ÖREBRO LÄNS LANDSTING
Ledningskansliet
Riktlinjer för Örebro läns landstings
internationella engagemang
Riktlinjer för Örebro läns landstings internationella
engagemang är ett av flera styrdokument i landstinget.
Riktlinjerna är antagna av landstingsfullmäktige den
21-22 november 2006.
Riktlinjer för Örebro läns landstings
internationella engagemang
Inledning
Landstingsfullmäktige antog i juni 2003 en policy för
Örebro läns landstings internationella arbete. Policyns
syfte är att klargöra vad som gäller i landstinget i frågor
som rör landstingets internationella arbete för att på så
sätt skapa ett enhetligt förhållningssätt hos ansvariga,
chefer och medarbetare. Genom att fastställa målen,
klargöra och definiera hur arbetet ska bedrivas kan ett
framgångsrikt internationellt arbete uppnås.
De internationella kontakterna blir allt fler och får allt
större betydelse för utvecklingen i samhället, inte minst
genom Sveriges medlemskap i EU. För en stor och
kunskapsintensiv organisation som landstinget spelar
omvärldskontakter en viktig roll i utvecklingsarbetet.
Den ökade globaliseringen innebär att dessa även är
av internationell karaktär. Dessutom har den ökade
internationaliseringen och regionaliseringen tillsammans skapat såväl behov av, som arenor för Europas
regioner att hävda sina intressen och i samverkan skapa
goda utvecklingsmöjligheter. Här har landstinget en
central roll att spela.
Inriktning
Internationellt engagemang kan vara av många olika
slag:
• deltagande i internationella politiska organ,
• medverkan i internationella projekt, ofta inom
ramen för EU-program,
• verksamhetsutvecklande kunskaps- och erfarenhetsutbyte,
•
•
•
omvärldsbevakning och informationsspridning,
nätverksbyggande och
vänortsutbyte.
Syfte
Internationellt engagemang är ett utvecklingsinstrument. Det ska ses som en investering och bör jämföras
med andra investeringar som kompetensutveckling,
kvalitetsutveckling mm. Internationellt utbyte leder
till att verksamheterna får nya impulser och uppmuntrar till kreativitet och nytänkande – det skapar
mervärde. För att uppnå dessa positiva effekter krävs
från landstingets sida riktlinjer för det internationella
engagemanget. Det yttersta syftet är att långsiktigt
skapa ett mervärde för Örebro läns landsting.
Övergripande mål och
medel
Målen för landstingets internationella engagemang är
i likhet med dem för EU:s sammanhållningspolitik för
åren 2007-2013 bl a att:
• Öka samhörigheten.
• Minska skillnaderna mellan medlemsländerna.
• Skapa förutsättningar för utveckling.
• Skapa sysselsättning.
Målen syftar till att dels utveckla den egna verksamheten,
dels att i samarbete med Regionförbundet Örebro län ge
länet goda och långsiktiga utvecklingsförutsättningar.
Detta skall ske genom att:
Utgångspunkter
De huvudsakliga utgångspunkterna för landstingets
internationella engagemang är att:
• som ansvarig för samhällsservice inom hälso- och
sjukvård, tandvård, tillväxt och bildning, tillvarata
möjligheterna och att bevaka dessa politikområden,
• som regionalt organ med både möjlighet och
skyldighet, engagera sig i frågor som påverkar den
regionala utvecklingen samt
• genom kontaktskapande och nätverksbyggande
påverka beslut på olika nivåer.
EU:s tre huvuddimensioner är den ekonomiska, den
sociala och den politiska. Den ekonomiska och sociala
sammanhållningen integrerades vid Rådsmötet i Lissabon i mars år 2000 i vad som sedan dess har kallats
Lissabonstrategin. Den syftar till att göra EU till ”den
mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomin i världen, med en förmåga till uthållig
ekonomisk tillväxt med fler och bättre jobb och bättre
social sammanhållning”. Strategin understryker också
betydelsen av att mobilisera och stärka samverkan mellan alla inblandade aktörer. Regionernas inflytande sker
genom t ex övervakningskommittén, arbetsgrupper,
regionkommittén och konferenser.
•
•
•
•
•
Hävda landstingets och länets intressen på internationella politiska arenor.
Knyta och förmedla internationella kontakter.
Delta i internationellt utvecklingssamarbete.
Ge förtroendevalda och medarbetare nya kunskaper och erfarenheter.
Tillvarata de möjligheter till verksamhetsutveckling som internationellt samarbete öppnar.
Arbetssätt
Landstingets internationella aktiviteter ska präglas av
långsiktighet, framförhållning och uthållighet. De ska
således på samma sätt som andra aktiviteter:
• planeras,
• budgeteras,
• dokumenteras och
• utvärderas.
