1000 m 45 TRAFIK & KOMMUNIKATIONER Riksväg 35 Det är av vikt att upprustningen av riksväg 35 fortsätter på hela sträckan mellan Linköping och Västervik, för att möjliggöra en bra förbindelse för Åtvidaberg med omvärlden. På sikt är också anslutningen av riksväg 35 till E4:an i Linköping av stor betydelse för utvecklingen i Åtvidaberg. Genomfarten genom tätorten bör fortsätta att rustas upp så att intrycket av Åtvidaberg upplevs än mer positivt. Sträckningen av riksväg 35 mellan cirkulationsplatsen vid Resecentrum och till korsningen Riksväg 35/Nygårdsvägen, skulle kunna utformas som en stadsgata med smalare körbanor och trädplantering, dock med bibehållen hastighetsbegränsning. Tvärväg mellan riksväg 35 och länsväg 632 För att förbättra trafiknätet på tvären inom den norra delen av Åtvidaberg föreslås en ny vägsträckning mellan Nygård och eklandskapet norr om bebyggelsen, som knyter ihop riksväg Bron över järnvägen vid Resecentrum. 46 FÖRSLAG 35 och länsvägar 696, Slevringevägen och 741, Björsätersvägen. Vägsträckningen behöver studeras i en särskild utredning. Tjustbanan Det av Banverket utredda stråket för en framtida sträckning av Tjustbanan mot Västervik utgör planeringsförutsättning för kommunens ställningstaganden i och i närheten av utredningsstråket. En förbättring av Tjustbanan är av stor strategisk betydelse. Trafiksäkerhetsåtgärder Gång- och cykelvägsystemet skall successivt utvecklas. Detta gäller särskilt inom och till/ från de nya områden som föreslås exploateras. Vid förändringar inom redan bebyggda delar av tätorten skall även förbättringar ske för gångoch cykeltrafikanterna. KARTA - FÖRSLAG TRAFIK OCH KOMMUNIKATIONER VIN ÖREN ÖREN DALSJÖN 35 741 ÖRSÄTTER VRÅNGHULT BERG 732 NORDVÄSTRA NYGRÅD FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER 696 Framtida länk mellan rv 35 och lv 696 Utredningsstråk för Tjustbanan sträckan Åtvidaberg - Överrum PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN Riksväg 35 Befintligt huvudnät DJURGÅRDEN VÄSTANTORP VALKAREN Befintligt lokalnät Tjustbanan - järnväg mellan Linköping och Västervik Samråd bör ske med Vägverket vid detaljplanering, bygglovgivning, förhandsbesked mm inom 30 meter från rv 35. Övriga vägar inom 12 m. Samråd bör ske med Banverket vid detaljplanering, bygglovsgivning, förhandsbesked mm om exploateringen kan komma att påverka eller påverkas av järnvägtrafiken. BYSJÖN EDBERGA ÖSTANTORP FISKARHAGEN ADELSNÄS HUMPA 134 ÅSTUGAN 0 500 FÖRSLAG 1000 m 47 NATURMILJÖ Åtvidabergs tätort karaktäriseras av många gröna ytor. Då huvuddelen av bostäderna är villor förstärks detta intryck genom grönskan på tomterna. Små parker och gröna stråk i bebyggelsen ger närhet till grönska och avgränsning mot intilliggande bostadskvarter. Detta ger intimitet och möjlighet till social gemenskap. omgivande natur i gröna stråk är viktig att bevara. Dessa grönstråk är också viktiga som spridningskorridorer för växter och djur. Bevarande- och skötselplan som tagits fram i det lokala naturvårdsprojektet ”Åtvidabergs framtid – ekar och bebyggelse i samverkan” ska tillämpas i kommunens fortsatta planeringsarbete. ÖREN Genom de större grönområdena som idrottsplatserna och parken kring kyrkorna får de centrala grönområdena kontakt med tätortens omgivande natur. Man kan röra sig i gröna stråk genom orten men också genom dessa och ut till grönområdena utanför bebyggelsen. Närheten till vatten är viktigt. Bysjön med badplats och gångvägar utmed stranden är en stor tillgång. Gaturummen kan göras gröna genom trädplanteringar men också genom att bostadstomterna tillför grönska längs gatorna. Nya alléer planteras med olika trädarter likt de gamla som planterades under början av förra seklet. De gamla alléerna består av framförallt alm, ask, lönn och lind. Med små gröna parker i och mellan