Minnesanteckningar
Datum
Dnr
2014-10-09
2014/178
Funktionshinderrådet 9 oktober 2014
kl 12.30-16 Konsumentverket Karlstad
Närvarande
Ledamöter: Hans Hammarlund, Pelle Kölhed, Barbro Hejdenberg Ronsten
Handikappförbunden, Jens Henriksson Sveriges Konsumenter, Stig Kjellberg,
Sveriges dövas riksförbund.
Konsumentverket: Gunnar Larsson, Lars Jönsson, Peter Vikström
Presentationer: Cecilia Tisell (Insatser mot näringsidkare), Hannah Hall och
Peter Vikström (Konsumentrapporten), Malin Lindqvist Skogar, Kristina
Wallin och Lars Jönsson (Delmål för funktionshinderpolitiken)
Ej närvarande ledamöter: Britt-Louise Rolandsson och Ingalill Bjöörn
Handikappförbunden och Mikael Strömberg Synskadades riksförbund.
Övriga: Josefin Malmgren och Sofia Andreasson teckenspråkstolkar.
1. Dagordning, presentationsrunda, ny ledamot
Gunnar Larsson hälsade alla välkomna till Karlstad och Konsumentverket.
Dagordningen presenterades och eftersom vi hälsade Stig Kjellberg välkommen
som ny ledamot så inleddes mötet med en kort presentationsrunda.
Pelle Kölhed: representerar Handikappförbunden och är även
förbundsordförande i Personskadeförbundets RTPs förbundsstyrelse.
Hans Hammarlund: Representerar Handikappförbunden och är även
verksam inom Dyslexiförbundet och FUB. Hans har tidigare arbetat
som FOU-handläggare på Hjälpmedelsinstitutet.
Jens Henriksson: Representerar organisationen Sveriges Konsumenter
där Jens är internationell sekreterare och styrelseledamot för ANEC
samt vice ordförande för ANEC arbetsgrupp Design för alla och är
svensk representant i ISOs konsumentkommitté, ISO COPOLCO bland
annat i arbetet med revideringen av ISO Guide 71 - Riktlinjer för att i
Postadress
Fakturaadress
Besöksadress
Telefon/Fax
E-post/webbadress
Bankgiro
Org.nr
Box 48
651 02 Karlstad
FE 64
833 83 Strömsund
Tage Erlandergatan 8A
0771-42 33 00
054-19 41 95
[email protected]
www.konsumentverket.se
5050-2806
202100-2064
Datum
Dnr
2014-10-09
2013/178
standardiseringsarbetet tillgodose behoven hos äldre och personer med
funktionsnedsättningar.
Peter Vikström: Enhetschef på Analys som vid årsskiftet kommer att
vara ansvarig chef för samordningen av funktionshinderfrågor på
Konsumentverket.
Stig Kjellberg: Representerar Sveriges dövas riksförbund där Stig är
kanslichef sedan två år tillbaka. Förbundet har två kontor, ett i
Stockholm (intressepolitiskt arbete) och ett i Leksand (försäljning och
administration). Stig bor i Leksand och veckopendlar till Stockholm.
Viktiga frågor för förbundet är teckenspråkets ställning i skolan,
språklagen och tolkstjänstutredningen.
Barbro Hejdenberg Ronsten: Representerar HSO. Är ordförande i
RSHM Gotland och verksam in Hälso- och sjukvårdsförvaltningen,
region Gotland.
Anna-Maria Lundholm: Utredare på Konsumentstöd gemensamt,
sekreterare på mötet.
Lars Jönsson: Enhetschef på enheten Konsumentstöd gemensamt som
bland annat ansvarar för samordningen av funktionshinderfrågor på
Konsumentverket.
Gunnar Larsson: Generaldirektör på Konsumentverket.
Lars: Mikael Strömberg- Synskadades riksförbund slutar som
representant i rådet. Platsen är för närvarande vakant.
2. Aktuellt på Konsumentverket – Gunnar Larsson
Gunnar Larsson informerade om Konsumentverkets (KOV) arbete och
uppdrag.
Extern styrning - Ny regering och KOV tillhör Finansdepartementet.
Per Bolund är konsumentminister med Ulf Holm som statssekreterare.
Nuvarande mål för konsumentpolitiken: att ge konsumenter makt och
möjlighet att göra aktiva och medvetna val.
Intern styrning- Organisationen på KOV justeras i samband med
årsskiftet. Peter Vikström på enheten Analys kommer bland annat att
bli ansvarig chef för samordningen av funktionshinderfrågor.
Aktuella frågor/uppdrag
Sommarens ”heta” frågor presenterades som exempel på konkreta och
viktiga konsumentfrågor. Telefonförsäljning fortsatt stort problem för
konsumenter.
Hallå konsument, Konsumentverkets nya upplysningstjänst ska vara i
drift 31 mars.
