EU forts
Köpenhamnskriterierna
Krav för att bli medlem
1. Det politiska kriteriet
Stabila institutioner som garanterar demokrati, rättssäkerhet,
mänskliga rättigheter samt respekt för och skydd av
minoriteter.
2. Det ekonomiska kriteriet
En fungerande marknadsekonomi med förmåga att hantera
konkurrenstrycket och marknadskrafterna inom unionen.
3. Det administrativa kriteriet
Förmåga att klara av de skyldigheter som följer av
medlemskapet, inklusive en anslutning till målen med den
politiska, ekonomiska och monetära unionen.
Har något/ några länder nekats medlemskap?
Länk
Europeiska rådet
Länk
”Toppmöten”
Stats- och regeringschefer + kommissionens
ordförande
Biträds av utrikesministrarna
4 möten per år
Med Lissabonfördraget permanent vald
ordförande (”president”)
Kan sägas representera medlemsländernas
intressen
Länk
Förväxla inte…
Europeiska rådet med Europarådet.
(Europarådet är en mellanstatlig europeisk samarbetsorganisation med 47
medlemsstater som bildades 1949. Organisationen arbetar i huvudsak med att främja
demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsutveckling.
Kontrollen av efterlevnaden av Europakonventionen sker huvudsakligen av
Europadomstolen för mänskliga rättigheter i Strasbourg. Både mellanstatliga mål och
enskilda klagomål kan väckas som ärenden.)
Herman Van Rompuy vald ordförande i Europeiska rådet, 2,5 år
Uppgifter:
Riktlinjer för framtida samarbete
Deklarationer i utrikespolitiska frågor
Deltar ej i den löpande beslutsprocessen
Förhandlar om nya fördrag
Parlamentet
Möten i Strasbourg eller Bryssel
Mötesplatser
Strasbourg. Fyra dagars plenarmöten tolv gånger per år.
Bryssel. Två dagars plenarmöten sex gånger per år.
Utskottsmötena är alltid i Bryssel. Även partigrupperna
möts oftast i Bryssel.
Plenarmöte : Alla ledamöter har möjlighet att delta.
Utskottsmöte :Mindre del av en beslutande församling
med en särskild uppgift, ofta att förbereda beslut som
senare ska tas i den beslutande församlingen som
helhet.
Uppgifter Länk
Vid ordinarie beslutsförfarande medbeslutande i
lagstiftning
Väljer kommissionens ordförande och godkänner
kommissionen som helhet
Kan avsätta kommissionen (2/3 majoritet)
Godkänner budgeten
Kontrollfunktioner bl a Ombudsman jfr JO
Successiv förstärkning av makten
Representerar sina väljares intressen
(politiska partier)
Val
Val juni vart femte år. Nytt val 2014.
Länderna tilldelas platser efter befolkningsstorlek
Sverige har 20 ledamöter av 754
Proportionella val
Sverige en valkrets med 4 %-spärr
Sjunkande valdeltagande
2009: 43 % (Sv 45,5 %)
EU-medborgare rösträtt i alla länder
Tag reda på….
De svenska ledamöterna
Hur många ledamöter ska parlamentet ha efter valet 2014 ?
Sveriges ledamöter efter valet 2009
Parlamentets mandatfördelning per land
Ministerrådet eller Europeiska unionens råd
Rådsmedlemmarna i Europeiska unionens råd består av en
företrädare på ministernivå för varje medlemsstat. Varje
företrädare måste ha befogenhet att ingå bindande avtal för
regeringen i den medlemsstat som han eller hon företräder.
Ministerrådet eller Europeiska unionens råd
Uppgifter:
Stiftar nya lagar
Ingår internationella avtal för EU:s räkning.
I de flesta frågorna delar ministerrådet sin
beslutsmakt med Europaparlamentet.
Samordnar medlemsländernas ekonomiska politik.