bostadskvarteren skapas lekytor och gränser mellan kvarteren. Detta ger en visuell och fysisk uppdelning av orten och förhindrar upplevelsen av skalmässigt för stora bostadsområden. Orten blir grön och fattbar. Rekommendationer Den nuvarande grönstrukturen är en av Åtvidabergs tätorts stora miljötillgångar. Det är viktigt att bevara och utveckla denna. Den övergripande strukturen som innebär att man kan röra sig mellan ortens inre delar och VRÅNGHULT KARTA - FÖRSLAG NATURMILJÖ BERG FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN VÄSTANTORP DJURGÅRDEN BYSJÖN EDBERGA ADELSNÄS VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN HUMPA ÅSTUGAN Övergripande grönstruktur i tätorten 48 FÖRSLAG 0 500 1000 m KULTURMILJÖ En av Åtvidabergs främsta tillgångar är ortens historia. Denna är fortfarande avläsbar och ger en unik kulturmiljö i form av byggnader och anläggningar. Den tidigare historien är knuten till kopparbrytningen och därefter framställningen av koppar. Under 1800-talets första hälft växte bruksamhället Åtvidaberg fram. Byggnader från denna brukstid finns representerade i Verksgatan och Stenhusgatan. En av ÖREN de mera magnifika byggnaderna är Stallet, uppfört 1856. Rekommendationer Kopparhanteringen ersattes av metall- och träindustri strax efter sekelskiftet 1900. Efterfrågan på arbetskraft ledde till en befolkningsexpansion som kan avläsas ÖREN i ett ökat egnahembyggande. 1905 kom Åtvidabergs första antagna stadsplan. Med trädgårdsstaden och nationalromantiken som förebild byggdes det nya Åtvidaberg. Denna tid är fortfarande synlig i de centrala delarna av tätorten. Vid exploatering och markingrepp ska Länsstyrelsen kulturmiljöenhet kontaktas för bedömning av om arkeologisk utredning erfordras. För att bevara Åtvidabergs särart är det viktigt att inte bara bevara byggnader och byggda miljöer utan också anläggningar som hör till den industriella historien. En inventering med bevarandeföreskrifter av miljöer och byggnader bör göras för att fastställa de kulturhistoriska värdena som finns, för att ligga som underlag för framtida planläggning och bygglovsprövning. ÖRSÄTTER Enligt miljömålet ”God bebyggd miljö” ska värdefulla byggnader och miljöer senast år 2010 vara identifierade och ett programfinnas för skydd av dessa värden. Samtidigt ska 25 % av den värdefulla bebyggelsen vara långsiktigt skyddad. Åtvidaberg har påbörjat arbetet med att reglera bland annat Verksgatan och Stallet med omgivningar i detaljplan VRÅNGHULT KARTA - FÖRSLAG KULTURMILJÖ BERG FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN VÄSTANTORP DJURGÅRDEN BYSJÖN EDBERGA ADELSNÄS VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN HUMPA ÅSTUGAN Värdefull kulturmiljö Trädgårdsstad 0 500 FÖRSLAG 1000 m 49 IDROTT, REKREATION & FRILUFTSLIV Rekommendationer Idrottsanläggningarna bevaras i sitt nuvarande centrala läge. Då marktillgången är begränsad kan inte någon ytterligare utvidgning ske inom området. Idrotten har stor betydelse för Åtvidaberg. Flera centralt belägna idrottsanläggningar finns t ex Kopparvallen, Kanonvallen och Edbergafältet. Norr om Bysjön ligger Åtvidabergs golfbana och norr om tätorten ligger Åtvidabergs ridhus. Bysjön ger möjlighet till bad, fiske och båtliv mitt inne i tätorten. Den omgivande naturenÖREN ger möjlighet till vackra naturupplevelser både längs promenadstigar och längs motionsspår. Golfbanan ges möjlighet att växa mot väster. Golfklubbens intresse och naturvårdsintressena sammanvägs. Det vackra eklandskapet ger förutsättningen för en tilltalande och vacker golfbana. Åtvidabergs campingplats har idag tillgång till en begränsad yta väster om Edbergafältet. Om efterfrågan på campingplatser ökar måste campingplatsen flytta till ett nytt läge utanför tätorten. Skjutbanan nordväst om Nygård kan komma i konflikt