UtUU 1/2001 rd

UtUU 1/2001 rd — U 14/2001 rd
UTRIKESUTSKOTTETS UTLÅTANDE
1/2001 rd
Statsrådets skrivelse med anledning av kommissionens förslag till rådets beslut om associering
av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (Utomeuropeiska länderna och territorierna)
Till stora utskottet
INLEDNING
Remiss
Riksdagens talman sände den 27 mars 2001
statsrådets skrivelse med anledning av kommissionens förslag till rådets beslut om associering
av de utomeuropeiska länderna och territorierna
med Europeiska gemenskapen (U 14/2001 rd)
till stora utskottet för behandling och bestämde
samtidigt att utrikesutskottet skall lämna utlåtande till stora utskottet.
Sakkunniga
Utskottet har hört
- utrikessekreterare Pekka Puustinen, utrikesministeriet.
STATSRÅDETS SKRIVELSE
Förslaget
Kommissionen föreslår att beslutet om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT) skall ses över. Beslutet gäller tjugo
länder och territorier som tillhör vissa medlemsstater i Europeiska unionen. De associerades
med Europeiska ekonomiska gemenskapen redan genom Romfördraget 1957. Danmark,
Frankrike, Nederländerna och Förenade kungariket har länder och territorier som omfattas av
beslutet.
Beslutet ersätter det tidigare ULT-beslutet
från 1997 (97/803/EEG), som har fått sin giltighet förlängd i flera omgångar och nu gäller fram
till den 30 november 2001. Översynen av beslutet har samband med förklaring nr 36 i slutakten
till Amsterdamfördraget. I förklaringen uppma-
U 14/2001 rd
nades rådet att se över ULT-beslutet före februari 2000 med hänsyn till målen i förklaringen.
Enligt skrivelsen har behovet av att se över
beslutet huvudsakligen att göra med den rådande handelsordningen, inte minst frågan om
marknadstillträde för produkter med ursprung i
utomeuropeiska länder och territorier. Genom
beslutet skall den begränsade ursprungskumulationen för ris och socker från 1997 enligt kommissionens förslag hållas i kraft.
Det nya beslutet avses gälla till slutet av 2007.
Under denna tid skall gemenskapen bidra till
ULT med sammanlagt 175 miljoner euro ur Europeiska utvecklingsfonden (EUF). Enligt skrivelsen får beslutet inga större ekonomiska konsekvenser för Finland, om kommissionens förslag om ursprungskumulation och marknadstillträde för socker tas in i beslutet.
Version 2.0
UtUU 1/2001 rd — U 14/2001 rd
Regeringens hållning
Regeringen ställer sig i princip bakom kommissionens förslag, under förutsättning att en tillfredsställande kompromiss som den i förslaget
uppnås för socker. Vidare kräver regeringen att
kommissionen kommer med en adekvat utredning som bevisar att cabotage, eller rätt att bedriva kusttrafik, inte finns inbyggt i ULT-beslutet.
UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN
Motivering
Genom det föreslagna beslutet förlängs den princip som varit rådande alltsedan Europeiska ekonomiska gemenskapen grundades, nämligen att
särskilda associationsregler tillämpas på medlemsstaternas utomeuropeiska länder och territorier. Den sammanräknade folkmängden i de 20
länder och territorier som omfattas av beslutet
uppgår till omkring 900 000 invånare.
Enligt vad utskottet har erfarit spelar beslutet
ingen större ekonomisk roll för Finland. Finlands finansiella bidrag till de medel som enligt
beslutet ges ur Europeiska utvecklingsfonden
under den tid beslutet är i kraft är totalt omkring
16 miljoner mark. I beslutet finns vissa närmare
bestämmelser som dessutom berättigar ULT till
annat bistånd från gemenskapen.
Under det nuvarande ULT-beslutet har en särskild ordning införts 1997 för import av och
marknadstillträde för ris och socker. Om sockerinförseln från ULT ökar, kan det enligt skrivelsen få konsekvenser för sockerproduktionen
också i Finland. Utskottet omfattar regeringens
ståndpunkt att en särskild ordning, till exempel
som den kommissionen föreslår och motsvarande den nu gällande särskilda ordningen för sockerimport tas med i beslutet. Likaså bör det ses till
att beslutet inte tillämpas på medlemsstaternas
interna kusttrafik.
Utlåtande
Utrikesutskottet meddelar vördsamt som sitt utlåtande
att utskottet omfattar
ståndpunkt i saken.
regeringens
Helsingfors den 18 april 2001
I den avgörande behandlingen deltog
ordf. Liisa Jaakonsaari /sd
vordf. Henrik Lax /sv
medl. Ulla Anttila /gröna
Tytti Isohookana-Asunmaa /cent
Antti Kalliomäki /sd
Bjarne Kallis /fkf
Ilkka Kanerva /saml
Antero Kekkonen /sd
Sekreterare vid behandlingen i utskottet var
utskottsrådet Antti Pelttari.
2
ers.
Outi Ojala /vänst
Sirpa Pietikäinen /saml
Mirja Ryynänen /cent
Hannu Takkula /cent
Martti Tiuri /saml
Ben Zyskowicz /saml
Esko-Juhani Tennilä /vänst.