www.csr-kompassen.se
2011-03-11
HANDLINGSPLAN (UPPHANDLINGSPOLICY)
[Upphandlande myndighet] ska efterfråga varor och tjänster som är producerade i enlighet
med höga miljömässiga och sociala standarder. [Upphandlande myndighet] ska ha en
strategisk tillnämning för att tillämpa sociala hänsyn i upphandlingar och kommer också att
inkludera denna handlingsplan i [upphandlande myndighetens] upphandlingspolicy.
SOCIALT ANSVARSTAGANDE
Med socialt ansvarstagande avses att grundläggande mänskliga rättigheter respekteras i
produktionen och handel av varor, att ILO:s kärnkonventioner respekteras på arbetsplatser i
världen och att hänsyn tas till arbetarna som producerar varorna i hela leverantörskedjan.
Med leverantörskedja avses hela processen från råvaruutvinning, bearbetning, färdigställande
av produkter och transport till [upphandlande myndighet].
ILO:s kärnkonventioner
[Upphandlande myndighet] ställer sociala krav för att säkerställa att:
Arbetsförhållandena är trygga och hygieniska
Barnarbete inte ska förekomma
Rätten till facklig organisering och kollektiva förhandlingar ska respekteras
Tvångsarbete inte ska förekomma
Arbetsförhållanden, arbetstid och lön ska vara i linje med gällande nationell
lagstiftning
Diskriminering inte ska förekomma
Referenser: ILO:s kärnkonventioner (29,87, 98,100, 105, 111, 138, 182) samt FN:s förklaring
om de mänskliga rättigheterna (artikel 5, 23 och 24)
METOD
I VILKA UPPHANDLINGAR SKA SOCIALA KRAV STÄLLAS?
Exempel på text (1)
[Upphandlande myndighet] ska ha en riskbaserad tillnärmning till socialt ansvarstagande.
Detta innebär att [upphandlande myndighet] ska ställa sociala krav i upphandlingar baserade
på risken för att det förekommer brott mot grundläggande arbetsvillkor och mänskliga
rättigheter. Behovet av att ställa sociala krav varierar efter olika typer av upphandlingar och
bransch, samt risk för brott mot de sociala kraven och upphandlingens storlek och
kommersiella betydelse.
En värdering av vilka krav som är nödvändiga att ställa i upphandlingen kommer att tas som
en del av planeringsfasen till varje upphandling.
www.csr-kompassen.se
2011-03-11
Exempel på text (2)
[Upphandlande myndighet] ska ställa sociala krav som överrensstämmer med ILO:s
kärnkonventioner i alla upphandlingar där det förekommer hög risk för att grundläggande
mänskliga rättigheter inte respekteras.
En värdering av detta ska tas som en del av planeringen inför en upphandling.
Exempel på text (3)
[Upphandlande myndighet] ska, på lång sikt, ställa krav på att ILO:s kärnkonventioner
respekteras i alla upphandlingar. I perioden då [upphandlande myndighet] skaffar sig de
erfarenheter som är nödvändiga för detta, ska [upphandlande myndighet] välja ut
produktområden där det förekommer särskilt stor risk för förekomst av brott mot mänskliga
rättigheter och grundläggande arbetsvillkor, och börja med att välja ut dessa områden.
[Komplettera med en lista/översikt]
VAR I UPPHANDLINGSPROCESSEN?
Sociala krav ska ställas som särskilda kontraktsvillkor i kontrakt där det är möjligt att påverka
och ändra leverantörernas åtaganden över tid. [Upphandlande myndighet] kommer att hålla
leverantörsseminarier för att upplysa om vilka krav som kommer att ställas och vad detta
innebär.
[Upphandlande myndighet] kommer att hålla sig uppdaterad inom området och kommer att
inkludera sociala krav i andra delar av upphandlingsprocessen när det är upphandlingstekniskt
möjligt.
UPPFÖLJNING AV KRAV
[Upphandlande myndighet] kommer att genomföra systematiska uppföljningar av våra
leverantörer.
Frågeformulär, och kontroll i första led samt i produktionen är metoder som ska användas för
uppföljning. [Upphandlande myndighet] ska också värdera sin egen kapacitet i
uppföljningsarbetet. På lång sikt ska [upphandlande myndighet] arbeta för att ha kapacitet att
följa upp alla kontrakt.
Vid behov kan [upphandlande myndighet] bestämma sig för att genomföra en inspektion på
plats i produktionen. [Upphandlande myndighet] kan bestämma sig för att genomföra en
inspektion där risken för förekomst av brott mot mänskliga rättigheter i produktionen är hög,
och när det förekommer tecken på brister avseende dessa frågor i leverantörskedjan.
I de fall avvikelser uppdagas, ska [upphandlande myndighet] tillsammans med leverantören
upprätta en handlingsplan och arbeta för en förbättring i de fall det är möjligt. Som en yttersta
konsekvens kan avvikelserna leda till att kontrakt kan komma att hävas.
HUR LÅNGT BAK I LEVERANTÖRSKEDJAN SKA KRAVEN GÄLLA?
Kraven ska i utgångspunkt gälla alla led i leverantörskedjan.
[Upphandlande myndighet] har inte möjlighet att ha en full översikt över alla produktionsled i
leverantörskedjan, men ska i första hand arbeta med sina direkta leverantörer som ska
vidarebefordra kraven nedåt i leverantörskedjan, och för ökad spårbarhet i produktionsleden.
www.csr-kompassen.se
2011-03-11
VID AVVIKELSER AV DE SOCIALA KRAVEN
Vid avvikelser av de sociala kraven ska [upphandlande myndighet] i första hand avtala en
handlingsplan för förbättringar med leverantören. Denna handlingsplan ska inkludera
tidsfrister, som avtalas baserat på hur allvarlig avvikelsen är.
I de fall det konstateras att det förekommer barnarbete ska handlingsplanen reflektera vad som
är barnets bästa. Åtgärder ska också vidtas för att producenten ska arbeta för att fasa ut
användandet av barnarbete.
I det fall leverantören inte vidtar förbättringsåtgärder eller inte följer upp den avtalade
handlingsplanen, kan [upphandlande myndighet] vidta sanktioner och eventuellt välja att häva
kontraktet. Vilka förbättrings- och sanktionsmöjligheter [upphandlande myndighet] har
regleras i kontrakten, därför är det viktigt att inkludera egna kontraktsvillkor i varje kontrakt
där sociala krav ställs.
RAPPORTERING
[Upphandlande myndighet] ska årligen rapportera [komplettera: internt/externt] över sitt
arbete med socialt ansvarstagande i upphandling. Rapporteringen ska användas för att ge
[upphandlande myndighet] ett samlingsgrundlag för måluppfyllelse, och kan även användas
till att justera förväntningar, organisering och ambitionerna vidare om nödvändigt.
Exempel på text (1)
[Upphandlande myndighet] ska i första hand rapportera sina egna mål, och har inte valt ett
bestämt rapporteringsformat eller system.
Allt eftersom utvecklingen sker i offentlig sektor styr mot en rekommendation kring
rapportering, ska [upphandlande myndighet] överväga detta.
Exempel på text (2)
[Upphandlande myndighet] är medlem av [komplettera] och ska rapporter i
överensstämmelserna till kraven som medför av detta medlemskap.