Roterande ordförandeskap (6 mån)
Hög representant för utrikesfrågor (”utrikesminister”) ständig
ordförande för utrikesministrarnas råd
En fackminister från varje land
Ex finansministrarna träffas (EKOFIN)
(Euroländernas finansministrar = Eurogruppen)
Möten varje vecka i Bryssel (Luxemburg)
Möten förbereds av Coreper (ländernas EU-ambassadörer)
Ständiga representanternas kommitté - Wikipedia
Kan besluta med enighet (veto) eller
Kvalificerad majoritet. 255 av 345 röster och minst hälften
(ibland 2/3) av medlemsländerna. (På begäran räknas att
det motsvarar 62 % av EU:s befolkning)
Nya beslutsregler från 2014
Olika antal röster efter storlek på landets befolkning
Sverige 10 röster
Representerar medlemsländernas intressen
Från och med den 1 november 2014 kommer, ett nytt
röstsystem att tas i bruk.
Detta system innebär att rådet, när kvalificerad majoritet
tillämpas, fattar beslut med 55 procent av medlemsstaterna
på förslag av kommissionen eller med 72 procent av
medlemsstaterna på initiativ av annan än kommissionen.
Dessutom krävs att dessa medlemsstater svarar mot minst
65 procent av unionens totala befolkning. En blockerande
minoritet måste bestå av minst fyra rådsmedlemmar.
Kommissionen Länk
Uppgifter:
Ta initiativ till lagstiftning
Verkställa beslut
Övervaka att beslut följs
Ge förslag till EU:s budget
Förvalta EU:s budget
Tag reda på….
En kommissionär fick för inte så länge sedan lämna
sin post. Varför ? Vem var han ? Vem / vilka kan
avskeda en enskild kommissionär ?
Misstänkt snusmutare gripen på Malta - Nyheter |
SVT.se
Europeiska rådet föreslår ordförande som väljs av
parlamentet
Övriga kommissionärer nomineras av ministerrådet
på stats- och regeringschefsnivå i samråd med
ordförande ( 5 år)
En kommissionär från varje land
Kommissionärer ansvariga för olika ämnesområden.
Parlamentet godkänner kommissionen och kan
avsätta den
Representerar EU:s intressen
José Manuel Barroso
Ordförande/Portugal
Cecilia Malmström
Kommissionär för
rätts- och migrationsfrågor
Catherine Ashton
Hög representant i utrikesfrågor
”utrikesminister” vice ordförande
i kommissionen
Dessutom ordförande i ministerrådet för
utrikesministrar
Deltar i Europeiska rådets möten
EU-domstolen
En domare från varje medlemsland
Biträds av åtta generaladvokater.
Utses gemensamt av medlemsländerna för en period
av sex år.
Under EU-domstolen står tribunalen (enskilda och
företag)
Verksamhet i Luxembourg
Länk & Länk
Uppgifter
Döma i tvister mellan
EU:s institutioner
Medlemsländer
EU:s institutioner och medlemsländer
EU:s institutioner och företag eller enskilda
personer.
Tolka EU-rätten
Lämna förhandsbesked till nationella domstolar
Ekonomiska och sociala kommittén
Länk & Länk
Rådgivande organ (ej institution)
Yttrar sig över förslag till nya EU-regler
344 ledamöter (Sv 12)
Företräder arbetsgivare, arbetstagare och andra
intresseorganisationer
(ex handikapp- och konsumentorganisationer)
Medlemslandets regering nominerar sina
kandidater.
Ministerrådet utser kommittén
Beslutsformer vid lagstiftning
Politikområdet avgör förfarande
Grundprincipen: kommissionen lägger ett förslag som
sedan behandlas av Europaparlamentet och rådet..
Länk
Ordinarie lagstiftningsförfarande
Rådet och parlamentet antar ny lagstiftning
gemensamt efter förslag från kommissionen
Om parlamentet eller rådet förkastar förslaget faller
det.
Om man har olika förslag till ändringar kan en
förlikningskommitté inkallas.
Överstatlighet:
Länderna överlåter beslutanderätt till EU
Mellanstatlighet:
Länderna behåller sin beslutanderätt.
Kan innebära vetorätt för de enskilda
staterna eller ett frivilligt deltagande.
Exklusiv befogenhet
Bara EU kan stifta lagar
Länderna överlåter lagstiftningsrätten
Ex Tullunionen, handelspolitik med ickeEU-länder, konkurrenspolitik, monetär
politik för Euroländer
Delad befogenhet
Både EU och medlemsländerna kan stifta lagar
Inga nya lagar i enskilda länder om EU-lag finns
Ex miljö, konsumentskydd, socialpolitik
Subsidiaritetsprincipen
På vilken nivå ska beslut fattas?
