2009-08-18
Bilaga 1.
Specificerade krav
på
Livsmedelsupphandling
1
2009-08-18
Bilaga 1.
Specificerade krav på Livsmedelsupphandling
Kraven är uppdelade på generella krav som gäller för samtliga produktgrupper samt speciella
krav per produktgrupp eller produkt.
Generella krav
Livsmedel som upphandlas i detta avtal skall i alla avseenden följa de lagar och förordningar
som finns och gäller i och för Sverige. Här omfattas även EU-regler och förordningar. Vid
tveksamheter, kontakta Livsmedelsverket på tel. 018-17 55 00 eller sök information på deras
hemsida: www.slv.se eller på Jordbruksverkets hemsida www.sjv.se
Kommunerna har som mål att få ”renare livsmedel” utan exempelvis, smakförstärkare,
konstlade rökaromer, sötningsmedel och transfett som tillsatser i livsmedel. Köttprodukter får
inte vara marinerad eller injicerad med marinad.
Krav och kriterier gäller även för produkter från länder utanför EU.
Om inte produkter/livsmedel finns på marknaden idag så skall dessa produkter efter
överenskommelse bytas ut då det finns tillgång till dessa under avtalsperioden.
Endast tillsatser, berikningsmedel och färgämnen godkända av livsmedelsverket får användas
Utöver detta gäller följande för denna upphandling:
Allmänt
Endast tillsatser och berikningsmedel godkända av Livsmedelsverket får användas
Alla produkter bör ha minst 2/3 av hållbarhetstiden kvar vid tidpunkten
för leverans, med undantag av köttfärs, tärnade och strimlade köttprodukter.
Produkterna skall vara fria från alla salmonellaserotyper (jfr SFVFS 1996:21)
Djuromsorg
Djuromsorg
Det producerade köttet ska ha producerats med en god djuromsorg med en djurskyddsnivå som
motsvarar nationella bestämmelser.
Kött
Med kött avses i denna kravspecifikation kött från nöt, gris, fjäderfä, fisk och liknande.
Hantering ska ske enligt djurskyddslagstiftningen som motsvarar SFS 1998:534 med förordning
och tillämpliga föreskrifter.
Slakt eller annan avlivning skall ske motsvarande Statens jordbruksverks föreskrifter och
allmänna råd om slakt och annan avlivning av djur SJVFS 2007:77
Besiktning och annan tillsyn i samband med hantering av kött av tamboskap skall hanteras och
slaktas motsvarande Svensk livsmedelslagstiftningen.
2
2009-08-18
Bilaga 1.
Fisk
Rutinmässig förebyggande behandling med läkemedel skall ej förekomma.
All läkemedelsbehandling ska vara föreskriven av veterinär. Tillväxtfrämjande läkemedel eller
tillsatser i foder och vatten skall ej förekomma.
Höns och fjäderfä
Burhöns skall ha tillgång till så kallad inredd bur och frigående höns får vara max 9 höns/m2
I kycklingproduktionen får det vara max 25 kycklingar per m2 och max 36 kg kyckling/m2
Märkning och krav på livsmedelsförpackningar
Från Miljöstyrningsrådets (www.msr.se) krav på livsmedelsförpackningar:
Konstruktionskrav
Förpackningar ska uppfylla konstruktionskraven1 (de så kallade väsentliga kraven) enligt bilaga
2 i direktiv 1994/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall med ändringar2.
Plastmaterial
Plastmaterial i inner- och ytterförpackningar (avser delar över 25 gram) ska vara märkt enligt
DIN 6120-1, DIN 6120-2, ISO 11469 eller likvärdigt.
Skadliga ämnen
Produkten ska vara förpackad i emballage som inte tillför produkten skadliga ämnen.
(Livsmedelsverkets föreskrifter LIVSFS 2003:2 med senaste ändring).
