2014-06-15
Abu Dhabi
Landrapport Förenade Arabemiraten
Basfakta
Yta:
Huvudstad:
Folkmängd:
Befolkningsökning:
Språk:
Religion:
Statsskick:
Statschef:
Premiärminister:
Valuta:
Diplomatisk representation:
83 000 km² (ungefär samma storlek som Götaland)
Abu Dhabi (cirka en miljon invånare).
Cirka. 7,9 miljoner (år 2013, cirka 10-15 procent av
dessa är emiratiska medborgare).
Cirka 5 procent (2013).
Arabiska är officiellt språk och emiratiska
medborgares modersmål. Andra språk som talas av
utländska medborgare är främst engelska,
persiska, urdu och hindi.
Islam (sunni 85 procent, shia 15 procent) är officiell
religion. Andra religioner representerade är främst
kristendom och hinduism.
Federation (1971) av sju emirat: Abu Dhabi,
Dubai, Sharjah, Ajman, Ras Al-Khaima, Umm AlQuwain, Fujairah. De olika emiraten har en hög
grad av självständighet.
Shejk Khalifa bin Zayed Al Nahyan, president 2004,
tillika regent i emiratet Abu Dhabi.
Shejk Mohammed bin Rashid Al Maktoum, tillika
regent i Dubai och vicepresident i Förenade
Arabemiraten.
UAE Dirham (AED); 3,6 AED = 1 USD, 1 AED =
0,27 USD eller 1,81 SEK (juni 2014)
Sveriges Ambassad i Abu Dhabi, öppnades 2002.
UAE öppnade officiellt en ambassad i Stockholm i
november 2005. Hösten 2008 utsågs UAE:s första
ambassadör i Sverige.
Inrikespolitik
Förenade Arabemiraten (United Arab Emirates, UAE) är en federation av sju
shejkdömen beläget på den arabiska halvöns sydöstra spets med en lång kust
mot den Persiska viken. Innan oljan upptäcktes livnärde sig invånarna,
beduinerna, främst som boskapsskötande nomader med visst jordbruk kring
oaserna. Längs med kusterna var båtbygge, fiske och – under ett par decennier
i början av 1900-talet – pärlfiske de dominerande inkomstkällorna. 1958
påträffades oljefyndigheter i emiratet Abu Dhabi. Knappt tio år senare
hittades olja också i emiratet Dubai och 1974 i emiratet Sharjah. I takt med att
2(9)
Sveriges Ambassad
Abu Dhabi
2014-06-15
inkomsterna från oljeexporten växte, byggdes samhället upp allt snabbare. I
dag är UAE en av de ekonomiskt mest dynamiska länderna i Mellanöstern.
UAE bildades 1971 när den brittiska kolonialmakten lämnade sina protektorat
i Gulfen. Ursprungligen var tanken att UAE skulle bestå av de nio emirat som
hade ingått i de brittiska protektoraten men emiraten Bahrain och Qatar valde
att bli självständiga stater.
Abu Dhabi och Dubai är i dag de ekonomiskt mest betydelsefulla emiraten.
Styrelseskicket i UAE moderniseras i raskt takt, men har sina rötter i de
traditionella styrelseformer som gällde under den tid då landet främst bestod
av nomadiserade stammar, vilka ofta inte var mer än familjebildningar,
sammanhållna av familjeöverhuvuden. Där hade till exempel varje
medborgare rätt att vända sig direkt till stammens överhuvud med sina
problem och hade möjlighet att göra sin röst hörd.
Det federala högsta rådet (the Supreme Council of Rulers) är det högsta
formella styrande organet i UAE. Rådet består av de sju emiratens regenter
och beslut tas i enighet. Rådet utser president och vicepresident bland sina
medlemmar. Presidentposten innehas sedan statsbildningen 1971 av tradition
av emiratet Abu Dhabis ledare. Shejk Zayed bin Sultan Al Nahyan var
president från 1971 fram till sin död 2004. Han efterträddes av sin äldste son
shejk Khalifa bin Zayed Al Nahyan. Posterna som vicepresident och
premiärminister har vanligen tillfallit ledaren av emiratet Dubai, i dag shejk
Mohammed bin Rashid Al Maktoum. Presidenten utser premiärministern och
den federala regeringen.
