Faktahäfte Deltagande i det politiska och offentliga livet

HSO SKÅNE • FAKTAHÄFTE
DELTAGANDE I DET POLITISKA OCH OFFENTLIGA LIVET
Faktahäfte Deltagande i det
politiska och offentliga livet
Detta faktahäfte är ett fördjupningsmaterial kring FN:s konvention om
rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Faktahäftet tar sin
utgångspunkt i konventionens artiklar om Deltagande i det politiska och
offentliga livet. Tanken med häftet är att skapa större kunskap om vad
FN:s konvention betyder i vardagen.
Sverige ratificerade FN:s konvention om rättigheter
för personer med funktionsnedsättning år 2008
och den trädde i kraft år 2009. Det innebär att
Sverige har åtagit sig att följa konventionen. Konventionen består av 50 artiklar som ställer krav på
jämlika rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
Möjligheter till ett självständigt liv för personer
med funktionsnedsättning är en viktig rättighet
som lyfts fram i konventionen.
Detta faktahäfte är ett exempel på hur man kan
© 2016 HSO SKÅNE
bryta ner konventionens artiklar i mindre, mer
konkreta beståndsdelar för att lättare kunna arbeta
med den. Ansvaret för genomförandet av FN-konventionen ligger på alla nivåer av offentlig verksamhet i Sverige. För att kunna uppfylla rättigheterna i
konventionen krävs målinriktat arbete med konventionstexterna.
Detta arbete kan ske i olika former och detta är
ett exempel. Samtidigt måste man förhålla sig till
konventionens uttryck och formuleringar på ett
korrekt sätt.
Konventionen ska tolkas utifrån sin normala orda-
SID 1
HSO SKÅNE • FAKTAHÄFTE
DELTAGANDE I DET POLITISKA OCH OFFENTLIGA LIVET
lydelse, sitt syfte och sitt sammanhang.
Rättighetsartiklarna ska dessutom tolkas i enlighet
med de allmänna principerna i artikel 3:
• Respekt för inneboende värde, individuellt självbestämmande, innefattande friheten att göra
egna val samt enskilda personers oberoende,
• Icke-diskriminering
• Fullständigt och faktiskt deltagande och inkludering i samhället
• Respekt för olikheter och accepterande av personer med funktionsnedsättning som en del av
den mänskliga mångfalden och mänskligheten
• Lika möjligheter
• Tillgänglighet
• Jämställdhet mellan kvinnor och män
• Respekt för den fortlöpande utvecklingen av
förmågorna hos barn med funktionsnedsättning
och respekt för funktionsnedsatta barns rätt att
bevara sin identitet
Alla åtgärder som vidtas för att uppfylla konventionen ska genomsyras av dessa.
Detta är inte heller en regelbok, utan ett förslag,
ett exempel på hur FN-konventionen kan tolkas i
praktiken. Utgångspunkten för faktahäftet är naturligtvis konventionen, men ett visst mått av tolkning
har varit nödvändigt för att konkretisera artiklarna.
Det är viktigt att notera för den som vill hänvisa till
faktahäftet. Läsning och hänvisning till faktahäftet
bor ske med rimlig tolkning och sunt förnuft.
Trevlig läsning och lycka till i ditt
arbete med genomförande av
FN-konventionen!
Medborgerlig och politisk delaktighet för alla
Sverige är en demokrati. Demokrati handlar om
människors lika värde, rättigheter och om möjligheten att vara med och bestämma. Alla människor
ska ha möjlighet att delta i det demokratiska och
politiska livet utan diskriminering.
mäktige till att bli medlem i en idéburen organisation och att kunna ta del av viktig information.