Dessa föreskrifter kompletterar bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1935/2004 om material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel och
om upphävande av direktiven 80/590/EEG och 89/109/EEG2. Föreskrifterna gäller material och
produkter som anges i artikel 1.2 i förordning (EG) 1935/2004 med de begränsningar som
framgår av artikel 1.3i samma förordning. (LIVSFS 2004:31)
Upphandlande enheters krav på livsmedelsförpackningar
Innerförpackningar ska innehålla uppgift
-namn på produkten
-producent
-sista förbrukningsdag
-eventuellt artikelnummer.
På emballaget skall framgå:
Namn på produkten/användningsområde
Producent/leverantör
1
Konstruktionskraven innebär bl a förpackningsmaterial ej får innehålla högre koncentrationer
av bly(Pb), kadmium(Cd), kvicksilver(Hg) och sexvärt krom(CrVI) än 100 µg/g. För glas gäller
undantag: gränsvärde är där 250 µg/g tom år 2006.
2
Senaste ändring gm direktiv 2004/12/EG
3
2009-08-18
Bilaga 1.
Tillverkningsdatum /infrysningsdatum/ förpackningsdag och sista
förbrukningsdag
Förvaring och hållbarhet
Ursprungsland
Nettovikt/nettovolym/färdig produkt
Innehållsdeklaration på svenska
I förkommande fall lämnas uppgift lämnas om:
-Sockerhalt
-Typ av sötningsmedel
-Salthalt
-Kryddsorterna
-Ingående utdrygningsmedel t ex. potatismjöl
-Lysozym
-Transfetter
-Förekomst av sojaprotein, sojalecetin, laktos, mjölkprotein, gluten anges
-Förekomst av nötter/mandel/jordnötter/aprikoskärnor/sesamfrön anges
-Vikt/st
-Malningsgrad
-Fångstplats
Övrigt:
EG-förordningar med gällande ändringar och tillägg.
Livsmedelslagen med gällande ändringar och tillägg.
Ingen förpackning får väga mer än max 12 kg, eller där högre vikt angetts i
anbudsspecifikationen. Angiven c:a vikt i artikelspecifikationen ska ses som en riktlinje för
önskad förpackningsstorlek och inget absolut krav.
Kontroll
Leveranskontroll av varor avseende kvalitet utföres av mottagaren och leverantören.
Kontroll av förpackningars märkning och skick utföres också.
Genmodifierade organismer GMO
Kommunerna har för avsikt att upphandla livsmedel som är fria från genmodifierade
organismer, GMO. Livsmedel skall märkas enligt rådets förordning (EG)1829/2003 om
genetiskt modifierade livsmedel och foder. Samt enligt rådets förordning (EG) 1830/2003 om
spårbarhet och märkning av GMO och av livsmedel och foderprodukter som är framställda av
genetiskt modifierade organismer.
Livsmedel skall vara märkta enligt SLV 2004:27 märkningsföreskrifter samt gällande EGLivsmedelslagen (SFS 1971:511)
SLV:s föreskrifter och kungörelser samt EU-förordningar som berör produktgruppen.
Transfetter
Där det finns möjlighet ska produkterna inte innehålla transfetter.
4
2009-08-18
Bilaga 1.
Specifika kvalitetskrav
Mjöl, gryn, flingor, Müsli
Endast naturliga sockerarter från mjölk och frukt ska ingå. Av ytterförpackningen ska följande
framgå: Förekomst av gluten, förekomst av nötter och mandel, fiberhalt och mängden
sockerarter, stärkelse.
Ströbröd
Av ytterförpackningen ska förekomst av gluten, ägg, laktos, mjölkprotein och
sojaprotein framgå.
Risgryn
Risgrynen ska vara fria från bruna eller brutna korn. Grynen ska ej klibba vid kokning eller vid
varmhållning (gäller ej rundkornigt ris).
Pasta
Pastan ska vara extra kokfast och varmhållning ska kunna ske utan klibbning. Av
ytterförpackningen ska förekomst av gluten och ägg framgå.