Det finns en federal rådgivande församling (Federal National Council) som har
40 medlemmar från de olika emiraten. Hälften av församlingens 40
medlemmar väljs indirekt, medan den andra hälften utses av emirerna
(regenterna av emiraten). Emirerna får utse olika antal medlemmar beroende
på de respektive emiratens storlek och betydelse. Nio av församlingens 40
medlemmar är kvinnor. En av dessa nio kvinnor är invald, övriga åtta är
utnämnda. Första valet till FNC hölls 2006 och det andra år 2011. I valet 2006
var cirka 6 000 personer röstberättigade. År 2011 hade denna grupp utökats
till cirka 130 000 personer. Av dessa röstade knappt 30 procent. Nästa val till
FNC planeras hållas 2015.
3(9)
Sveriges Ambassad
Abu Dhabi
2014-06-15
Varje enskilt emirat har betydande maktbefogenheter över sitt territorium.
Det finns inga politiska partier eller fackföreningar, men väl ett mindre och
ökande antal intresseorganisationer.
Den markanta underutveckling som rådde när UAE bildades 1971 har under
de efterföljande decennierna övergått i hög levnadsstandard och ett generöst
välfärdssamhälles alla kännemärken för den emiratiska befolkningen. UAE
har i dag en modern infrastruktur och ett väl utvecklat näringsliv. Genom att
skickligt utnyttja sina stora oljerikedomar för att finansiera tunga investeringar
i infrastruktur, industrier och utbildningssektorn har den emiratiska ekonomin
vuxit i rekordfart (även om den globala finanskrisen 2008/2009 också
drabbade UAE och då främst emiratet Dubai).
UAE är politiskt, socialt och ekonomiskt stabilt. Landets inhemska
befolkning, som utgör 10-15 procent av befolkningen, är tillförsäkrad en hög
levnadsstandard, som inkluderar fri utbildning och sjukvård. Landet har inga
inkomstskatter.
UAE styrs genom traditionella maktstrukturer, som präglas av interna
samrådsförfaranden, betoning av konsensusbygge, och möjligheter för
medborgare att få direkt tillgång till sina ledare. Flertalet emiratier synes
acceptera dagens system, som på kort tid tillfört dem ett välfärdssamhälle
istället för den marginella existenstillvaro som präglade livet i landet för endast
en generation sedan.
Sedan 1978 har UAE ett federalt domstolsväsen som hanterar civilrättsliga
mål. Familjerätten följer de muslimska sharialagarna men även inom andra
rättsområden förekommer det sharia-element. Massmedia regleras av en
presslag från 1980 som förbjuder kritik mot landets ekonomiska, sociala och
säkerhetspolitik. Medieklimatet har förbättrats sedan 1980 och många frågor
av ekonomisk och social karaktär debatteras öppet. Massmedia utövar dock
en självcensur som bidrar till att UAE:s nationella säkerhetspolitik inte
debatteras i media och ingen direkt kritik riktas mot landets regenter.
Däremot debatteras utrikespolitiska händelser. Under 2012 infördes en lag
som reglerar yttrandefriheten på Internet. Fängelsestraff kan utdömas för den
som på Internet anses förolämpa eller kränka ledningen i landet eller
uppmanar till olagliga demonstrationer.
Arbetskraftsinvandringen är stor. Utländska medborgare utgör cirka 85-90
procent av befolkningen. Dessa arbetar huvudsakligen i den privata sektorn.
4(9)
Sveriges Ambassad
Abu Dhabi
2014-06-15
Emiratiska medborgare arbetar främst i den offentliga förvaltningen.
Emiratier är fortsatt underrepresenterade i det privata näringslivet, men det
pågår en medveten ”emiratiseringsprocess” som syftar till att öka antalet
emiratiska medborgare i den privata sektorn.
Utrikespolitik
UAE:s utrikespolitik drivs av landets strävan att utvecklas till ett regionalt
centrum för handel, finans, turism och tjänster. Under senare år har
omfattande planer lagt grunden för en kommande industrialisering, framför
allt inom områdena stål, aluminium och petrokemi. Landet har nära
säkerhetspolitiska förbindelser med USA, och goda relationer med många
europeiska länder.