EU, nationellt, regionalt, lokalt?
Så effektivt beslut som möjligt
Så nära medborgarna som möjligt
Närhetsprincipen
http://sv.wikipedia.org/wiki/Subsidiaritetsprincipen
Olika typer av rättsakter
Förordningar
gäller direkt och likadant i alla medlemsländer
Ex jordbruk och tullfrågor.
Direktiv
Är bindande till direktivets mål. Hur det genomförs bestäms i
de olika länderna. Ex Miljö- konsumentpolitik
Beslut
gäller direkt för den eller de medlemsländer, personer eller
företag som beslutet riktar sig till. Ex konkurrenspolitik.
Rekommendationer och yttranden
Inte bindande. Ex sysselsättning ekonomisk politik.
länk
EU och svenska staten
Regeringen behandlar kommissionens förslag som även
skickas till riksdagen
Riksdagen behandlar EU-frågor i utskott, kammare och i EUnämnden.
Regeringen samråder alltid med EU-nämnden före
behandling i ministerrådet.
Regeringen är inte bunden av EU-nämnden
Riksdagen kan avsätta regeringen (misstroendeomröstning)
Riksdagens inflytande har ökat till viss del med
Lissabonfördraget. Kan tillsammans med andra parlament
hänvisa till subsidiaritetsprincipen
länk
Budgetprocessen
1. Kommissionen sammanställer ett förslag utifrån
institutionernas beräkningar
2. Rådet och parlamentet beslutar om budgeten
Länk
BNI-avgift: medlemsavgift som grundar sig på på ländernas BNI (BNP+faktorinkomster)
Överenskommelse 8/2 ( Innan omröstning i parlamentet )
Minskad EU-avgift för Sverige | Världen | SvD
Framtiden försvann - DN.SE
Sveriges medlemsavgifter till EU,
brutto och netto 1995 - 2014.
Dippen 2009 beror på förändrade
regelverk och var ett övergångsår.
Även recessionen, med bla mindre
momsintäkter, spelade in.
Återstår
Omröstning i EU-parlamentet
EU-parlamentet kräver hemlig omröstning |
Europaportalen
Största inkomstkällan: BNI-avgiften
BNI räknas ut från BNP genom att dra ifrån räntor och
arbetsinkomster som går till utlandet och lägga till
motsvarande som flödar in till Sverige. I BNI räknas också
skattebetalningar och bidrag från internationella
organisationer in.
Största utgiftsposter:
Skydd och förvaltning av naturresurser (jordbruk, fiske,
miljö)
Hållbar tillväxt (utbildning, forskning regionalstöd)
Administration ca 6 % av budgeten
Grekland och Portugal största nettomottagare sett till
befolkning
Nederländerna, Belgien, Sverige största nettobetalare
sett till befolkning.
Storbritannien har en rabatt på avgiften till EU som
kompensation för underskott till jordbruksländer. (Ska
”fasas ut”)
Sveriges avgift och återflöde
Avgifter totalt ca. 30 mdr kr.
Återflöde totalt ca. 14 mdr kr.
Nettoflöde från statsbudgeten till EU
16 mdr kr.
Subjektivt blogginlägg nedan
http://cornucopia.cornubot.se/2012/10/eus-bondepension.html#more
Den inre marknaden
Fri rörlighet för varor, tjänster, personer, kapital. Detta utgör
kärnan i EUs inre marknad och kallas De fyra
friheterna.
Fysiska hinder hinder som finns vid gränserna ex tull- och
poliskontroller
Tekniska hinder olika nationella produktregler och standarder
Skattemässiga hinder för handeln mellan medlemsländerna.
Främst som indirekt beskattning.
Kommerskollegium ansvarigt för den inre marknaden i Sverige
Norge, Liechtenstein och Island är med i samarbetet genom
det så kallade EES-avtalet.
Schengenavtalet
De stater som skrivit under avtalet har avskaffat alla inbördes
gränser till förmån för en enda yttre gräns
Trots detta krävs vid resor inom Schengenområdet att man
har med sig antingen ett pass eller ett särskilt nationellt idkort.
Samordningen mellan polismyndigheterna och de rättsliga
myndigheterna har trappats upp
Medlemmar:
Länk
