Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för industrifrågor, forskning och energi 2015/2103(INL) 15.11.2016 YTTRANDE från utskottet för industrifrågor, forskning och energi till utskottet för rättsliga frågor med rekommendationer till kommissionen om civilrättsliga bestämmelser om robotteknik (2015/2103(INL)) Föredragande av yttrande: Kaja Kallas (Initiativ – artikel 46 i arbetsordningen) AD\1109806SV.docx SV PE583.918v03-00 Förenade i mångfalden SV PA_INL PE583.918v03-00 SV 2/6 AD\1109806SV.docx FÖRSLAG Utskottet för industrifrågor, forskning och energi uppmanar utskottet för rättsliga frågor att som ansvarigt utskott göra följande: – Infoga följande förslag i sitt förslag till resolution: A. Arbetslag med både robotar och människor skulle kunna vara upp till 85 %1 mer produktiva än robotar eller människor var för sig. Genom att förbättra människors kapacitet kommer robotar att minska risken för mänskliga misstag. B. Unionen är ledande inom industriell robotteknik med en andel på över 25 %2 av utbudet och användningen. Tillväxten på marknaden beräknas till 8–9 % per år, vilket gör sektorn till en strategisk industriell prioritering. 1. Europaparlamentet anser att robotteknik och artificiell intelligens spelar en viktig roll för att förbättra den europeiska ekonomins konkurrenskraft och produktivitet och på medellång sikt skulle kunna få större inverkan på konkurrenskraften i industrier utanför tillverkningssektorn, som till exempel jordbruk, transport, hälso- och sjukvård, säkerhet och allmännyttiga företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att driva en ambitiös och sektorsövergripande innovationsvänlig politik inom robotteknik och artificiell intelligens genom att underlätta integrering av teknik i värdekedjor och utveckling av innovativa affärsmodeller och genom att förkorta tiden mellan innovation och industrialisering. Parlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera behovet av att modernisera lagstiftningen eller ta fram europeiska riktlinjer för att säkerställa en gemensam hållning inom robotteknik och artificiell intelligens, en nödvändighet för att företag ska kunna expandera i unionen. 2. Europaparlamentet konstaterar att tredjeländer har insett robotteknikens strategiska betydelse och att de utmanar unionen som ledare på världsmarknaden, till exempel genom att överta tillverkare i unionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en industristrategi som tar upp rollen för strategiskt viktiga branscher såsom robotteknik och som belyser hur arbetstillfällen, tillväxt, know-how och en stor del av värdekedjan skulle kunna hållas kvar inom unionen. 3. Europaparlamentet framhåller att innovation inom robotteknik och artificiell intelligens, och integrering av robotteknik och teknik för artificiell intelligens i ekonomin och samhället, kräver digital infrastruktur som tillhandahåller ubikvitär uppkoppling. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fast en ram som tillgodoser uppkopplingskraven för unionens digitala framtid och att se till att tillgången till bredband och 5G-nät är helt förenlig med principen om nätneutralitet. 4. Europaparlamentet är fast övertygat om att interoperabilitet mellan system, enheter och molntjänster, baserat på inbyggt säkerhets- och integritetsskydd, krävs för dataflöden i realtid som gör att robotar och artificiell intelligens kan bli mer flexibla och autonoma. 1 Enligt forskning från MIT efter gemensamma erfarenheter tillsammans med biltillverkarna BMW och Mercedes-Benz. 2 http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/h2020-section/robotics. AD\1109806SV.docx 3/6 PE583.918v03-00 SV Parlamentet uppmanar kommissionen att verka för en öppen miljö, från öppna standarder och innovativa licensieringsmodeller till öppna plattformar och transparens, för att undvika inlåsning i proprietära system som hämmar interoperabiliteten. Parlamentet understryker vidare att en hög nivå av säkerhet och integritet när det gäller data som används för människors kommunikation med robotar och artificiell intelligens måste säkerställas. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att integrera principerna om inbyggt säkerhets- och integritetsskydd i sin politik för robotteknik och artificiell intelligens och i EU:s strategi för cybersäkerhet och att inbegripa robotteknik och artificiell intelligens i överläggningarna i den rådgivande högnivågrupp för cybersäkerhet som kommissionen ska tillsätta. 