Nämnd, förvaltning
Datum
Socialförvaltningen
2013-07-18
Handläggare, direktvalsnr
Perarne Petersson 0476-55280
Socialnämnden
Yttrande över Betänkandet Det svenska Medborgarskapet (SOU
2013:29)
Kanslienheten har remitterat betänkandet Det svenska Medborgarskapet (SOU
2013:29) till socialnämnden för yttrande. Betänkandet har av Arbetsmarknadsdepartementet överlämnats till 60 remissinstanser varav 13 kommuner.
Betänkande
Betänkandet rör fyra huvudområden
Medborgarskapets betydelse
Medborgarskapsceremonier
Ökade möjligheter för barn att bli svenska medborgare
Kortare väg till medborgarskap för den som behärskar svenska, s.k. språkbonus
Medborgarskapets betydelse
Utredaren förslår att lagen om svenskt medborgarskap (MedbL) ska inledas med en
portalparagraf som tydliggör medborgarskapets innebörd som det viktigaste rättsliga
förhållandet mellan medborgaren och staten.
Medborgarskapsceremonier
Utredaren förslår att varje kommun årligen ska anordna en ceremoni för nya
svenska medborgare och att länsstyrelserna får i uppdrag att utarbeta och sprida
informationsmaterial om hur ceremonier kan genomföras.
Ökade möjligheter för barn att bli svenska medborgare
Utredaren betonar att det är samhörigheten med Sverige mer än härstamningen
som ska avgöra om barn ska vara svenska medborgare. En följd av den nuvarande
härstamningsprincipen är t.ex. att barn som föds i Sverige inte blir svenska medborgare vid födelsen trots att de förväntas växa upp i Sverige och förutses få en
sådan samhörighet med Sverige att de bör vara medborgare.
Utredaren föreslår en rad åtgärder som ska underlätta för barn att erhålla svenskt
medborgarskap vid födelsen eller genom anmälan i ett senare skede.
Språkbonus
Utredaren föreslår att den som nått en viss nivå av kunskaper i svenska språket ska
kunna bli svensk medborgare efter ett års kortare hemvist i Sverige än vad som
annars skulle krävas. Utredaren ser denna språkbonus som en positiv drivkraft för
integrering i det svenska samhället.
Postadress Box 500, 343 23 Älmhult ● Besöksadress Södra Parkgatan 1 ● Telefon 0476-550 00 (vx) ● Fax 0476-149 88
Organisationsnr 212000-0647 ● Bankgiro 5720-0073 ● Hemsida www.almhult.se ● E-post [email protected]
Nämnd, förvaltning
Datum
2013-07-18
2
Reflektioner
Den är bra att i MedbL införa en definition av medborgarskapet och att förtydliga vad
medborgarskapet innebär.
Undersökningar visar att en stor andel nya svenska medborgare är positiva till att
delta i någon form av ceremoni kring medborgarskapet. I Älmhults kommun har
enligt SCB de senaste tre åren 35, 69 samt 63 personer erhållit svenskt medborgarskap (varav 8, 23 resp. 26 barn). Kommunen arrangerar årligen en ceremoni
för nya medborgare i samband med firandet av nationaldagen. Eftersom medborgarskapet ”…är det viktigaste rättsliga förhållandet mellan medborgaren och staten.”1
skulle man kunna argumentera för att ansvaret för ceremonin bör ligga på en statlig
myndighet, t.ex. länsstyrelsen. Det finns dock fördelar med den lokala förankring
som följer av att ge kommunerna ansvaret och det finns därför inte skäl att motsätta
sig förslaget trots de inskränkningar det medför i den kommunala självstyrelsen.
Det är i linje med FN:s barnkonvention att underlätta för barn att erhålla svenskt
medborgarskap. Förslaget bör därför tillstyrkas.
Det är tveksamt om utredarens förslag till s.k. språkbonus kan ha annat än mycket
marginella effekter på integrationen. Andra åtgärder, framför allt arbetsmarknadspolitiska, har betydligt större effekter. Så länge inte integrationen motverkas av
förslaget finns ingen anledning att resa invändningar.
Förslag till beslut
Socialnämnden tillstyrker utredarens förslag i betänkandet Det svenska
medborgarskapet (SOU 2013:29).
Perarne Petersson
områdeschef
1
Ur 1 § i utredarens förslag till ny MedbL
