Förlängning av tillstånd för befintlig 50 kV luftledning mellan

E.ON Elnät Sverige AB
Nobelvägen 66
205 09 Malmö
eon.se
T 040 - 25 50 00
Samrådsunderlag
Förlängning av tillstånd för
befintlig 50 kV luftledning
mellan Mårdaklev och Sånabo
inom Svenljunga kommun,
Västra Götalands län
Juni 2017
Bg: 5967-4770
Pg: 428797-2
Org. Nr: 556070-6060
Säte: Malmö
Projektorganisation
E.ON Elnät Sverige AB
205 09 Malmö
eon.se
ÅF Industry AB
Box 585
201 25 Malmö
www.afconsult.com
Rapporten har upprättats av Karoline Egerup och granskats av Anna Bengtsson
Magnetfältsberäkningar har utförts av Erik Nygren
För kartor i underlaget innehas rättighet:
© Lantmäteriet MS2006/02876
sid 2/13
Innehållsförteckning
1
Inledning
4
1.1
Bakgrund
4
1.2
Tillstånd
5
1.2.1
Genomförande av samråd
6
2
Befintlig ledning
6
2.1
Lokalisering och omfattning
6
2.2
Teknisk utformning
6
2.3
Drift och underhåll
7
3
Alternativutredning
7
3.1
Förutsättningar
8
3.2
Markkabelstråk
8
3.3
Luftledningsstråk
9
4
Motiv till förordat alternativ inför samråd
5
Beskrivning av berörda intressen
9
10
5.1
Landskapsbild, markanvändning, bebyggelse och planer
10
5.2
Natur- och vattenmiljö
10
5.3
Kulturmiljö
11
5.4
Infrastruktur mm
11
5.5
Boendemiljö, hälsa och säkerhet
11
5.5.1
Markanvändning
11
5.5.2
Elektriska och magnetiska fält
11
5.5.3
Magnetfält och hälsoeffekter
12
5.5.4
Magnetfält från aktuell ledning
12
6 Översiktlig konsekvensbedömning vid ett förlängt tillstånd för befintlig
luftledning
13
7
13
Förslag till disposition miljökonsekvensbeskrivning
Bilaga 1
Bilaga 2
Karta över befintlig ledningssträckning och närliggande naturmiljöintressen
Karta över befintlig ledningssträckning och närliggande kulturmiljöintressen
sid 3/13
1
Inledning
E.ON Elnät Sverige AB (E.ON Elnät) avser söka förlängt tillstånd för befintlig 50 kV
kraftledning på sträckan Mårdaklev-Sånabo, inom Svenljunga kommun, Västra Götalands
län. En alternativutredning har genomförts, inom vilken alternativ teknisk lösning och
alternativa lokaliseringar identifierats (se avsnitt 5). Vidare har en intressekartläggning
genomförts och magnetfältet beräknats.
Inför framtagande av tillståndsansökan krävs att samråd enligt 6 kap. 4 § miljöbalken
genomförs. Detta material utgör underlag för samrådet.
1.1 Bakgrund
E.ON Elnät avser att söka förlängt tillstånd för befintlig 50 kV luftledning mellan
Mårdaklev och Sånabo, se figur 1.1. Startpunkten för koncessionen, Mårdaklev, utgörs inte
av någon transformatorstation eller avgreningspunkt utan är endast en administrativ punkt.
Ledningen som aktuellt samråd avser är en del av 50 kV ledningen Skåpanäs-Sånabo. För
resterande ledningssträcka har E.ON Elnät tillstånd som gäller tillsvidare.
Ledningen är en viktig del i 50 kV nätet för att erhålla matning från två håll till ett flertal
50 kV stationer.
sid 4/13
Figur 1.1. Karta över aktuell ledningssträcka Mårdaklev – Sånabo (röd linje). Ledningen kommer från
Skåpanäs, denna sträcka syns i kartbild (svart linje).
1.2 Tillstånd
För att få bygga och använda en kraftledning krävs tillstånd, s.k. nätkoncession för linje.
Bestämmelser om nätkoncession för linje återfinns i ellagen (1997:857). I en
tillståndsansökan ska det enligt ellagen ingå en miljökonsekvensbeskrivning (MKB).