UAE är en aktiv aktör i regionala organisationer som Gulf Cooperation Council
(GCC) och Arabförbundet. GCC är en regional ekonomisk och politisk
organisation med sex medlemsländer: Saudiarabien, UAE, Bahrain, Kuwait,
Oman och Qatar. UAE för också en generös bilateralt inriktad biståndspolitik,
som främst är inriktad på stöd till sämre lottade muslimska stater och
befolkningsgrupper. Biståndet kanaliseras främst via landets röda
halvmåneorganisation, snarare än genom multilaterala organisationer, varför
biståndet sällan syns i internationell statistik.
UAE fördömer terrorism och är aktiv i kampen mot denna. USA är en viktig
garant för UAE:s säkerhet och självständighet. Förutom omfattande
handelsband, har USA också en stor men diskret militär närvaro i UAE, och
är en viktig leverantör av krigsmaterial till landet.
Handel och utbyte med EU-området är betydande och landet har nära
politiska och ekonomiska kontakter med enskilda EU-länder. Förhandlingar
om ett frihandelsavtal mellan EU och GCC har förts sedan länge. UAE
samarbetar med flera EU-länder på det militära och säkerhetspolitiska
området. EU öppnade under 2013 ett representationskontor i Abu Dhabi.
UAE har olösta gränstvister med Iran, Oman, Qatar och Saudiarabien. Den
allvarligaste tvisten är med Iran och gäller tre öar nära det strategiska
Hormuzsundet (Abu Musa, Stora Tunb och Lilla Tunb), vilka Iran ockuperar
sedan 1971. Relationen med Iran har länge präglats av denna konflikt. Men
trots dispyten är landet en viktig handelspartner för UAE, och det finns en
stor iransk koloni i UAE.
5(9)
Sveriges Ambassad
Abu Dhabi
2014-06-15
Ekonomi/handelspolitiska frågor
UAE är ett av de rikaste länderna i Mellanöstern och landets ekonomi har
vuxit till att bli den näst största i arabvärlden. Höga oljepriser, industriell
expansion, en kraftigt växande servicesektor och ökad handel är grunden till
den snabba utvecklingen. Den ekonomiska utvecklingen i landet har nått
betydligt längre i de två mest betydelsefulla emiraten Abu Dhabi och Dubai än
i övriga emirat. Dubai drabbades dock hårt av den globala finanskrisen
2008/2009, då fastighetsmarknaden kollapsade och andra sektorer drogs med
i fallet. Efter bland annat stöd från Abu Dhabi och stora omstruktureringar i
ekonomin fick Dubai ny fart på ekonomin.
I World Economic Forums rapport över världens mest konkurrenskraftiga
ekonomier hamnar UAE år 2013 på plats 19 av 148 länder. UAE är, efter
Qatar, andra högst placerad av länderna i Arabvärlden. I Världsbankens
”Doing Business 2014” rankades UAE år 2013 som det 23:e mest
konkurrenskraftiga landet av 189 länder (plats 26 år 2012). Sverige rankades
som nummer 14 och Saudiarabien som nummer 26.
Uppskattningsvis finns åtta procent av jordens kända oljereserver (sjätte
största källan i världen) och nära fyra procent av världens naturgasreserver i
UAE (sjunde största källan i världen). Den största delen av landets
oljereserver finns i emiratet Abu Dhabi där oljan beräknas räcka i minst 100 år
framöver. I de övriga emiraten spelar oljan en mindre roll och tillgången är på
upphällningen.
Det oljerika och ekonomiskt starka emiratet Abu Dhabi inledde 2006 ett
betydande program för att bygga upp en petrokemisk industri för att själv
förädla sina olje- och naturgastillgångar. Landets ledning är medveten om
oljans ändlighet och arbetar strategiskt med att diversifiera ekonomin och att
öka förädlingen inom oljeindustrin. Under senare år har den icke
oljerelaterade exporten från UAE vuxit kraftigt. Oljan är fortfarande en viktig
del av UAE:s utrikeshandel men andra sektorer växer stadigt för varje år. För
närvarande utgör de icke olje- och gasbaserade sektorerna cirka två tredjedelar
av BNP.