Medborgerliga och politiska rättigheter på
lika villkor som andra
De stater som ratificerat FN:s konvention om
rättigheter för personer med funktionsnedsättning
ska garantera personer med funktionsnedsättning
medborgerliga och politiska rättigheter och möjlighet att nyttja dem på lika villkor som andra. Detta
innebär att konventionsstaterna ska göra allt de
kan för att omedelbart säkerställa att dessa rättigheter finns och kan nyttjas av alla. De medborgerliga och politiska rättigheterna kan omfatta allt från
att skicka ett medborgarförslag till kommunfull-
Lämna ett medborgarförslag
Att lämna ett medborgarförslag till en kommunfullmäktige är ett av de mest konkreta sätten att
försöka påverka kommunpolitiken på. Tillvägagångssättet för att lämna ett medborgarförslag bör
finnas tydligt beskrivet på kommunens hemsida.
Det bör finnas hjälp för att framföra sitt förslag på
annat sätt än skriftligt, till exempel muntligen eller
med hjälp av tolk.
Alla medborgare ska också ha möjlighet att påverka den politik som förs i landet och ta ställning i
sådana frågor som berör allmänheten. Rösträtten
är en förutsättning för denna möjlighet att påverka,
när vi går till val väljer vi vilka partier och personer
som bäst företräder våra åsikter i riksdag, landsting, kommun och i Europaparlamentet.
© 2016 HSO SKÅNE
Anpassning som möjliggör medborgerligt
och politiskt deltagande
Konventionsstaterna ska anpassa de miljöer, det
material och den information och service som utgör
hinder för demokratisk och politisk delaktighet för
personer med funktionsnedsättning. Diskriminering på grund av funktionsnedsättning får inte förekomma och personer med funktionsnedsättning
ska kunna delta i det medborgerliga och politiska
livet på lika villkor som andra.
SID 2
HSO SKÅNE • FAKTAHÄFTE
DELTAGANDE I DET POLITISKA OCH OFFENTLIGA LIVET
är en grundläggande demokratisk rättighet som
varje röstberättigad medborgare ska få möjlighet
att utnyttja utan diskriminering eller hinder.
Rätt till rösthemlighet
Vid röstning har varje individ rätt till rösthemlighet, vilket innebär att man inte behöver berätta för
någon hur man röstar. Personer med funktionsnedsättning har på lika villkor som andra rätt till
rösthemlighet.
Rätt till assistans vid röstning (genom fritt valda ombud)
Personer med funktionsnedsättning som har svårt
att rösta på egen hand ska få rätt till assistans vid
röstning. Personen ska få möjlighet att själv välja
ett ombud om denne så önskar, annars ska man få
hjälp och tilldelas ett ombud genom sin kommun.
Tillgänglig information vid valrörelse
Den information som sprids under en valrörelse
bör i hög grad vara tillgänglig för alla.
Partiprogram och valfrågor utgör mycket viktig
information när man ska fatta ett beslut om hur
man ska rösta. Denna information ska därför finnas
tillgänglig för alla.
Besöka ett sammanträde i kommunfullmäktige
Demokratiskt och politiskt deltagande omfattar
också kommunpolitik. Att ha möjlighet att delta
som åhörare när kommunfullmäktige sammanträder är ett exempel på detta.
Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande
forum och här avgörs alla stora
och principiella ärenden. Därför bör det som diskuteras och
beslutas på kommunfullmäktige vara tillgängligt för alla att
ta del av.
Rätt att rösta
Alla svenska medborgare som
fyllt 18 år senast på valdagen
har rätt att rösta i de allmänna
valen till riksdag, landsting och
kommun som hålls vart fjärde
år och till Europaparlamentet
vart femte år. Detta gäller på
lika villkor för alla. Rösträtten
© 2016 HSO SKÅNE
Tillgänglig vallokal
Förutsättningen för att alla ska kunna rösta när det
är val är att alla har möjlighet att på egen hand ta
sig in i vallokalen samt förflytta sig inne i vallokalen
utan hinder. Detta innebär att vallokalen ska vara
tillgänglig för alla, både fysiskt
och informations- och servicemässigt.
Tillgängligt röstkort
En av förutsättningarna för att
alla ska kunna rösta när det är
val är ett tillgängligt röstkort. Ett
tillgängligt röstkort bör utformas
pedagogiskt så att det är lätt att
överblicka och lätt att förstå hur
det ska fyllas i. Vid funktionsnedsättning som omöjliggör
användning av ett fysiskt, visuellt
röstkort ska hjälp finnas att få för
att kunna lägga sin röst på annat
sätt.
