RE_art110

EUROPAPARLAMENTET
2009 - 2014
Plenarhandling
23.11.2010
B7-0672/2010
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga
representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
om Ukraina
Jaromír Kohlíček
för GUE/NGL-gruppen
RE\840596SV.doc
SV
PE450.488v01-00
Förenade i mångfalden
SV
B7-0672/2010
Europaparlamentets resolution om Ukraina
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Ukraina,
– med beaktande av partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och
Ukraina, som trädde i kraft den 1 mars 1998, och av de pågående förhandlingarna om
ett associeringsavtal avsett att ersätta partnerskaps- och samarbetsavtalet,
– med beaktande av förteckningen över prioriterade åtgärder för 2010 som Ukraina och EU
tillsammans kommit överens om,
– med beaktande av resultaten från den andra omgången i presidentvalet i Ukraina i
februari 2010,
– med beaktande av Europarådets resolution 1755 av den 5 oktober 2010 om hur de
demokratiska institutionerna i Ukraina fungerar,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Ukraina är med tanke på sin storlek, geografiska läge och sina historiska, kulturella,
ekonomiska och övriga band till Central- och Västeuropa en mycket viktig partner för EU
och en nyckelaktör i regionen.
B. Ukraina har i många år lidit av politisk instabilitet, korruption, privatiseringar som lett till
oligarkiska ekonomiska strukturer, problem med energiförsörjning och energileveranser
till Europa på grund av tidigare regeringars antiryska politik, sociala problem och
ett missnöje från medborgarnas sida mot de politiska ledarna.
C. Ukraina drabbades hårt av den globala ekonomiska krisen på grund av landets starka
beroende av sin metallindustri och bank- och energisektorns stora sårbarhet. Landet blev
starkt beroende av ett lån från Internationella valutafonden för att inte gå i konkurs mitt
under en konjunkturnedgång och för att kunna fortsätta betala för överföringen av rysk gas
till Europa. Den ekonomiska krisen och Internationella valutafondens krav resulterade i
sänkta reallöner och ökande arbetslöshet, högre gaspriser för de inhemska konsumenterna
och andra allvarliga sociala problem.
D. Ukrainas nya regering har klart markerat sina två utrikespolitiska mål: fortsatt närmare
förbindelser med EU och förbättrade relationer till Ryssland.
E. De åtgärder som Ukrainas nya regering vidtagit för att förbättra relationerna med
Ryssland och de nya avtalen mellan de båda länderna inom olika samarbetsområden
såsom energi, luftfart, kultur och utbildning har bidragit till att man fått bukt med den
svåra ekonomiska situationen.
PE450.488v01-00
SV
2/4
RE\840596SV.doc
F. Det råder enighet i det ukrainska samhället om behovet av att fördjupa förbindelserna med
EU. På kort sikt har de pågående förhandlingarna mellan Ukraina och EU om
ett associeringsavtal och viseringsliberalisering ingen chans att lyckas och medföra
verkliga fördelar för de båda parternas befolkningar.
G. En ny vallag, konstitutionella förändringar och ny lagstiftning om icke-statliga
organisationer har tillsammans med det faktum att journalisterna allt oftare klagar på att
redaktörerna och/eller ägarna av medierna inskränker deras yttrandefrihet orsakat
internationell oro över demokratins utveckling i Ukraina.
1. EU konstaterar att det ukrainska folket eftersträvar en integrering i Europa, och
Europaparlamentet bekräftar sin vilja att inleda ett långsiktigt partnerskap med
ett europeiskt perspektiv för Ukraina.
2. Europaparlamentet betonar att en strävan mot integrering i Europa är fullt förenlig med
fortsatt goda och ömsesidiga relationer med Ryssland. Parlamentet betonar att stabila
förbindelser mellan Ukraina och Ryssland skulle gynna stabiliteten och samarbetet över
hela kontinenten.
3. Europaparlamentet vädjar till EU och alla grannländer att fullt ut respektera det ukrainska
folkets demokratiska val och att inte utöva några ekonomiska eller andra påtryckningar för
att förändra vad som demokratiskt beslutats om landets fortsatta politiska, sociala och
ekonomiska utveckling.
4. Europaparlamentet anser att om EU och Ryssland slutade konkurrera om det
gemensamma grannskapet och ett hållbart och omfattande partnerskap med EU kom till
stånd, skulle många problem och konflikter i regionen kunna lösas, och samarbetet med de
östliga partnerskapsländerna skulle få en nödvändig skjuts framåt.
5. Europaparlamentet menar att politisk stabilitet är en grundläggande förutsättning för
konsolidering av demokratin i Ukraina. Parlamentet välkomnar de framsteg som hittills
gjorts, men betonar att varaktig politisk stabilitet endast kan säkras genom konstitutionella
förändringar som upprättar en klar maktdelning och ett effektivt system för kontroll och
balans mellan och inom den verkställande, lagstiftande och dömande makten.
6. Europaparlamentet beklagar att förhandlingarna mellan EU och Ukraina hittills inte
resulterat i verkliga vinster för de båda parternas befolkning. Parlamentet anser att frågor
såsom ytterligare liberalisering av viseringsreglerna, framför allt ett avskaffande av
viseringsavgifterna, kortfristiga projekt inom infrastruktur, hälsovård, energieffektivitet,
utbildning och miljö skulle kunna ge partnerskapet den skjuts framåt som behövs.
Parlamentet betonar vikten av att transportförbindelserna mellan EU och Ukraina
förbättras, liksom trygghets- och säkerhetsnormerna inom transportområdet, och
parlamentet rekommenderar ytterligare harmonisering av de tekniska standarderna.
7. Europaparlamentet betonar det civila samhällets betydelse för Ukrainas demokratiska
utveckling och uppmanar därför myndigheterna att skynda på för att anta en ny lag om
medborgerliga organisationer, som ska ta itu med bristerna i den nuvarande rättsramen för
icke-statliga organisationer.
RE\840596SV.doc
3/4
PE450.488v01-00
SV
8. Europaparlamentet välkomnar den nya presidentens prioritering av
korruptionsbekämpningen, men beklagar det ukrainska parlamentets beslut att till 2011
skjuta upp ikraftträdandet av det lagstiftningspaket mot korruption som tagits fram med
hjälp av Europarådet, liksom den tidigare presidentens veto mot lagstiftningen om
penningtvätt. Nu måste landets president och parlament se till att lagstiftningspaketet mot
korruption träder i kraft utan dröjsmål och att alla rekommendationer som gruppen av
stater mot korruption (Greco) utfärdat i sin gemensamma första och
andra bedömningsrapport omedelbart genomförs.
9. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet,
kommissionen, Ukrainas parlament och regering samt OSSE:s och
Europarådets parlamentariska församlingar.
PE450.488v01-00
SV
4/4
RE\840596SV.doc