I senaste Regleringsbrevet fick KOV i uppdrag att ta fram en ny
webbaserad jämförelsetjänst för att föra över pengar till andra länder,
Datum
Dnr
2014-10-09
2013/178
en s.k. remitteringstjänst. Tjänsten som kommer heta Money from
Sweden ska tas i bruk den 1 dec 2014.
Undersökningar visar att både medarbetare och medborgare är nöjda
med Konsumentverket. Resultaten är viktiga och vägledande i det
fortsatta arbetet.
KOV är värd för ICPEN- ett internationellt nätverk för
konsumentskyddande myndigheter. Värdskapet innebär bland annat
att KOV kommer att arrangera en konferens den 20-23 oktober 2014
med medverkan från 35 nationer.
3. Konsumentverkets insatser mot näringsidkare, tillsyn
och proaktivt arbete - Cecilia Tisell
Cecilia Tisell presenterade arbetet på avdelningen för konsumentskydd.
Arbetets organisering
På avdelningen arbetar 50 medarbetare. Avdelningen består av ett KOsekretariat, två rättsenheter, en enhet för produktsäkerhet samt
enheten konsumentskydd gemensamt. Avdelningen ansvarar för
löpande tillsyn enligt de lagar som KOV har tillsynsansvar över och
ingripande med stöd av dessa lagar samt proaktiva insatser.
Generellt är vår roll och vårt ansvar att informationen till konsument är
korrekt (marknadsföring) att kreditprövning sker, att avtalsvillkor är
skäliga och att produkter är säkra.
Aktuella frågor
Telefonförsäljning, prova-på och gratiserbjudanden, vilseledande
påståenden -hälsa och mirakelprodukter, bristande information i
marknadsföringen, smålåneområdet.
Arbetsmetoder
Löpande tillsyn, marknadskontroller, branschöverenskommelser,
standardiseringsinsatser, andra åtgärder i samverkan med näringslivet
Sanktioner: KOV kan besluta om förelägganden, varningar och förbud,
t.ex. att vissa farliga produkter tas bort från marknaden. KOV ser behov
av bättre/skarpare sanktionsmöjligheter. Förslag och utredning om
direktverkande förelägganden lämnad till regeringskansliet, en ändring
kanske kan ske 2016.
Diskussion och synpunkter
Hans: Det är nödvändigt att diskutera och flytta fram gränserna för hur de
konsumentskyddande lagarna tillämpas utifrån de behov och
förutsättningar som personer med kognitiva funktionsnedsättningar har.
Begrepp som begriplighet och genomsnittskonsument måste definieras så
att även dessa personer får sina rättigheter tillvaratagna. Vad kan KOV göra
för att komma vidare?
Datum
Dnr
2014-10-09
2013/178
Stig: Även ordet tillgänglighet behöver diskuteras. Ofta får begreppet
innebörden av fysisk tillgänglighet. Tillgängligheten för döva och för
personer med hörselnedsättning är viktig att få med.
Jens: ”Universell design” (lösningar som är användbara för alla) är något
som även skulle kunna integreras i ”juridiken” bland annat för att anpassa
det ”normativa” och begrepp som ”normalkonsument”.
Pelle: Handikappförbunden har på gång en skrivelse om att tillsätta en
parlamentarisk utredning med kopplingar till universell samhällsplanering
och tankesätt kring detta. Pelle kommer skicka skrivelsen för kännedom till
rådet.
Cecilia: KOVs uppfattning är att ribban för vad som t.ex. ska anses som
begripligt ligger väl högt enligt dom i Marknadsdomstolen.
Hans: Ett sätt att flytta fram gränserna på lång sikt är att delta i ISO:s
arbete för en definition av kognitiv tillgänglighet. Kan KOV tänka sig att
delta i detta arbete?
Cecilia och Gunnar: Långsiktigt arbete krävs för att påverka
Marknadsdomstolen och Europadomstolen. Kanske kan begreppet
normalkonsument öppna för nya gränsdragningar?
4. Konsumentrapporten - resultat från senaste & planer
inför kommande - Peter Vikström och Hannah Hall
Peter och Hannah presenterade resultatet från senaste rapporten.
Tillgänglighetsperspektivet
Hur kan KOV bli bättre på att få kunskap om de funktionshindrade
konsumenternas situation? Vi har metodsvårigheter och ska satsa på
kvalitativa studier för denna grupp. Kan vi bli bättre på att samarbeta i
det här arbetet?
Nya frågor om tillgänglighet. Resultat från dem presenterades
Diskussion och förslag
Hans: Med Begripsams hjälp kan Konsumentverket bli bäst i världen på
att ställa frågor till personer med funktionsnedsättning.
Jens: Kan en ingång vara att fånga om det finns en grupp som är totalt
diskriminerade, de som inte kan konsumera?
5. Hallå konsument! Konsumentverkets nya
vägledningstjänst – Malin Kornfeld
Malin rapporterade om nuläget och vad som hänt sen förra mötet i februari.
14 vägledare håller på att rekryteras, upplysningstjänsten kommer
utgöra en egen enhet. Ambition och fokus på att verkligen nå ut till alla.