SID 3
HSO SKÅNE • FAKTAHÄFTE
DELTAGANDE I DET POLITISKA OCH OFFENTLIGA LIVET
Nolltolerans mot diskriminering
Det ska alltid råda nolltolerans mot diskriminering
på grund av funktionsnedsättning, även på området
demokratisk och politisk tillgänglighet. Upplever
man sig ha blivit diskriminerad eller på annat sätt
kränkande behandlad bör man i första hand vända
sig till ansvarig för den verksamhet det gäller. Om
det inte ger resultat kan man vända sig till Diskrimineringsombudsmannen, DO. Begreppet ”på lika
villkor” som används frekvent i FN-konventionen
betyder just att alla ska ha lika möjligheter, utan
diskriminerande behandling och diskriminerande
bemötande.
Tidning, radio och TV
Tidningar, radio, TV och andra kommunikationskanaler samlas under begreppet ”media”. Medier och
mediekanaler som tillhandahåller och presenterar
viktig information av relevans för allmänheten bör
göra informationen tillgänglig på lika villkor för
alla. Det kan till exempel gälla nyheter, politiska
beslut och andra viktiga frågor. Media har också en
viktig roll i att påverka opinionen.
Sociala medier
Sociala medier och liknande kommunikationskanaler möjliggör nätverkande, dialog och informationsinhämtning. Information av relevans för allmänheten bör vara tillgänglig på lika villkor för alla. Till
exempel lämnar många organisationer, politiska
partier, tidskrifter och debattörer ut viktig information via sociala medier. För att fullt ut kunna delta
demokratiskt och politiskt är det därför viktigt att
kunna ta del av denna information och göra sin
egen röst hörd.
Kunna rösta och bli vald
I valprocedurer i olika typer av organisationer och
politiska partier ska personer med funktionsnedsättning på lika villkor som andra kunna rösta och
ha möjlighet att bli valda. Detta gäller till exempel
möjligheten att väljas in som förtroendevald i kommunfullmäktige eller i riksdagen. Detta bör uppnås
genom att säkerställa att valprocedurer, anordningar och material är ändamålsenliga, tillgängliga samt
lätta att förstå och använda.
Främja deltagande i skötsel av offentliga
angelägenheter
FN-konventionen menar att konventionsstaterna
aktivt ska främja en miljö där personer med funk© 2016 HSO SKÅNE
tionsnedsättning effektivt och fullständigt kan delta
i skötseln av offentliga angelägenheter. Offentliga angelägenheter kan sägas vara förhållanden
och olika typer av ärenden i samhället som berör
allmänheten. Det kan vara sakfrågor som man
behöver ta ställning till, viktiga ärenden som måste
hanteras eller andra typer av frågor. Personer med
funktionsnedsättning ska uppmuntras till deltagande i dessa ärenden och det ska ske utan diskriminering. Ett gott bemötande och en inbjudande attityd
är viktiga förutsättningar i sammanhanget, liksom i
andra sammanhang.
Delta i organisationer, manifestationer och
sammanslutningar
Demokratiskt och politiskt deltagande är ett brett
begrepp som omfattar mycket mer än att gå och
rösta i allmänna val när det är valdag. Det handlar
också om att kunna bli medlem i en organisation
och att kunna göra sin röst hörd i denna. Deltagande i demonstrationer, namninsamlingar och andra
opinionsskapande aktiviteter är också viktiga element i det demokratiska och politiska deltagandet.
SID 4
HSO SKÅNE • FAKTAHÄFTE
DELTAGANDE I DET POLITISKA OCH OFFENTLIGA LIVET
Bli medlem i en idéburen organisation
Sverige har en bred folkrörelse av idéburna organisationer och föreningar som verkar inom olika
arenor i samhället och bygger på olika idéer och
uppfattningar. En idéburen organisation syftar till
att främja en idé eller ett värde och ger inga direkta
privata ekonomiska vinster. Organisationen gynnar
allmän- eller medlemsintresset och är inte en del av
stat eller kommun.