Samrådsförfarandet och upprättandet av en MKB regleras i 6 kap. miljöbalken (1998:808).
sid 5/13
För att få nyttja del av annans fastighet för ledningsändamål krävs en rättighet. De typer av
rättigheter E.ON Elnät tillämpar utgörs av servitutsavtal eller ledningsrätt. Dessa
rättigheter påverkas inte av en förlängning av koncessionens giltighetstid.
1.2.1 Genomförande av samråd
Samråd ska enligt miljöbalken alltid genomföras med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten
och enskilt berörda. Om verksamheten antas medföra betydande miljöpåverkan enligt
länsstyrelsens bedömning ska samråd även ske med övriga statliga myndigheter,
kommuner, organisationer och den allmänhet som kan beröras.
Detta samrådsunderlag har tagits fram inför samråd avseende ledningens befintliga
sträckning, se figur 1.1. Samråd genomförs med Länsstyrelsen i Västra Götalands län,
Svenljunga kommun, ett urval av andra myndigheter och organisationer samt enskilt
berörda. Samrådsunderlaget kommer under samrådet även att finnas tillgängligt på
webbsidan: eon.se/regionnat.
Samrådsunderlaget kommer även att, tillsammans med en samrådsredogörelse, utgöra
underlag för Länsstyrelsen i Västra Götalands läns bedömning huruvida projektet kan antas
medföra betydande miljöpåverkan.
2
Befintlig ledning
2.1 Lokalisering och omfattning
Ledningssträckan Mårdaklev-Sånabo är ca 8,1 km. Ledningen berör i sin helhet
Svenljunga kommun i Västra Götalands län.
Området är glest befolkat och ledningen berör skogsmark, öppen mark och sankmark.
Vidare korsar ledningen två länsvägar och ett antal mindre vägar samt vattendrag, diken
och kanaler.
2.2 Teknisk utformning
Luftledningen är uppförd som en enbent trästolpledning, en s.k. linepostledning, se figur
2.1. Stolparna är ca 11 m höga och medelavståndet mellan stolpplatserna är ca 140 m.
sid 6/13
Figur 2.1. Schematisk skiss av luftledningsstolpe i linepostutförande (skissen är inte skalenlig).
2.3 Drift och underhåll
E.ON Elnät låter regelbundet genomföra underhållsröjning med syftet att göra ledningen
driftsäker och tillgänglig för såväl planerade som akuta underhållsåtgärder. Den aktuella
ledningen berör framförallt skogsmark.
Luftledningen har en skogsgata på 35-40 m. Därutöver tas träd ner, som vid fall kan riskera
att skada ledningen. Underhållsröjning av ledningsgatan1 sker med jämna intervaller (ca
vart 8:e-10:e år) för att förhindra att höga träd riskerar att falla och skada ledningen.
Det löpande underhållet av ledningen innefattar utöver röjning även t.ex. byte av
ålderstigna eller skadade anläggningsdelar såsom stolpar och faslinor. Vissa
underhållsåtgärder kan kräva körning i ledningsgatan.
3
Alternativutredning
Alternativ teknisk utformning och alternativ lokalisering av befintlig luftledning har utretts
översiktligt utifrån kartmaterial (terrängkarta, fastighetskarta och flygfoto). Platsbesök eller
studier av markförhållanden har inte gjorts i detta skede. Stråk för nyanläggning av
markkabel respektive luftledning har tagits fram, se figur 3.1.
1
Med ledningsgata avses skogsgatan med sidoområden.
sid 7/13
Figur 3.1. Befintlig luftledning (röd linje) samt identifierat markkabel- och luftledningsstråk.
3.1 Förutsättningar
Förutsättningarna är att ledningen ska ansluta till befintlig ledning vid Mårdaklev och gå
till stationen i Sånabo.
3.2 Markkabelstråk
En alternativ teknisk utformning är att markförlägga ledningen. En markkabel förläggs helst
i anslutning till befintlig infrastruktur för att minska påverkan på omgivningen vid
anläggnings- och reparationsarbete. En markkabel för en högspänningsledning placeras
sid 8/13
lämpligen utmed mindre vägar. Det är generellt inte lämpligt att placera markkabeln i
vägar på grund av risk för trafikstörningar vid förläggningsarbetet och framtida
reparationsarbeten.