med såväl framtida bostadsbebyggelse som den tänkta förbindelsen mellan riksväg 35 och Slevringevägen varför ny lokalisering kan komma att behöva utredas. DALSJÖN KARTA - FÖRSLAG IDROTT & REKREATION VRÅNGHULT BERG Ridanläggning Skjutbana FÅGELSÅNGEN LÅNGBROTT HALLAHOLM NYGÅRD EKSÄTTER PRÄSTÄNGEN GARPAN UTSIKTEN BASTHAGEN HÅCKLÖ CENTRUM CENTRALA VILLAHAGEN INDUSTRIOMRÅDET GLAN HÅCKLASJÖN Expansion golfbana VÄSTANTORP DJURGÅRDEN BYSJÖN EDBERGA Övergripande rekreationsområden ADELSNÄS VALKAREN ÖSTANTORP FISKARHAGEN HUMPA Befintlig golfbana Befintlig skjutbana Befintlig ridanläggning 50 FÖRSLAG ÅSTUGAN 0 500 1000 m Åtvidabergs golfbana Kopparvallen Foto: Peter Haglund, Åtvidabergs Golfklubb Foto: Åtvidabergs FF FÖRSLAG 51 KONSEKVENSER Torghandel på Stortorget Den fördjupade översiktsplanens konsekvenser har sammanfattats i några frågeställningar. Nedan beskrivs två scenarier, att framtidsbild Åtvidaberg förverkligas och hur fjärde storstadsregionen påverkar framtidsbilden samt nollalternativet, att inte den fördjupade översiktsplanens framtidsbild infrias. FRAMTIDSBILD ÅTVIDABERG Ett förverkligande av framtidsbild Åtvidaberg innebär att tätorten utvecklas tillsammans med fjärde storstadsregionen. En större befolkning ger bättre förutsättningar att upprätthålla en god offentlig service i form av vård, skola och barnomsorg. Det möjliggör även en god kommersiell service med butiker, matställen, etc, som stärker Åtvidaberg centrums attraktionskraft. Ett utökat byggande skapar också nya arbetstillfällen, direkt inom byggande och anläggning och indirekt inom offentlig och kommersiell service. 52 KONSEKVENSER FJÄRDE STORSTADSREGIONEN Det utbud av arbetstillfällen, kultur och kommers som genereras inom fjärde storstadsregionen är till gagn för Åtvidaberg. Det behövs en viss befolkningsstorlek för ett brett utbud. Det kan inte en mindre tätort som Åtvidaberg erbjuda. Det kan däremot Fjärde storstadsregionen. Genom att utveckla kommunikationerna så underlättas pendling och utbyte. För Åtvidaberg är det även oerhört viktigt att Tjustbanan förbättras. Kvaliteter i form av närhet till skola och omsorg, rekreation, butiker och arbetstillfällen som Åtvidaberg kan erbjuda blir än attraktivare med bättre möjligheter för arbetspendling. NOLLALTERNATIV Om inte framtidsbild Åtvidaberg infrias stagnerar utvecklingen. Det innebär att befolkningen inte ökar, vilket i sin tur ger sämre möjligheter att förbättra offentlig och kommersiell service. Det ger också en svag bebyggelseutveckling. Fokus bör vara att sköta och underhålla det redan byggda i form av hus, parker och gator. Den bebyggelseutveckling som sker bör ske genom förtätning. På så sätt utnyttjas resurser i form av gator och parker, offentlig och kommersiell service effektivt. Plankonsekvenserna är naturligtvis komplexa och överlappar varandra. De blir också en beskrivning av förändringar av nuvarande förhållanden och ett fastläggande av befintliga förhållanden. Nedan följer konsekvenserna för den fördjupade översiktsplanen utifrån aspekterna • • • • Rumsliga konsekvenser Sociala konsekvenser Miljökonsekvenser Ekonomiska konsekvenser RUMSLIGA KONSEKVENSER BEBYGGELSE Översiktsplanen föreslår en försiktig utbyggnad av tätorten. Detta ska ske inom och som komplement till nuvarande struktur. Små grupper av byggnader anpassas till omgivningens förutsättningar. Åtvidabergs delning med industriområde, järnväg och riksväg 35 kvarstår. Genom olika åtgärder kan dock barriäreffekten minskas som passagerna under eller över riksväg 35 och järnvägen gör. En utbyggnad av områdena runt Resecentrum kan ytterligare minska barriäreffekten. En småskalig utbyggnad ger möjlighet att bibehålla Åtvidabergs karaktär av ett samhälle uppbyggt av små bostadsgrupper med mycket grönska och anpassade till omgivningens