Tomatketchup, tomatpuré, senap och majonnäs
Produkterna ska vara fria från färgämnen. Tomatpuré ska dessutom vara fri från
konserveringsmedel. Majonnäsen ska vara framställd av salmonellafria ägg och
vegetabilisk olja.
Buljongextrakt samt Sopp-, Sås och Puddingpulver
Av ytterförpackningen ska förekomst av gluten, ägg, laktos, mjölkprotein, sojaprotein samt
salthalten ska framgå. Produkten ska vara fri från transfetter och glutamat.
Gula ärtor, torkade och bruna bönor, torkade kryddor
Ärtorna skall vara av senaste skörd samt väl mogna, friska och välrensade. För godkänd
kokbarhet krävs att 98 procent av ärtorna skall vara kokta efter två timmar vid kokning i sk.
mjukt vatten.
De bruna bönorna skall vara av finaste skörd samt fria från insekter. Bönorna skall vara väl
mogna, friska välrensade, jämna till färg och storlek och sådana att de blir mjuka vid kokning i
s k mjukt vatten under där för normal tid. Halten av skadade bönor, andra bönor än matbönor,
samt främmande beståndsdelar får inte överstiga två procent. Vattenhalten får inte överstiga 18
procent.
Kryddorna skall vara av senaste skörd samt mogna, friska och välrensade.
Sylt/mos, gelé och marmelad
Bärhalten får vara lägst 35 gram per 100 gram sylt.
Äppelmos skall innehålla lägst 45 gram äpplen per 100 g mos.
I marmeladen får det vara lägst 25 gram citrusfrukt per 100 gram marmelad varav
minst 10 gram fruktkött.
5
2009-08-18
Bilaga 1.
Frukt, bär frysta
Bär och frukt skall vara av högsta kvalitet.
Bär och frukt skall vara fria från otillåtna halter av bekämpningsmedel.
Produkterna skall vara fria från skadedjur, svamp, mögel och andra parasiter samt fria
från främmande lukt och smak. Produkterna skall vara fria från otillåtna bekämpningsmedel.
Bär och frukt skall vara osockrade och lösfrysta.
Förpackningsstorlek max 2x2,5 kg.
Leverans av djupfrysta livsmedel skall ske enligt fastställda krav enligt gällande
livsmedelslagstiftning.
Frukt konserverad
Bär och frukt skall vara av högsta kvalitet. Produkterna skall vara fria från skadedjur,
svamp, mögel och andra parasiter samt fri från främmande lukt och smak.
Produkterna skall vara fria från otillåtna bekämpningsmedel eller andra miljögifter.
Produkten skall vara tillverkad av frukt lägst choice (lättsötat och i egen juice)
Frukterna skall vara av jämn storlek.
Inga enligt livsmedelslagen otillåtna färgtillsatser eller konserveringsmedel får ingå i
produkten.
Konserverade grönsaker och frukt
Produkterna skall vara tillverkade av grönsaker av högsta kvalitet och av frukt lägst choice
(eller motsvarande). Produkten skall vara tillverkad av råvaror i jämn storlek.
Bröd, hårt bröd, kakor och kex
Brödsäden ska vara fri från främmande partiklar och ogräsfrön. Färgämnen får inte
ingå i brödet. Av ytterförpackningen ska följande framgå: bakningsdag,
förpackningsdag, infrysningsdag (vid fryst bröd), fiberinnehåll, förekomst av gluten,
ägg, mjölk, nötter, jordnötter och mandel samt mängden sockerarter och stärkelse.
Kaffe
Kaffet skall bestå till 100 % av Arabicabönor. Rostningsgraden skall vara typ Skånerost.
Av ytterförpackningen skall rostning och malningsgrad framgå.
Juice, nektar, saft lätt och light drycker
I juice skall råvaruingrediensen bestå av 100 % råsaft.
I nektar skall det ingå lägst 50 g råsaft/100 g konsumtionsfärdig dryck.