Genom att ansluta sig till en idéburen organisation
eller förening som driver vissa frågor blir individen
en del av en gemenskap där medlemmarna delar
uppfattning i olika intressefrågor.
De idéburna organisationerna är beroende av sina
medlemmar när det gäller möjligheter till påverkan. Ju fler medlemmar en organisation har, desto
mer relevant blir organisationen i det större sammanhanget. Personer med funktionsnedsättning
ska på lika villkor som andra ha möjlighet att bli
medlemmar i idéburna organisationer.
Delta i demonstrationer
Personer med funktionsnedsättning ska på lika villkor som andra ha möjlighet att delta i demonstrationer. Att delta i en demonstration är ett sätt att ta
ställning i en fråga, delge berörda parter sin åsikt
och påverka politiskt och demokratiskt. Allas lika
möjligheter till deltagande i demonstrationer är en
viktig demokratisk och politisk rättighet.
Delta i namninsamlingar
Personer med funktionsnedsättning ska på lika
villkor som andra ha möjlighet att delta i namninsamlingar.
Att delta i en namninsamling är ett sätt att ta
ställning i en fråga och att delge berörda parter sin
åsikt. På så sätt är möjligheten att kunna delta i en
namninsamling en viktig del i det demokratiska och
politiska deltagandet.
Möjlighet att göra sin röst hörd och bli lyssnad
på i en idéburen organisation
För att medlemskapet i en idéburen organisation
ska fylla en funktion fullt ut är det grundläggande att alla medlemmar kan göra sig hörda och bli
lyssnade på.
Personer med funktionsnedsättning ska på lika
villkor som andra få möjlighet att göra sin röst hörd
eller på annat sätt få möjlighet att kommunicera
sina åsikter och synpunkter. De ska bli lyssnade på
och respekterade på lika villkor som andra i organisationen.
Medlemskap i funktionshinderorganisationer
Personer med funktionsnedsättning ska ges möjlighet att engagera sig och bli medlemmar i organisationer som drivs av personer med funktionsnedsättning och företräder just denna grupp.
Bildandet av funktionshinderorganisationer som
både drivs av och företräder personer med funktionsnedsättning ska främjas, detta är viktigt för
funktionshinderorganisationernas relevans på den
samhällspolitiska arenan och långsiktiga överlevnad.
© 2016 HSO SKÅNE
SID 5
HSO SKÅNE • FAKTAHÄFTE
DELTAGANDE I DET POLITISKA OCH OFFENTLIGA LIVET
Egna anteckningar
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
© 2016 HSO SKÅNE
SID 6
HSO SKÅNE • FAKTAHÄFTE
DELTAGANDE I DET POLITISKA OCH OFFENTLIGA LIVET
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................................
© 2016 HSO SKÅNE
SID 7
HSO SKÅNE • FAKTAHÄFTE
DELTAGANDE I DET POLITISKA OCH OFFENTLIGA LIVET
Redskapsboden
Redskapsboden är ett treårigt projekt
som drivs av HSO Skåne med finansiering från Arvsfonden. Syftet är att göra
FN-konventionen mer konkret, lättare att
förstå och enklare att använda i praktiken.
Sverige ratificerade FN:s konvention om
rättigheter för personer med funktionsnedsättning år 2008 och den trädde i
kraft år 2009. Sverige har därmed åtagit
sig följa konventionen, men det återstår mycket
att förbättra innan vi når målet – ett samhälle för
alla.
HSO Skåne anser att FN:s konvention borde bli
svensk lag för att ytterligare stärka rättigheterna
för personer med funktionsnedsättning. En viktig
del av Redskapsboden är webbtestet konven© 2016 HSO SKÅNE
tionskollen där du kan testa om nio olika vardagsmiljöer lever upp till konventionen www.konventionskollen.se
HSO Skåne
Östra Varvsgatan 23
211 73 MALMÖ
www.hsoskane.se
SID 8