F A C T S
E
u
r
o
p
e
i
s
k
a
A
r
b
e
t
s
m
i
l
j
ö
b
y
r
å
n
ISSN 1681-2182
Att hantera psykosociala frågor och minska arbetsrelaterad stress
Sammanfattning av arbetsmiljöbyråns rapport
Inledning:
Mer än var fjärde arbetstagare i Europeiska unionen utsätts för
arbetsrelaterad stress. Arbetsrelaterad stress och psykosociala frågor
är huvudteman för Europeiska arbetsmiljöveckan 2002. För att
stödja detta initiativ har en rapport utarbetats som omfattar en
mängd exempel på program, praxis och erfarenheter i
medlemsstaterna med syfte att hantera psykosociala frågor och
förebygga arbetsrelaterad stress. Detta faktablad är en
sammanfattning av rapporten och vänder sig till dem som har
intresse av att utveckla strategier för att ta itu med arbetsrelaterad
stress på nationell, regional och lokal nivå. I slutet av faktabladet
finns information om hur rapporten och andra produkter avseende
arbetsrelaterad stress kan erhållas.
sammanfattas. Det ges några exempel på hur psykosociala frågor
hanteras i samband med inspektionerna.
Förbättringar i den psykosociala arbetsmiljön:
Fallstudier:
■
■
■
■
■
”Work Positive” (arbeta positivt) – en stresshanteringsmetod
för små och medelstora företag (Irland och Skottland)
Hantering av arbetsrelaterad stress: metod för riskhantering
(Storbritannien)
Hälsocirklar: en deltagarbaserad strategi för att förbättra
hälsorelaterade arbetsförhållanden (Tyskland)
Naoussa Spinning Mills S.A.: program för hälsoskydd på
arbetsplatsen (Grekland)
Interventionsprojekt om frånvaro och välbefinnande (IPAW)
(Danmark)
Rapporten ger exempel på verktyg för att förbättra den psykosociala
arbetsmiljön. Bland dessa verktyg kan nämnas Work Positive, en
femstegsprocess för hantering av stress på arbetsplatsen. Verktyget
hjälper små och medelstora företag att identifiera riskerna med
arbetsrelaterad stress och att vidta lämpliga åtgärder. Systemet
riskbedömning - riskminskning är ett annat verktyg som har
provats med framgång i många organisationer. Syftet är att göra en
riskbedömning och vidta åtgärder för att minska stressnivån hos de
anställda. Hälsocirklar är de anställdas diskussionsgrupper som
bildas på arbetsplatsen för att identifiera större hälsorelaterade
problem på arbetet, och för att finna lösningar på problemen. De har
använts och bedömts som en metod för att åstadkomma
förbättringar i arbetsmiljön alltsedan 1980-talet.
Rapportens syfte:
■
■
■
■
■
Öka medvetenheten om information om arbetsrelaterade
psykosociala frågor.
Främja en förebyggande kultur mot psykosociala risker, däribland
stress, våld och mobbning.
Bidra till att minska antalet arbetstagare som utsätts för dessa
risker.
Underlätta utvecklingen och spridningen av goda
arbetsmiljölösningar.
Stimulera aktiviteter på EU-nivå och medlemsstatsnivå.
Lagstiftning och nationella bestämmelser
EU:s ramdirektiv (89/391/EEG) om förbättring av arbetstagarnas
säkerhet och hälsa på arbetsplatsen är referenslagstiftningen för
EU:s medlemsstater. Det gäller både underförstått och uttryckligen
psykosociala frågor. I en del länder går lagbestämmelserna längre än
ramdirektivet och fastställer vilka åtgärder som arbetsgivarna skall
vidta med avseende på psykosociala risker. I rapporten beskrivs
exempel på nya initiativ, t.ex. en ny arbetsmiljölag i Finland som
innehåller hänvisningar till psykosocial arbetspress, våld och
mobbning. Några alternativ till att införa lagar har undersökts, t.ex.
ett projekt om branschvisa avtal i Nederländerna, avtal om
arbetsmiljö. Responsen från arbetsmarknadens parter och
offentliga myndigheter, däribland arbetsmiljöinspektionen,
Naoussa Spinning Mills S.A. ger ett exempel på användningen av
ett program för hälsoskydd på arbetsplatsen. Företaget har varit
pionjär på detta område i Grekland sedan 1986.