I saft tillverkad på citrusfrukter skall råsaftmängden vara lägst 6 g råsaft/100 g
drickfärdig saft. I saft tillverkad på bär och frukt skall råsaftmängden vara lägst 9 g råsaft/100 g
drickfärdig saft. Syntetiska färgämnen får inte ingå i juice, nektar eller saft.
Enbart lätt eller lightprodukter får innehålla syntetiska sötningsmedel.
Endast godkända färgtillsatser eller konserveringsmedel får ingå i produkterna.
Fria från otillåtna halter av bekämpningsmedel.
Hantering:
Förpackningsstorlek:
Juice koncentrerad
0,2 - 1 liter
6
2009-08-18
Bilaga 1.
Juice drickfärdig
0,2 - 1 liter
Nektar
1 liter
Saft
1 - 5 liter
Samtliga förpackningar skall vara lätta att öppna och tillsluta.
Plastförpackningar skall vara nedbrytbara och/eller möjliga att mala ner och
återanvända.
Fisk- och sillinläggningar
Råvaran till sillinläggningar skall vara skinn- och benfri.
Råvaran till salt sill för stekning skall vara benfri.
Endast av Livsmedelsverket tillåtna tillsatser får användas.
Inga enligt livsmedelslagen otillåtna färgtillsatser eller konserveringsmedel får användas.
Övrigt:
Fiskprodukter skall märkas enligt 2065/2001/EG och SLVFS 2001:37. Fisk skall offereras
enligt uppdaterad fisklista för Miljöstyrningsrådets kriterier för fisk och skaldjur.
Grönmarkerade fiskar skall i första hand offereras. Rödmarkerade fiskar skall inte offereras.
EG-förordningar med gällande ändringar och tillägg.
Livsmedelslagen med gällande ändringar och tillägg.
Margarin, Lättmargarin och Oljor
Av ytterförpackningen skall följande framgå:
Total fetthalt i gram per 100 gram. Genomsnittlig halt mättade fettsyror i procent av den totala
mängden fettsyror. Genomsnittlig halt linolsyra (fleromättad fettsyra) i procent av den totala
mängden fettsyror. Genomsnittlig halt enkelomättade fettsyror i procent av den totala mängden
fettsyror
Ägg
För samtliga ägg gäller att: Äggen ska komma från producent som följer motsvarande svenskt
salmonellakontrollprogram.
Märkning:
På ytteremballaget skall klart och tydligt på svenska framgå:
Produktnamn, kvalitetsklass, producent/leverantör, ursprungsland, förpackningsvecka,
Bäst före datum och nettovikt.
Färska och djupfrysta kött- och färsprodukter
Kvalitetskrav
Köttråvara och organ skall vara garanterat fria från antibiotika, hormoner, salmonella och BSE.
Köttets ursprungsland ska anges.
Kött och organ får vara kylda av de kvaliteter som framgår nedan, kylvaran får dock inte tas
från tidigare djupfryst vara.
7
2009-08-18
Bilaga 1.
Färsprodukter
I köttfärsprodukter skall köttmängden vara minst 60 % i den tillagade produkten, gäller ej
positioner med avvikande värde inlagt i artikelspecifikationen.
Köttmängden i hamburgare ska vara minst 80 gram nötkött per 100 gram råvara. Samtliga
färsprodukter ska vara singelfrysta. Köttvaran ska vara garanterat fri från antibiotika, hormoner
och salmonella. Leveransen ska ske i papplådor, invändigt klädda med plast. Köttbullar,
pannbiff och oxjärpe ska vara fria från gluten, ägg, laktos, mjölkprotein och sojaprotein
(Allemans).
Stekta färsprodukter skall vara stekta med kontaktstekningsmetoden.
Korv och Charkuteriprodukter
Kvalitetskrav
Köttråvara och organ skall vara garanterat fritt ifrån antibiotika, hormoner, salmonella och
BSE. Charkuterivaror får inte vara eller ha varit djupfrysta.
