Amnestys syn på implementeringen av Romstadgan m.m. (080328)
Till: Cecilia Hellman, Folkrättskommittén, Försvarsdepartementet
Nedan följer mycket kortfattat Amnestys synpunkter på implementeringen av Romstadgan för
den internationella brottmålsdomstolen (ICC) i svensk rätt samt ett antal länkar till mer utförlig information.
Som känt, bygger ICC på den s.k. principen om komplementaritet, dvs. att ICC endast ska
agera om de enskilda staterna varken kan eller vill göra det och att det primära ansvaret för
att lagföra personer som är misstänkta för folkmord, brott mot mänskligheten och
krigsförbrytelser åvilar staterna. Amnesty är av uppfattningen att principen om
komplementaritet innebär att de stater som har ratificerat Romstadgan har en skyldighet att
implementera densamma i sin nationella lagstiftning.
Amnesty har framförallt tre krav på staternas implementering: För det första ska staterna kriminalisera inte bara folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser utan även andra
grova kränkningar av mänskliga rättigheter såsom tortyr, försvinnanden och utomrättsliga avrättningar. För det andra har staterna en skyldighet att införa universell jurisdiktion för dessa
brott i sin nationella lagstiftning. För det tredje får det inte finnas några hinder mot åtal såsom
regler om att brott preskriberas eller att vissa personer har straffrättslig immunitet, inte heller
får politisk inblandning förekomma vid lagföringen.
Amnesty anser vidare att Sverige har en skyldighet att implementera Romstadgan genom ny
lagstiftning och att den nuvarande lagstiftningen rörande internationella brott är bristfällig.
Amnesty är mycket kritisk mot den svenska regeringen för att implementeringen ännu inte
har genomförts.
Amnesty framförde sina synpunkter på implementeringen i ett brev till justitieminister
Beatrice Ask den 5 september 2007, vilket finns på vår hemsida (se länk nedan). I brevet
bemöter vi framförallt hennes argumentation under en debatt i riksdagen den 26 mars 2007,
vilken var ett svar på en interpellation av Alice Åström (v).
Vårt brev ledde till ytterligare en interpellation från Alice Åström under hösten 2007, vilken
debatterades i riksdagen den 23 oktober 2007. Varken ministerns svar av den 17 september
2007 på vårt brev eller hennes svar på Alice Åströms interpellation var enligt Amnesty
tillfredsställande.
Jag tror att större delen av våra argument framförs i vårt brev till Beatrice Ask samt i övriga
redan existerande dokument på vår hemsida såsom vårt remissvar på betänkandet
”Internationella brott och svensk jurisdiktion”, varför jag i princip nöjer mig med att hänvisa till
dessa. För enkelhetens skull har jag gjort en sammanställning över (länkar till de) mest
relevanta dokument som behandlar implementeringen av Romstadgan m.m.
De frågor och interpellationer som har ställts i riksdagen liksom svar på och debatter rörande
dessa finns också utlagda på vår hemsida (www.amnesty.se/icc). Det samma gäller t.ex. de
motioner som under hösten 2007 lades av representanter för samtliga riksdagspartier
förutom ett. Allt finns under rubriken ”Implementering av Romstadgan” i vänsterkanten.
Dokument från svenska Amnesty:
Yttrande till Straffrättsutredningen (under dess arbete):
http://www2.amnesty.se/icc.nsf/ffc3926fc473d909c12570b90033f05f/f2dd2aa5f1938c12c125
70b500365ff1?OpenDocument
Remissvar på Internationella brott och svensk jurisdiktion (SOU 2002:98):
http://www2.amnesty.se/icc.nsf/ffc3926fc473d909c12570b90033f05f/2be271c218b6e2c2c12
570b500366009?OpenDocument
Yttrande om immunitetsregler:
http://www2.amnesty.se/icc.nsf/ffc3926fc473d909c12570b90033f05f/1707181a93b27c68c12
570b50036601c?OpenDocument
Amnestys brev till justitieminister Beatrice Ask:
http://www2.amnesty.se/icc.nsf/ffc3926fc473d909c12570b90033f05f/fad632a02a683724c12
57353004e693d?OpenDocument
Dokument från Amnestys huvudkontor i London:
14 Principles on the Effective Exercise of Universal Jurisdiction:
http://www.amnesty.org/en/library/info/IOR53/001/1999
Checklist for Effective Implementation:
http://www.amnesty.org/en/library/info/IOR40/011/2000
The Failure of States to Enact Effective Implementing Legislation:
http://www.amnesty.org/en/library/info/IOR40/019/2004
Kontakta gärna mig för mer information om Amnestys syn på implementeringen av
Romstadgan i svensk rätt eller på andra frågor som rör ICC.
Med vänlig hälsning,
Anna Dahlbäck
ICC-koordinator
Svenska Amnestys juristgrupp
Email: [email protected]
Mobil: 070-6481068
Webb: www.amnesty.se/icc