KOV räknar med 120 000 samtal per år. Utmaning: Att lämna
vägledning utifrån området hållbar konsumtion
Datum
Dnr
2014-10-09
2013/178
Webbutveckling servicedesign och tillgänglighet i samarbete med
Begripsam
KOV vill finnas där behovet är som störst. Med den kunskap vi har idag
vill vi kunna prioritera de som är mest utsatta även om vi är till för alla.
Diskussion och synpunkter
Jens: Hur relaterar hållbar konsumtion till att nå de utsatta grupperna.
Hur ska ni som myndighet svara på de frågorna, de är svåra och inbegriper
livsstil.
Malin: Vi ska vara oberoende och exakt hur det blir vet vi inte än.
Barbro: Behovet är stort och att man kan ringa är bra.
Malin: Funka.nu är också med.
Hans: Vi är glada att ni samarbetar med Begripsam. Det leder framåt. Det
finns en studie som visar att många som hamnar hos Kronofogden hamnar
där på grund av samhällets stöd, det vill säga att kallelser etc. skickas via
brev.
6. Delmål för funktionshinderpolitiken – Kristin, Malin,
Lasse
Delmål 4 och 5 - Resenärers rättigheter
Kristina rapporterade om arbetet och Konsumentverkets ansvar EU-förordning
med tillsynsansvar (KOV) snart även sanktionsmöjlighet.
Anmälningar: Mycket få anmälningar generellt, nästa enbart på tåg (11
stycken).
Lägesbedömning: Konsumenter saknar kunskap om rättigheter och
vart man ska vända sig. Arbetet i olika forum fortsätter. Vi funderar på
hur vi ska gå vidare, kom gärna med synpunkter och förslag.
Diskussion och synpunkter
Pelle: Informera via organisationerna. Rikta insatserna till informatörerna
i organisationerna för gemensam kampanj.
Lars: Resa med båt, hur upplever era medlemmar att det är att resa med
båt?
Pelle: Ingen samlad undersökning, erfarenhetsmässigt fungerar det bra i
Stockholms skärgård om man föranmäler.
Hans: Allmänna erfarenheten är att bemötandet är bra, det är ofta inga
problem.
Barbro: Brist utifrån fobier och djurallergi.
Stig: Man hör inte informationen på båtarna under färd. Väckning med
vibrator för utlåning skulle vara bra.
Pelle: Vid säkerhetssituationer är alla grupper väldigt utsatta. Gör
övningar med dessa grupper för att se vad som händer.
Datum
Dnr
2014-10-09
2013/178
Delmål 3 -Undervisningsmaterial för grundsärskolan
Malin informerade om projektet och visade ett provavsnitt. Specialpedagogiska
skolmyndigheten är samarbetspart och produktionen är igång. Materialet
kommer bestå i fem filmavsnitt med lärarhandledning. Vår egen teknik släpar
så lärarhandledningen är lite framskjuten. Materialet lanseras i mars.
Förslag
Hans: Föreslog att KOV kan be Begripsam att titta på materialet för
anpassning till fler målgrupper.
Delmål 1 och 2 -Tillgänglig handel
Lars informerade om nuläget. Ett år kvar för att komma i mål. Arbetet med
tillgänglig handel startade innan Konsumentverket fick nuvarande uppdrag och
riktade sig då till de små butikerna på landsbygden för att de skulle bli mer
tillgängliga. Nu är inriktningen främst mot utbildning av chefer och anställda
inom dagligvaruhandeln (såväl stora som små butiker).
KOV har inlett samarbete med Svensk tillgänglighet, en
branschförening. Planerar ett pilotprojekt med Konsum Värmland om
en modell för utbildning och inventering.
Diskussion och synpunkter
Stig: Hur speglar nuvarande material (checklistan) behov av bemötande
för döva personer?
Lars: I det material som finns så här långt så tar vi upp såväl den fysiska
tillgängligheten som bemötandefrågor och tillgänglig information men vi
hoppas inom ramen för pågående samarbetsprojekt enligt ovan att få
underlag så vi kan förbättra checklistor mm.
7. Aktuella frågor från ledamöterna
Standardisering inom kognitionsområdet
Hans: Vi vill vara med att definiera begreppet kognitiv tillgänglighet i
standardiseringen. ISO ska ta fram en guideline för kognitiv tillgänglighet med
ett svenskt ordförandeskap. Kan KOV vara med i arbetet? KOV har rätt att
delta utan extra kostnad. Vi kan kanske starta en undergrupp med inriktning
mot konsumentfrågor?
Universell samhällsplanering
Pelle: Referat från skrivelse med förslag om tillsättandet av en parlamentarisk
kommitté för att utveckla och anta en tvärsektoriell handlingsplan för ett
universellt utformat samhälle. Pelle skickar skrivelse enligt ovan.
Datum
Dnr
2014-10-09
2013/178
8. Besluta om datum, plats och tema för nästa möte
Tema: Diskrimineringsombudsmannen blir bra!
Datum: 17 eller 18 mars