5. Europaparlamentet konstaterar att tillgång till data är nyckeln till innovation inom maskininlärningsalgoritmer. Parlamentet uppmanar kommissionen att sätta i verket en ambitiös ram och strategi för öppna och fria dataflöden, särskilt genom initiativet om fritt dataflöde, i överensstämmelse med dataskyddslagstiftning och en reformerad immaterialrätt. Parlamentet framhåller att initiativet om fritt dataflöde bör klargöra frågor om äganderätt, användbarhet och tillgång beträffande data, som är viktiga för robotteknikens fortsatta utveckling och användning. 6. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen öka sitt stöd till det via Horisont 2020 finansierade Sparc-programmet, ta fram prognoser och främja öppen innovation som ett strategiskt mål och ett samarbetsinriktat klimat mellan nationella och europeiska institutioner, forskarsamhället och standardiseringsorgan som drar till sig talanger men även den privata sektorn och mellan globala bolag, små och medelstora företag och nystartade företag, som är nyckeln till innovation och möjligheterna att öppna nya marknader för robotteknik i global skala. Parlamentet framhåller att offentlig-privata partnerskap kan spela en viktig roll i detta avseende. 7. Europaparlamentet framhåller att utvecklingen av robotteknik bör inriktas på att komplettera de mänskliga förmågorna och inte på att ersätta dem. Parlamentet framhåller att tillväxten inom robotteknik och artificiell intelligens kommer att medföra automatisering av ett stort antal arbetstillfällen, minska människors exponering för skadliga och farliga miljöer och förändra liv och arbetsmetoder, vilket kräver långsiktiga utvärderingar och åtgärder för att se till att sociala, miljömässiga, etiska, ansvarsrelaterade och utbildningsmässiga aspekter hanteras ordentligt. Parlamentet anser särskilt att digitala färdigheter, däribland kodning, måste ingå i all undervisning och utbildning från de tidiga skolåren fram till det livslånga lärandet. 8. Europaparlamentet menar att medicinska robotar fortsätter att vinna insteg inom högprecisionskirurgi och repetitiva arbetsmoment. Parlamentet anser att de har potential att förbättra resultaten inom rehabilitering och tillhandahålla ett högeffektivt logistiskt stöd på sjukhus. – Infoga följande rekommendationer i bilagan till sitt förslag till resolution: 9. Europaparlamentet anser att alla framtida lagstiftningsinitiativ om robotteknik och artificiell intelligens, efter samråd med ett antal olika berörda parter och baserat på en kontinuerlig dialog, bör tillhandahålla rättssäkerhet utan att hämma innovationen på detta område där utvecklingen går så snabbt. PE583.918v03-00 SV 4/6 AD\1109806SV.docx 10. Europaparlamentet anser att kommissionen, tillsammans med slutanvändare, robotteknikingenjörer, forskarsamhället och andra berörda parter, bör utveckla en etisk uppförandekod som ska vägleda utvecklingen av robotteknik och artificiell intelligens. 11. Europaparlamentet anser att rekommendationer om licenser bör respektera avtalsfriheten och lämna utrymme för innovativa licensieringssystem. Parlamentet varnar för införandet av nya immateriella rättigheter inom robotteknik och artificiell intelligens som skulle kunna hämma innovation och utbyte av expertis. AD\1109806SV.docx 5/6 PE583.918v03-00 SV RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET Antagande 13.10.2016 Slutomröstning: resultat +: –: 0: Slutomröstning: närvarande ledamöter Bendt Bendtsen, Xabier Benito Ziluaga, José Blanco López, David Borrelli, Jerzy Buzek, Angelo Ciocca, Edward Czesak, Jakop Dalunde, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Fredrick Federley, Ashley Fox, Adam Gierek, Theresa Griffin, Hans-Olaf Henkel, Eva Kaili, Kaja Kallas, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Jaromír Kohlíček, Zdzisław Krasnodębski, Miapetra Kumpula-Natri, Janusz Lewandowski, Ernest Maragall, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Nadine Morano, Dan Nica, Carolina Punset, Herbert Reul, Paul Rübig, Algirdas Saudargas, Sergei Stanishev, Neoklis Sylikiotis, Dario Tamburrano, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen, Martina Werner, Lieve Wierinck, Anna Záborská, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho 54 1 3 Slutomröstning: närvarande suppleanter Michał Boni, Rosa D’Amato, Esther de Lange, Jens Geier, Benedek Jávor, Olle Ludvigsson, Vladimír Maňka, Marian-Jean Marinescu, Clare Moody, Maria Spyraki Slutomröstning: närvarande suppleanter Salvatore Cicu, Albert Deß (art. 200.2) PE583.918v03-00 SV 6/6 AD\1109806SV.docx