topografi. Bostäderna anpassas i utformning och antal till efterfrågan. Olika upplåtelseformer ger variation i utseende och täthet. Befintligt centrum förstärks genom god tillgänglighet och tillgång till ändamålsenliga kommersiella lokaler. Sambandet mellan Gamla Torget och Stortorget förstärks. Ett tydligt centrum med ett brett utbud av kommersiell service och samhällsservice men också bostäder ger förutsättningar för konkurrenskraftiga verksamheter. För att kunna erbjuda bostäder i anslutning till tätorten bör ett område vid sjön Örens södra del utredas. Detta sammanfaller med industriområdets expansion mot norr och tätortens vattentäkt. En utredning bör fastställa vilka prioriteringar som ska göras. TRAFIK Inom tätorten är befintligt trafiknät förutsättningen för samhällets fortsatta utveckling. Ett finmaskigt gatunät ger god tillgänglighet och hög flexibilitet. Med befintlig kvartersstruktur och planteringar längs gatorna blir gaturummen ett tillskott och komplement till den omgivande miljön. Gatunätet och dess utformning är en del av tätortens historiska arv som en av de första så kallade trädgårdsstäderna. Denna kvalitet utvecklas och tydliggörs vid nyexploateringar. Med den genomförda ombyggnaden av riksväg 35 genom tätorten har centrumdelen kring Stortorget och Gamla Torget att kunnat förenas och Järnvägsgatan integreras i tätortens gatusystem. Genom den nya förbindelsen mellan riksväg 35 och Slevringevägen via Gruvgatan har de inre delarna av tätortens gatunät fått minskad trafik. I ett längre tidsperspektiv kan en ny förbindelse norr om och utanför nuvarande bebyggelse behöva genomföras. SOCIALA KONSEKVENSER Tätortens struktur med mindre boendeområden och ett tydligt centrum ger förutsättningar att skapa en tydlig fysisk identitet. De små boendeområdena ger social samhörighet och kontroll. Centralt belägna sport- och rekreationsområden ger möjlighet till social samvaro och välbefinnande men utgör också träffpunkter som kan skapa sociala nätverk. KONSEKVENSER 53 Med tillgång till olika boendeformer och närhet till arbetsplatser och offentlig service, kommer alla oavsett etnicitet, kön och ålder att kunna verka och bo i tätorten. Ortens historia avspeglar sig i tätortens byggnader men också i ett rikt kulturliv. Skolorna har tillkommit vid olika tidpunkter och återspeglar tätortens utveckling. Facettens bildningscentrum är inrymt i tidigare Facits lokaler och beskriver hur den dåvarande industriella verksamheten ändrats till utbildning och nya kunskapsorienterade verksamheter. Den mindre tätortens korta avstånd ger god tillgänglighet till service och kommersiella utbud. För vissa grupper är tillgången till kollektivtrafik en viktig förutsättning för att kunna ta del av samhällets utbud av kommersiell och offentlig service. MILJÖKONSEKVENSER MILJÖ OCH EKOLOGI Åtvidabergs tätort omges och innehåller ett flertal naturvårdsområden. Dessa har klassats som Natura 2000 områden, områden av riksintressen och områden av lokal betydelse. När behovet att finna lämplig mark för utbyggnad av bostäder och behovet att utveckla och bevara naturoch kulturmiljövärden vägs samman tonar en målkonflikt fram. För att utveckla tätorten och erbjuda attraktiva boendemiljöer måste naturvårdsintresset och behovet att exploatera marken vägas samman. Då tätorten omges av ett stort antal naturvårdsområden kommer även förslag till perifera utbyggnader att komma i konflikt med naturvårdsintresset. Planförslaget innebär i första hand en expansion inom tätorten för att uppnå de miljövinster som kommer av minskad trafik och utnyttjande av befintlig infrastruktur. KULTUR Åtvidabergs historia är starkt förknippad med Sveriges industriella utveckling. Denna är fortfarande synlig genom byggnader och i samhällets planering. Ett flertal byggnader har mycket stort kulturhistoriskt värde. 