Interventionsprojektet om frånvaro och välbefinnande är en
femårig interventionsstudie om psykosocial arbetsmiljö.
Förbättringarna avseende dessa psykosociala faktorer har lett till
betydligt minskad arbetsfrånvaro.
Minskning av stress:
Fallstudier:
■
■
■
■
■
■
Vägledning från den brittiska hälso- och
säkerhetsmyndigheten (Health and Safety Executive): Del 1 –
arbetsrelaterad stress (Storbritannien)
”StRess Moderator” (stressdämpare): en metod för
stresshantering (Österrike)
Kliniskt program för förebyggande av stress och
stresskontroll (Portugal)
Stresshanteringsstrategi inom den belgiska federala polisen
Framkomlighet i trafiken och bussförares arbetsmiljö
(Sverige)
”Take Care” (se upp): ett gruppbaserat interventionsprogram mot utbrändhet för vårdanställda inom onkologi (Nederländerna)
I rapporten presenteras verktyg och riktlinjer som mer specifikt syftar
till att minska stress, Guidance on work-related stress
SV
h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t
32
E
u
r
o
p
e
i
s
k
a
A
r
b
(vägledning angående arbetsrelaterad stress) och StRess
Moderator tool (verktyg för stressdämpning), som båda ger stöd
till arbetsgivare och arbetstagare när det gäller att identifiera,
analysera och hantera psykosociala risker i företaget. Det kliniska
programmet för förebyggande av stress och stresskontroll är
skräddarsytt för enskilda personer. Huvudsyftet är att deltagarna
skall återfå sitt välbefinnande och lära sig att klara av svårigheterna.
Poliser, chaufförer och hälsovårdsarbetare är alla grupper som löper
stor risk att utsättas för psykosociala faktorer som kan ge upphov till
stress. För att hjälpa poliserna har den belgiska federala polisen infört
en strategi för stresshantering och tillsatt en ”stressgrupp” för
genomförandet av den. Den tvärvetenskapliga gruppens
verksamhetsområden är posttraumatisk stresshantering, förebyggande
av stress, information och utbildning. Framkomlighet i trafiken och
bussförares arbetsmiljö beskriver ett interventionsprogram som
genomfördes på en busslinje i centrala Stockholm. Det avsåg den
organisatoriska nivån och utvärderingsstudierna visade på minskade
stressymptom bland förarna. Slutligen försöker Take Care-projektet
förebygga utbrändhet (en form av kronisk arbetsstress) bland
vårdanställda inom onkologi med hjälp av en gruppbaserad metod för
stresshantering, däribland tillsättandet av personalstödjande grupper.
■
s
m
i
l
j
ö
b
y
r
å
n
andra fallstudien har det allmänna transportsystemet i Turin i
Italien ställts inför en ökning av antalet yrkesverksamma kvinnor och
icke italienska arbetare. Då denna situation kan ge upphov till
trakasserier och diskriminering, ingick fackföreningarna en
överenskommelse om att förebygga sexuella trakasserier, mobbning
och diskriminering. En särskild kommitté tillsattes för att ta itu med
eventuella problem.
Framgångsfaktorer för goda praktiska lösningar vid
förebyggande av stress:
Sju faktorer presenteras i rapporten som viktiga fokuseringspunkter
för framgångsrika åtgärder för att förebygga stress på arbetsplatsen.
1. Lämplig riskanalys
Ett referensnivå bör fastställas med hjälp av riskbedömningen.
Undersökningar kan ingå i denna process, men de bör inte
genomföras om inte avsikten är att vidta lämpliga åtgärder på
grundval av resultaten.
Tydliga mål bör ställas upp och målgrupper bör identifieras.
Uppgifter och ansvar bör fastställas och resurser tilldelas.