UAE profilerar sig sedan några år tillbaka på områdena för förnybar energi
och hållbar utveckling. Initiativ på dessa områden är bland annat den årliga
energikonferensen World Future Energy Summit i Abu Dhabi, som besöks av
högnivådeltagare från hela världen. Pågående projekt och etableringar på
området är till exempel den koldioxidneutrala stadsdelen Masdar City, Masdar
6(9)
Sveriges Ambassad
Abu Dhabi
2014-06-15
Institute (som samarbetar med Massachusetts Institute of Technology) samt
etableringen av den internationella organisationen för förnybar energi,
IRENA i Abu Dhabi liksom den globala organisationen för världens
ekonomiska frizoner - World Free Zones Organisation – vilken bildades i maj
2014 och kommer att ha sitt huvudkontor i Dubai.
I såväl Dubai som numera också i Abu Dhabi och andra emirat har man
framgångsrikt infört ekonomiska frizoner. I frizonen Jebel Ali i Dubai finns i
dag över 6 500 företag från över 120 länder (däribland Sverige). Många har
frizonen som ett nav för verksamhet i hela regionen med tillverkning,
vidareförädling och distribution.
Det beräknas att cirka 10 000 företag är verksamma inom olika frizoner i
landet. Inom frizonen Media City i emiratet Dubai har flera stora
internationella TV- och medieföretag etablerat sig med regionalkontor.
Emiratet Dubai med dess gamla handelstraditioner, har utvecklats till ett
dynamiskt kommersiellt centrum. Här finns stora ambitioner att bli ett än
viktigare regionalt nav för handel, tjänster och finans i ett område som
sträcker sig från Iran, genom Centralasien, Pakistan, Indien, till Östafrika.
Förenade Arabemiraten har formulerat ”UAE Vision 2021” för landets
utveckling fram till 2021 - 50 år efter stadsbildningen. I denna slås fast att
UAE till dess ska vara ”ett av de bästa länderna i världen” – en stark och säker
union där kunniga och innovativa emiratier bygger en konkurrenskraftig och
motståndskraftig ekonomi och ett sammanhållet samhälle i kontakt med sina
rötter i en utvecklande och hållbar miljö.
Sedan flera år tillbaka pågår en kraftig utbyggnad av bostäder, kontor,
shoppingcentrum, hotell m.m. i framförallt Dubai och Abu Dhabi. Många
byggnader och projekt är spektakulära i sin karaktär. Ett exempel är Burj
Khalifa som med sina 828 meter och 160 våningar är världens högsta
byggnad. I Abu Dhabis stadsplan med sikte på år 2030 ingår helt nya
stadsdelar, en ny containerhamn (som blir en av världens största) och filialer
till både Guggenheimmuséet och Louvren. Men skuldkrisen från 2008/2009
och lärdomarna från fastighetsbubblan i Dubai har inneburit att många planer,
inklusive Abu Dhabi Vision 2030 har bantats ned och i vissa fall skjutits framåt
i tiden.
I Abu Dhabi koncentreras också ett stort antal betydande projekt inom oljeoch gassektorerna. En omfattande utbyggnad av såväl emiratets industriella
7(9)
Sveriges Ambassad
Abu Dhabi
2014-06-15
struktur (aluminium, stål och petrokemi) samt infrastrukturen för
turistsektorn pågår.
UAE:s ekonomi växte kraftigt flera år i följd. Tillväxten stannade av i
samband med den globala finanskrisen men börjar nu ta ny fart. För 2013
blev tillväxten 4,6 procent. Landets ekonomi drivs främst av oljeexporten och
de många och stora projekt som regeringen kontinuerligt tillkännager.
Oljeproduktionen ligger för nuvarande på knappt 2,8 miljoner fat per dag.
Största handelspartners är Indien, Kina, USA, Tyskland, Japan, Sydkorea, Iran
och UK, Iran Schweiz och Belgien.
EU är den största handelspartnern för GCC-länderna och GCC-länderna
utgör för närvarande EU:s femte största exportmarknad. Det pågår sedan
1990 förhandlingar mellan GCC och EU om ett frihandelsavtal, men på grund
av att parterna inte kan enas kring ett antal frågor har inget avtal slutits. UAE
förhandlar också med andra länder och grupper av länder om frihandelsavtal.
UAE är medlem av världshandelsorganisationen WTO. Landet har ännu inte
upphävt kraven på lokal sponsor eller agent för utlänningar som bedriver
affärsverksamhet, eller att joint venture måste ha en lokal majoritetsägare,
men vissa förändringar är på gång (GCC-medborgare undantas från dessa
regler). För att ge en vitamininjektion till landets ekonomi har regeringen
antagit regler som innebär att kravet på majoritetsägande av en emiratisk
partner tagits bort för vissa särskilt investeringskrävande sektorer. För de
flesta sektorer gäller dock fortsatt grundkravet om ett majoritetsägande (51
procent) av en lokal partner i utländska företag som verkar utanför de
ekonomiska frizonerna.