54 Planförslaget föreslår att en särskild inventering med bevarandeföreskrifter görs. Kring sekelskiftet 1900 lanserades i Sverige begreppet Trädgårdsstaden. Åtvidaberg var en av de först orterna som kom att planeras efter denna tanke. Planförslaget anger att det ska läggas stor vikt vid de områden som kan karaktäriseras som en del av denna trädgårdsstad. EKONOMISKA KONSEKVENSER För tätorten är en positiv befolkningsutveckling nödvändig för att kunna erbjuda en bred offentlig och kommersiell service. Utbudet av den offentliga servicen är också beroende av samhällets befolknings- och åldersstruktur. Planförslaget ger möjlighet att erbjuda bostäder för familjer med olika behov. Behovet av mark och lokaler för verksamheter säkerställs i området öster om riksväg 35. I Facetten finns befintliga lokaler i direkt anslutning till centrum som kan användas för verksamheter och utbildning. I ett samhälle som allt mer baseras på kunskap är skolan en nyckelverksamhet. Tätorten erbjuder inom bildningscentrumet Facetten gymnasial och eftergymnasial utbildning. Åtvidaberg är en del av regionen runt Linköping. För att kunna erbjuda dem med arbetsplats i Linköping ett boende i Åtvidabergs tätort är kollektivtrafiken av avgörande betydelse. Planförslaget innebär att fortsatta förbättringar av Tjustbanan kan genomföras. Resecentrums attraktivitet förbättras genom att det integreras med tätortens centrum. Planförslaget innebär att tätorten kan byggas ut, utan att det behöver göras större investeringar, då befintlig infrastruktur i hög grad kan utnyttjas. Nya exploateringar ska bära sina egna kostnader. I planförslaget föreslås en ny förbifart norr om tätorten. Förbifarten bör finansieras av Åtvidabergs kommun och staten tillsammans. MEDVERKANDE I PLANARBETET • PLANERINGSUNDERLAG MEDVERKANDE I PLANARBETET ÅTVIDABERGS KOMMUN Dag Segrell, teknisk chef Thomas Fehling, stadsarkitekt Pär Ericsson, va-chef Johan Gustavsson, gatuingenjör Gun Holmgren, karttekniker Bernt Persson, miljöskyddschef Göran Börkén, kommunekolog Klas Skytt, miljöskyddsinspektör Mikael Henriksson, MKB och GIS-ansvarig Jonny Schön, t.f. socialchef Lotta Gylling, barn- och utbildningschef Kerstin Massawe, planerings- och utredningssekreterare Bengt Wind, planeringssekreterare Maria Andersson, assistent, bygg-, miljö- och räddningsnämnden KONSULTER Per Nilsson, Viktoria Lundgren, Lisa Setterdahl, Martin Heidesjö, Ulf Ranhagen, SWECO FFNS SAMRÅD HAR SKETT MED Länsstyrelsen, Åtvidabergs Fjärrvärme AB och Sydkraft ÖstNät AB m.fl. PLANERINGSUNDERLAG • • • • • • • • • • • Översiktsplan, Åtvidabergs kommun, 2001-07-06 Naturvårdsprogram för Åtvidabergs kommun, antagandehandling, 2002-1128 Parkprogram för Åtvidaberg, 1997-10-15 Åtvidaberg Centrala Industriområdet – utredning om förorenad mark, Miljöteknik Bo Carlsson AB, 1999-0216 Klimatstrategi för Åtvidabergs kommun 2004 Åtvidabergs historia, ISBN 91-7372679-6 Riksintressen, Länsstyrelsen Natura 2000, Naturvårdsverket Åtvidaberg Kommunfakta 2004 En vision för Åtvidabergs kommun – Åtvidaberg inför framtiden Åtvidaberg ett hållbart samhälle, Vision 2020, Ett första steg mot en Lokal Agenda 21, antagen av kommunfullmäktige 1999-12-17 • • • • • • Från objekt till subjekt - Åtvidabergs handikappolitiska program, fastställt av kommunfullmäktige 2004-10-28, §87 Informationspolicy för Åtvidabergs Kommun Näringslivsprogram för Åtvidabergs kommun, bilaga 3 till kommunfullmäktiges protokoll 2003-0327, § 68 Avfallsplan för Åtvidabergs kommun, fastställd av kommunfullmäktige 200601-25 Åtvidabergs framtid – Ekar och bebyggelse i samverkan, Åtvidabergs kommun 2007. MIFO-databas med GIS-skikt/tabell för information om förorenade områden inom Åtvidabergs kommun, Länsstyrelsen Östergötland MEDVERKANDE • PLANERINGSUNDERLAG 55