Den sydligaste delen av identifierat markkabelstråk går i obanad terräng för att därefter
följa befintliga vägstrukturer. En markkabel inom stråket förmodas kunna placeras utanför
vägområdet under förutsättning att terrängen medger det och att plats finns. På vissa
passager antas förläggning kunna ske i odlingskanter. Vissa områden berör sumpmark,
vilket komplicerar en kabelförläggning. Korsning av vägar är nödvändigt, vilket sker
genom att de grävs av eller genom att nyttja schaktfri metod. Någon detaljstudie av stråket
har inte genomförts i detta skede.
En ny markkabel inom identifierat stråk uppskattas bli ca 9 km.
3.3 Luftledningsstråk
Identifierat luftledningsstråk går söder om befintlig luftledning från Mårdaklev fram till
Hestramossen. Därefter går det väster om befintlig ledningsdragning på grund av
höjdtoppar i öster. Placeringen västerut innebär en förläggning inom sumpmark inom Store
mossen. Alternativet medför att stolpar placeras i våtmarker och i sumpskog.
Korsning av vägar är nödvändigt. Någon detaljstudie av stråket har inte genomförts i detta
skede.
En ny luftledning inom identifierat stråk uppskattas bli ca 8-8,5 km.
4
Motiv till förordat alternativ inför samråd
Vid lokaliseringsutredningar avseende regionnätsledningar vägs en rad olika aspekter
samman. Nätägarens uppgift är att se till att avbrott i elförsörjningen undviks. Samtidigt
måste investerings- och underhållskostnader för olika tekniska lösningar bedömas, liksom
tillgänglighet, överföringsförluster och flexibilitet för framtida förändringar i nätet.
Dessutom ska ledningens inverkan på miljön, såsom landskap, natur- och kulturmiljö,
bebyggelse och hälsa beaktas. E.ON Elnät anser att för att välja markkabel på en del eller
hela sträckan för en regionledning måste de miljömässiga fördelarna vara så stora att de
överväger de tekniska och ekonomiska nackdelarna som kabelförläggning medför. En
sådan avvägning görs för varje enskilt projekt.
En ny markkabel eller luftledning i ny sträckning skulle innebära ett nytt markintrång på
annan plats. Identifierade intresseområden inom området beskrivs i avsnitt 5 och framgår
av kartbilaga. Ny markkabel eller ny luftledning skulle beröra samma typ av
intresseområden som befintlig ledning (våtmark, sumpskog, riksintresse natur- respektive
kulturmiljövård mm).
sid 9/13
Att rasera befintlig luftledning och ersätta den med en ny markkabel eller luftledning i ny
sträckning medför en merkostnad samt förbrukning av materiella resurser.
E.ON Elnät bedömer utifrån nu tillgänglig information, innan samråd har genomförts, att
det inte finns några miljömässiga, tekniska eller ekonomiska skäl som motiverar en annan
teknisk lösning eller lokalisering av kraftledningen. E.ON Elnät förordar således tills
vidare ett bibehållande av ledningen i befintligt utförande och sträckning.
5
Beskrivning av berörda intressen
Digital information om intresseområden har inhämtats från Länsstyrelsen i Västra
Götalands län, Riksantikvarieämbetet och Skogsstyrelsen. Identifierade intresseområden
utmed befintlig ledningssträckning beskrivs i följande avsnitt och deras utbredning framgår
av kartbilaga 1. Information om bebyggelse har hämtats från fastighetskartan.
Aktuellt samråd syftar även till att få information om eventuella ytterligare intressen i
området.
5.1 Landskapsbild, markanvändning, bebyggelse och planer
Ledningen berör skogsmark och öppen mark med inslag av sankmark. Ledningens
”startpunkt” Mårdaklev är lokaliserad i anslutning till Ätran. Området är glest befolkat och
det finns inga bostadshus i direkt närhet till kraftledningen.
Aktuell ledningssträcka berör Svenljunga kommun. Gällande översiktsplan antogs 1994
och har sedan dess aktualiserats 1998 och 2003. Kommunen arbetar med att ta fram en ny
översiktsplan. Befintlig ledning berör inga detaljplanelagda områden eller
områdesbestämmelser.
5.2 Natur- och vattenmiljö
Ledningen korsar riksintresseområde avseende naturvård enligt 3 kap. 6 § MB. Området,
benämns Storemossen och Hestramossen och är ca 409 ha.