Den internationella organisationen Transparency International placerade år 2013
för första gången UAE på första plats bland länderna i Arabvärlden (före
Qatar) i sitt Corruption Perception Index. Av de 175 länder som rankades
hamnade UAE på plats 26. Indexet är ett mått på den upplevda graden av
korruption i ett land. UAE placerade sig högre än ett tiotal EU-länder,
däribland Italien, Estland, Spanien, Portugal och Grekland.
8(9)
Sveriges Ambassad
Abu Dhabi
2014-06-15
Bilaterala frågor
UAE är Sveriges tredje största handelspartner i Mellanöstern (efter
Saudiarabien och Egypten). Sveriges export till UAE uppgick år 2013 till 5,48
miljarder kronor (vilket är en ökning med 2,6 procent jämfört med år 2012).
Under det första kvartalet 2014 uppgick den svenska exporten till UAE till
2,03 miljarder kronor att jämföra med 1,12 miljarder under samma period
2013. Exporten innefattade ett brett utbud av varor bestående främst av
fordon, telekomutrustning, järn och stål och verkstadsprodukter. Importen till
Sverige från UAE uppgick år 2013 till 165 miljoner kronor, varav huvuddelen
utgjordes av bränslen och kemiska produkter. Detta var en minskning med 28
procent jämfört med år 2012. Under det första kvartalet 2014 uppgick
importen från UAE till Sverige till 33 miljoner kronor, vilket är en minskning
med sex miljoner kronor jämfört med samma period 2013.
Förutom rollen som handelspartner, är UAE också ett viktigt regionalt nav
för svenska företag. En betydande handel med svenska produkter sker via
UAE till grannländerna, och många regionala affärer genereras i UAE. De
flesta större men även många mindre och medelstora svenska företag är
etablerade i landet, främst i Dubai. "Swedish Business Council" fungerar som
nätverksorganisationen för svenska företag i UAE.
Business Sweden(före detta Exportrådet) har sedan hösten 2006 ett
regionkontor i Dubai som har till uppgift att betjäna svenska företag
intresserade av affärer och etableringar i regionen. En handelssekreterare
utsågs hösten 2008. I början av 2013 slogs Exportrådet samman med
myndigheten Invest Sweden och organisationen Business Sweden bildades.
Ambassaden och Business Sweden har ett nära samarbete.
Under senare år har antalet högnivåbesök från Sverige till UAE varit många.
Utrikesminister Carl Bildt har gjort ett flertal besök till UAE, senast två besök
under 2013. Handelsminister Ewa Björling likaså, senast två besök under
hösten 2013. Såväl Kungen som Kronprinsessan har gjort två besök till UAE.
Högnivåbesöken i andra riktningen har inte varit lika omfattande. I april 2013
besökte UAE:s ekonomiminister Sultan bin Saeed Al Mansouri Sverige.
UAE:s utrikesminister Sheikh Abdullah bin Zayed Al Nahyan besökte Sverige
2013 och 2011 och hälsominister Dr Hanif Hassan Ali besökte Sverige under
2011. Före detta handelsministern, numera biståndsminister, Sheikha Loubna
Al Qasimi har besökt Sverige flera gånger.
9(9)
Sveriges Ambassad
Abu Dhabi
2014-06-15
Sveriges ambassad i Abu Dhabi öppnade 2002. UAE etablerade en ambassad i
Stockholm under 2004. Den invigdes formellt i november 2005. Hösten 2008
tillträdde UAE:s första ambassadör i Sverige, Najla Al Qassimi, som tillika är
en av landets första kvinnliga ambassadörer.
Omkring 4 000 svenskar är bosatta i UAE, och cirka 200 svenska företag är
verksamma i landet. En svensk präst är verksam vid det norska
sjömanscentret i Dubai. Företagarorganisationen Swedish Business Council,
SBC, har anställd personal i Dubai. Svenska skolor för extraundervisning i
svenska, svensk historia med mera finns i såväl Abu Dhabi som Dubai.
BJUHR