Det internationella engagemanget och fastställande av
inriktningsområden skall arbetas in i den årliga planerings- och uppföljningsprocessen.
Det internationella engagemanget ska i görligaste mån
samordnas med andra aktörer i länet, regionen eller
på nationell nivå.
I allt internationellt utbyte är det särskilt viktigt att
landstingets representanter agerar som goda representanter och ambassadörer för länet och landstingets
verksamhet. Ett framgångsrikt internationellt arbete
kräver en fortlöpande kompetensutveckling, såväl
bland politiker som bland tjänstemän.
Inriktning och
prioriteringar
Föreliggande riktlinjer avser internationellt engagemang av olika slag, även sådana som sträcker sig
utanför EU. För att tillgodose behovet av information, kontaktvägar och kompetensutveckling har
landstinget till sitt förfogande SKL:s brysselkontor
och genom samverkan med Regionförbundet Örebro
län även partnerskapet Central Sweden med dess
brysselkontor.
Landstinget ska ge prioritet åt arbetet i internationella
politiska organisationer och därvid bevaka och hävda
landstingets och regionens intressen samt knyta och
förmedla för landstinget och regionen värdefulla
kontakter.
Detta arbete präglas av:
• tydliga uppdrag och mandat för landstingets
företrädare,
• en kontinuerlig återrapportering till uppdragsgivaren samt
• kontinuerlig uppföljning av uppdrag, arbetssätt
och måluppfyllelse.
Verksamhetens mål styr
Landstingets verksamhetsmål ska styra omfattning och
inriktning av det internationella arbetet. I ett internationellt engagemang är det viktigt att, förutom de
egna styrande målen, även ta hänsyn till möjligheten
att bidra till andra regioners utveckling som part i ett
samarbete.
Former för internationellt samarbete
Vid valet av samarbetspartners och samarbetsprojekt
ska prioritet ges åt:
• redan etablerade nätverk (AER, REVES, m fl),
• samarbete med andra regioner,
• kontakter och projekt där även andra aktörer inom
länet har ett intresse eller där landstinget som
part möjliggör att ett angeläget projekt kommer
till stånd,
• kontakter och projekt som ger ett konkret utbyte
inom prioriterade områden och
• utveckling av redan etablerade vänortssamarbeten
(Lodz, Nograd/Salgotarjan, Novgorod, Tuzla).
Organisation
•
•
•
•
•
Beslut om riktlinjer för det internationella engagemanget samt uppföljning av deltagandet i
internationella politiska organ.
Officiella kontakter, som bl a vänregioner och
nätverk.
Yttranden över remisser i internationella frågor.
Andra ställningstaganden i det löpande arbetet,
vilka kräver politiska beslut.
Löpande omvärldsbevakning.
Beredningen för tillväxt och bildning svarar för att
internationella frågor av övergripande karaktär bereds
till landstingsstyrelsen. I övrigt handläggs frågor om det
internationella engagemanget av Ledningskansliet.
Internationalisering skall genomsyra alla verksamheter.
Det innebär att internationellt arbete inte är ett avgränsat sakområde. Varje nämnd/styrelse ansvarar för att
använda internationella kontakter och internationellt
samarbete som ett redskap.
De allra flesta av landstingets verksamheter bedriver
någon form av internationellt arbete. Inriktningen
Landstingsstyrelsen bestämmer den strategiska inriktningen av det internationella arbetet och representerar
landstinget i förhållande till utländska regioner och
internationella organisationer och kan ingå region­
övergripande internationella avtal.
Genomförandeansvaret för det internationella engagemanget är decentraliserat, vilket bl a innebär att respektive förvaltningschef ansvarar för att internationella
aspekter tillförs verksamheten och att de internationella
målen införlivas i verksamhetsplanen.
Det landstingsövergripande ansvaret består i huvudsak
av följande åtaganden:
Ansvarig chef svarar för finansiering och kompetensutveckling inom området.
och omfattningen på detta är mycket varierande,
vilket delvis kan förklaras av de olika områden som
verksamheten representerar.
Ett exempel på ett internationellt samarbete, Fellingsbro folkhögskola besöker sin systerskola i Tanzania. Bilden är tagen i samband med ett besök i Kibaha,
Tanzania i april 2006. Medverkade gjorde kursdeltagare och personal från Fellingsbro folkhögskola. Syftet med besöket var bl a att diskutera möjligheter till
fortsatt datorisering av Kibaha Folk Development Center, som systerskolan heter. Vid besöket besökte man också barnhem och sjukhus.
www.orebroll.se
Postadress: Ledningskansliet, Örebro läns landsting, Box 1613, 701 16 Örebro.
Besöksadress: Eklundavägen 2, Örebro. E-post: [email protected]
Telefon 019–602 70 00, telefax 019–602 70 08