Ledningen berör tre våtmarksinventerade områden och tre sumpskogar. De
våtmarksinventerade områdena benämns, från söder till norr, Byamossen 1 km s
Mårdaklev, Store Mossen och Hestramossen 3 km no Mårdaklev och Mosse 6 km no
Mårdaklev. Sumpskogarna benämns, från norr till söder, W Åsamossen, Store Mossen, S
Svedjetorp. De tre sumpskogarna är nästan i sin helhet belägna inom respektive
våtmarksinventerade område.
sid 10/13
Ledningen berör två markavvattningsområden Mårdaklev och Hestra TF 1909 och Övre
Sånabo – Hussered DF 1910. Det förstnämnda området är ett torrläggningsföretag och det
sistnämnda ett dikningsföretag. Områdena åskådliggörs ej i kartbilaga.
Ledningen tangerar ett lövskogsinventerat område, Bäckaholm. Inom delar av det
inventerade området finns en nyckelbiotop som utgörs av sekundär lövnaturskog.
Startpunkten för ledningen, Mårdaklev, är belägen i närheten av vattendraget Ätran och
ledningen korsar flera mindre vattendrag, kanaler och diken fram till Sånabo.
Strandskyddsbestämmelser råder utmed vattendrag och ledningen berör strandskyddat
område invid Mårdaklev (intresset åskådliggörs ej i kartbilagan).
5.3 Kulturmiljö
Ledningen tangerar södra delen av ett riksintresseområde avseende kulturmiljövård enligt 3
kap. 6 § MB. Området benämns Mårdaklev och sammanfaller med kulturmiljöprogrammet
Kleven. Områdena beskrivs som gränsmiljöer vid dåtidens dansk-svenska riksgräns och
inom området finns bland annat befästningsanläggningar.
Inom området finns forn-/kulturlämningar. Det finns dock inga identifierade objekt inom
50 m från befintlig ledning.
5.4 Infrastruktur mm
Ledningen korsar länsväg 1558 och 1560 samt ett antal mindre vägar.
5.5 Boendemiljö, hälsa och säkerhet
5.5.1 Markanvändning
Markanvändning i ledningens omedelbara närhet och frågor som rör säkerheten regleras i
de markupplåtelseavtal/ledningsrätter som upprättats med berörda fastighetsägare.
De säkerhetsbestämmelser som måste iakttas vad avser uppförande och/eller anordnande
av byggnader, upplag och annat i ledningens närhet samt de verksamheter som får/kan
bedrivas i ledningens närhet anges i markupplåtelseavtal/ledningsrätt och finns reglerade i
elektriska starkströmsföreskrifter.
5.5.2 Elektriska och magnetiska fält
Elektriska och magnetiska fält uppkommer när el produceras, transporteras och förbrukas.
Elektriska och magnetiska fält finns överallt i vår miljö, både ute i samhället och i våra
hem, och härstammar bl.a. från elapparater och kraftledningar.
Magnetfält mäts i mikrotesla (μT). Fälten alstras av strömmen i en kraftledning och
varierar med storleken på strömmen, spänningsnivån och faslinornas konfigurering.
sid 11/13
Magnetfält avtar normalt med kvadraten på avståndet från ledningen. Till skillnad mot
elektriska fält så avskärmas inte magnetfält av byggnader.
5.5.3 Magnetfält och hälsoeffekter
Trots omfattande internationell forskning saknas idag entydiga resultat som påvisar ett
samband mellan exponering av magnetfält och negativa hälsoeffekter. Med bakgrund i
detta har svenska myndigheter inte kunnat fastställa några gränsvärden eller skyddsavstånd
för allmänhetens exponering för magnetfält från kraftledningar. Ansvariga myndigheter
rekommenderar dock en viss försiktighet vid samhällsplanering och exploatering, såtillvida
detta kan göras till rimliga kostnader.
5.5.4 Magnetfält från aktuell ledning
De magnetfält som alstras av befintlig ledning har beräknats utifrån årsmedelströmlasten
och ger således ett genomsnittligt värde på magnetfälten från ledningen över året.
Magnetfälten har beräknats 1 m över markytan, se figur 5.1.
Figur 5.1. Beräknat magnetfält för 50 kV ledningssträckan Mårdaklev - Sånabo.
sid 12/13
På 30 m avstånd från ledningen är fältet ca 0,008 µT. Närmaste bostadshus är belägna
ca 87 m, 93 m respektive 101 m från ledningen.
6
Översiktlig konsekvensbedömning vid ett förlängt
tillstånd för befintlig luftledning
Kraftledningen berör ett fåtal intresseområden. Nedan följer en översiktlig
konsekvensbeskrivning avseende de intressen som identifierats i avsnitt 5.