Falu-, fläsk-, frukost-, kött- och medisterkorv: skall innehålla minst 40 g kött/100g färdig
korv.
Prins- och wienerkorv skall innehålla minst 45 g kött/100 g färdig korv.
De råvaror som ingår i ovan nämnda korvsortiment skall vara oberett eller saltat nöt-, griskött
och oberett eller salt fläsk.
Vattenhalten får inte överstiga 65 % /100 g vilket innebär att vid denna vattenhalt får inte
fetthalten överstiga 23 g färdig vara. Potatismjölsmängd i korv: Potatismjöl får ingå med högst
4 g torrsubstans per 100 gram färdig produkt. Torrsubstansen beräknas vid högsta tillåtna
vattenhalt
Rökt medvurst
Kött som ingår i denna produkt skall enbart vara oberett eller saltat nöt-, gris- och avsvålat kött
av gris.
Leverpastej
I 100 g färdig vara skall det ingå lägst 30 g lever. Fetthalten får inte överstiga 30 %. Ägg får
inte ingå.
Kalvsylta
I 100 g färdig vara skall det ingå minst 50 g kalvkött.
Skinka
Skinka, kokt eller rökt: Produkten skall uteslutande bestå av lårmuskel av svin.
Kassler
Skall vara en oblandad köttprodukt av kotlettrad från svin. Saltad och varmrökt.
Kryddor
Tillverkning skall ske i helt slutna system ända fram till och med packning.
Fritt från främmande föremål och skadeinsekter.
Fria från ohälsosamma halter av bekämpningsmedel eller andra miljögifter.
8
2009-08-18
Bilaga 1.
Bestrålade kryddor skall märkas.
Det bör finnas ett sortiment på produkter som är fria från smakförstärkare.
Alla ingredienser deklareras.
Hantering: Emballaget skall vara helt, rent och torrt.
Djupfrysta produkter
Djupfrysta grönsaker, enkla och blandningar
Inga enligt livsmedelslagen otillåtna halter av bekämpningsmedel, andra miljögifter eller
konserveringsmedel får ingå i produkten. Grönsakerna ska vara så förberedda att de kan
användas direkt i matlagning.
Djupfrysta bär och frukt
Bär och frukt skall vara osockrade och lösfrysta.
Djupfrysta puréer
Samtliga puréer skall vara förpasserade råvaror av hög kvalitet
Samtliga puréer skall vara fria från tillsatser
Respektive puré skall vara lösfryst typ ”pellets”
Får inte innehålla socker
Djupfryst fisk
Fisk skall offereras enligt uppdaterad fisklista för Miljöstyrningsrådets kriterier för fisk och
skaldjur (se www.msr.se) . Grönmarkerade fiskar skall i första hand offereras. Rödmarkerade
fiskar skall inte offereras.
Samtliga fisksorter ska vara helt benfria och singelfrysta. Vid vattenglaserad produkt
ska nettovikten anges dvs. vikten utan is. Av ytterförpackningen ska förutom vad som
framgår av svensk lagstiftning framgå följande:
För panerade och portionsprodukter ska mängden fisk per 100 gram råvara anges,
panadens alternativt gratängtäckets sammansättning och information om fiskprodukten
består av hel fiskfilé eller pressad fisk. Leveransen ska ske i papplådor, invändigt
klädda med plast.
Fågel
Samtliga fågelprodukter ska vara fria från salmonella och levererade från
salmonellafria fågelköttsproducenter. Antibiotika i tillväxtfrämjande syfte får inte ha
använts vid uppfödningen. Samtliga råa fågelprodukter ska vara styckfrysta. Produkten
får inte vara marinerad eller injicerad med marinad. Leveransen ska ske i papplådor,
invändigt klädda med plast. Produkten ska innehålla helt kött. Uppfödningen skall ha
skett helt utan tillförsel av fiskprotein.
9