Fallstudier:
■
t
2. Grundlig planering och ett stegvist tillvägagångssätt
Förebyggande av våld:
■
e
3. Kombination av arbetsinriktade och arbetstagarinriktade åtgärder
Vägledning från den brittiska hälso- och
säkerhetsmyndigheten (Health and Safety Executive): Del 2 –
våld på arbetsplatsen (Storbritannien)
La Poste: stresshantering i samband med aggressivitet
(Frankrike)
Förebyggande av fysiskt våld på arbetsplatsen inom
detaljhandelssektorn – KAURIS-metoden (Finland)
Prioritet måste ges till kollektiva och organisatoriska åtgärder
för att ta itu med riskerna vid källan. Arbetstagarinriktade
åtgärder kan utgöra ett komplement till andra åtgärder.
4. Situationsspecifika lösningar
Vägledning om våld på arbetsplatsen utgör en del av en strategi
för att hantera våld på arbetsplatsen. Fallstudier inkluderas som visar
hur en del verksamheter har använt en mängd olika
kostnadseffektiva sätt för att minska riskerna för personalen.
Förebyggande av fysiskt våld på arbetsplatsen, KAURIS, är en
metod för att hjälpa verksamheterna med bedömningen och
hanteringen av våld på arbetsplatsen. Den riktar sig till
detaljhandelssektorn där risken för våldsincidenter är hög. La Poste
är ett nationellt projekt för stresshantering i samband med
aggressivitet på postkontor. Syftet är att utbilda enskilda anställda i
att använda specifika beteendemässiga och psykologiska
färdigheter för att hantera stress.
De anställdas arbetserfarenhet är en viktig resurs när det gäller
att identifiera problem och hitta lösningar. Expertis utifrån kan
ibland också bli nödvändig.
5. Erfarna fackmän och faktabaserade åtgärder
Endast kompetent expertis utifrån bör användas.
6. Social dialog, partnerskap och deltagande från arbetstagarnas sida
Deltagande och engagemang från arbetstagarnas sida och
från chefer på mellan- och ledningsnivå är av största vikt i alla
skeden då en åtgärd vidtas.
7. Fortsatt förebyggande och stöd från högsta ledningen
Varaktiga förbättringar är inte möjliga om inte ledningen är
beredd att införa ändringar. Riskhantering bör bli en
huvudregel för hur verksamheten skall bedrivas.
Förebyggande av mobbning:
Fall i rapporten:
■
■
Dignity at Work – the Challenge of Workplace Bullying
(värdighet på arbetet – mobbning på arbetsplatsen som
utmaning) (Irland)
Turins allmänna transportsystem: en överenskommelse för
att förebygga sexuella trakasserier, mobbning och
diskriminering (Italien)
Hur rapporten kan erhållas:
En arbetsgrupp för förebyggande av mobbning på arbetsplatsen
tillsattes i Irland för att undersöka problemet med mobbning och ta
fram rekommendationer för att komma tillrätta med den. Rapporten
Dignity at Work – the Challenge of Workplace Bullying ger en
rad anvisningar om hur man kan möta utmaningarna med hjälp av
ett samordnat deltagande från de statliga myndigheterna. I den
Rapporten finns i oavkortat skick på engelska på
http://agency.osha.eu.int/publications/reports/index_en.htm och kan
laddas ner gratis. Den tryckta rapporten - «How to tackle psychosocial
issues and reduce work-related stress», Europeiska arbetsmiljöbyrån,
2002, ISBN 92-9191-009-0 kan beställas från Byrån för Europeiska
gemenskapernas officiella publikationer EUR-OP i Luxemburg
(http://eur-op.eu.int/), eller från de lokala försäljningsställena. Priset är
23,50 euro i Luxemburg (exklusive moms).
Ytterligare information om arbetsrelaterad stress finns på
http://osha.eu.int/ew2002/.
© Europeiska arbetsmiljöbyrån. Kopiering tillåten med angivande av källan. Printed in Belgium, 2002
h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t
F a c t s
TE-02-02-012-SV-D
Europeiska arbetsmiljöbyrån
Gran Vía, 33, E-48009 Bilbao, Spain
Tel: +34 944 794 360, Fax: +34 944 794 383