Luftledningen utgör en visuell påverkan på landskapsbilden och påverkar
markanvändningen i ledningens närhet. Övriga natur-, vatten och kulturmiljöintressen som
berörs bedöms inte påverkas ytterligare vid en förlängd giltighetstid för ledningen då inga
nya markområden tas i anspråk. Underhåll av skogsgatan sker regelbundet, vilket innebär
att ett område på 35-40 m hålls fri från högre träd. Träd utanför skogsgatan, som vid fall
riskerar att skada ledningen tas också ned. Ingen breddning av ledningsgatan planeras och
ett fortsatt tillstånd för befintlig ledning bedöms således inte medföra någon tillkommande
påverkan på markanvändningen eller identifierade intresseområden.
Ledningen berör ett glesbefolkat område. De närmaste bostadshusen är belägna ca 90 m
från ledningen. Magnetfälten från aktuell ledning bedöms medföra en obetydlig påverkan
avseende människors hälsa och miljö.
Sammantaget bedöms ett bibehållande av befintlig ledning medföra en liten påverkan på
landskapsbilden, natur-, vatten och kulturmiljöintressen samt människors hälsa och miljö.
7
Förslag till disposition miljökonsekvensbeskrivning
Nedan presenteras förslag på huvudrubriker i den miljökonsekvensbeskrivning som
kommer att tas fram och bifogas ansökningshandlingen.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Icke teknisk sammanfattning
Inledning
Tillstånd
Alternativutredning
Huvudalternativ
Områdesbeskrivning samt berörda intresseområden
Konsekvensbedömning
Samlad bedömning
Referenser
sid 13/13
50 kV luftledning Mårdaklev-Sånabo
Bilaga 1 - Befintlig ledningssträckning och närliggande naturmiljöintressen
Sånabo
●
Mårdaklev
0
0,5
1
2
²
km
Teckenförklaring
●
Station
50 kV Mårdaklev-Sånabo
Naturreservat
Bakgrundskarta ©Lantmäteriet MS2006/02876
50 kV Skåpanäs-Mårdaklev
Vattenskyddsområde
Riksintresse naturvård (MB 3:6)
E
E
E
E
E
E
Biotopskydd
Våtmarksinventering
Sumpskog
Lövskogsinventeringar
Nyckelbiotop
Natura 2000
Naturvårdsavtal
M
M
●
●
Myrskyddsplan
Äng- och betesmark
Skyddsvärda träd
Naturvärde
Skala
Dok id
A4
1:40 000
Datum
Sign
Uppdrag nr
KEG
Ref sys
2017-06-08
Sweref 99TM
6111714
Mark
kommun
Tranem
Västra Götalands län
Varbergs
kommun
Svenljunga
kommun
Hallands län
Gisla
Jönköpings l
Falkenbergs
Översikt
Gislaveds
1:750 000
kommun
Falkenbergs kommun
▲
▲
▲
Bilaga 2 - Befintlig ledningssträckning och närliggande▲kulturmiljöintressen
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
1
2
km
²
▲
▲
Teckenförklaring
▲
Skala
Dok id
A4
▲
▲
50 kV▲
Mårdaklev-Sånabo
▲
Datum
Sign
Uppdrag nr
KEG
Ref sys
▲
▲
2017-06-08
▲
1:40 000
Mark ▲
kommun
●▲Station▲
▲
Sweref 99TM
6111714
Tranem
▲
Västra Götalands län
▲
50 kV Skåpanäs-Mårdaklev
▲
Riksintresse kulturmiljövård (MB 3:6)
Varbergs
kommun
▲ Byggnadsminne ▲
▲ Forn-/kulturlämning (område)
Forn-/kulturlämning (punkt)
▲
Forn-/kulturlämning (linje)
▲
Kulturmiljöer i kommunerna
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
Mårdaklev
▲
0,5
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
Sånabo
●
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
0
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
Bakgrundskarta ©Lantmäteriet MS2006/02876
▲
▲
▲
▲
50 kV luftledning Mårdaklev-Sånabo
▲
▲
▲
▲
▲
Svenljunga
kommun
Hallands län
Gisla
Jönköpings l
Falkenbergs
Översikt
Gislaveds
1:750 000
kommun
Falkenbergs
kommun
▲▲