Europeiska kommissionen - Faktablad
Överträdelser i maj – del 1: de viktigaste besluten
Bryssel den 17 maj 2017
Överträdelser i maj – del 1: de viktigaste besluten
Ärenden efter politikområde
EU-kommissionen beslutar varje månad om rättsliga åtgärder mot de EU-länder som inte fullgör sina
skyldigheter enligt EU-rätten. Besluten spänner över många sektorer och politikområden och syftar till
att se till att EU-rätten tillämpas korrekt, vilket gynnar både enskilda och företag.
Här redogörs för kommissionens viktigaste beslut, indelade efter politikområden. Kommissionen
avslutar också 65 ärenden där frågorna har lösts med de berörda länderna utan att kommissionen
behövt fortsätta förfarandet.
Dessutom beslutade kommissionen i dag att sända en rad formella underrättelser. Mer information
finns i del 2: MEMO/17/1281.
Mer information om EU:s överträdelseförfarande finns i MEMO/12/12. Mer information om samtliga
beslut finns i registret över överträdelseförfaranden.
1. Utbildning, ungdom, kultur och idrott
(Mer information: Nathalie Vandystadt - tfn: +32 2 296 70 83, Joseph Waldstein – tfn: +32
2 295 61 84)
Ett avslutat ärende
Fri rörlighet för studerande: kommissionen avslutar ett överträdelseförfarande mot
ÖSTERRIKE
Kommissionen erkänner att Österrikes kvotsystem för läkarutbildning är nödvändigt för att skydda
det österrikiska hälso- och sjukvårdssystemet, men uppmanar Österrike att slopa kvoten för
tandläkarutbildningen. I dag beslutade EU-kommissionen att avsluta det långvariga
överträdelseförarandet mot Österrike om begränsningar av intagningen på utbildningar till läkare och
tandläkare för studerande från andra EU-länder. Kommissionen låter Österrike behålla kvotsystemet
för läkarutbildning men inte för tandläkarutbildning. På grundval av de österrikiska myndigheternas
uppgifter konstaterar kommissionen att kvotsystemet för läkarutbildning är motiverat och står i
proportion till syftet att skydda det österrikiska offentliga hälso- och sjukvårdssystemet och tillåts
därför. Kommissionen uppmanar emellertid Österrike att fortsätta att bevaka situationen noga och
rapportera till kommissionen vart femte år huruvida det är nödvändigt att behålla begränsningarna.
Kommissionen drog däremot slutsatsen att de befintliga begränsningarna för tandläkarutbildning inte
är berättigade eftersom det inte finns något som tyder på att man kommer att lida brist på tandläkare i
Österrike. Överträdelseförfarandet avslutas därför under förutsättning att dessa begränsningar
undanröjs före läsåret 2019/2020. Om begränsningarna inte har undanröjts före läsåret 2019/2020
kan kommissionen komma att återuppta överträdelseförfarandet. Mer information finns i
pressmeddelandet.
2. Miljö
(Mer information: Enrico Brivio – tfn: +32 2 295 61 72, Iris Petsa – tfn: +32 2 299 33 21)
Ärenden som överlämnats till EU-domstolen
Avfall: kommissionen väcker talan mot ITALIEN på grund av att landet inte har stängt eller
sanerat 44 deponier
Kommissionen väcker talan mot Italien vid EU-domstolen för att landet inte stängt eller sanerat 44
deponier som utgör en allvarlig risk för människors hälsa och miljön. Trots tidigare varningar från
kommissionen har Italien inte vidtagit några åtgärder för att sanera eller stänga 44 deponier som inte
uppfyller kraven, vilket krävs enligt artikel 14 i EU:s direktiv om deponering av avfall (rådets direktiv
1999/31/EG). Enligt direktivet skulle Italien, liksom de övriga EU-länderna, senast den 16 juli 2009
antingen ha sanerat de deponier som hade tillstånd eller som var i drift före den 16 juli 2001
(befintliga deponier) så att de uppfyllde säkerhetsstandarderna i direktivet, eller ha stängt dem. På
grund av otillräckliga framsteg sände kommissionen ett ytterligare motiverat yttrande i juni 2015 och
uppmanade Italien att åtgärda 50 anläggningar, som fortfarande utgjorde ett hot mot människors
hälsa och miljön. Trots att vissa framsteg har gjorts har i maj 2017 44 deponier fortfarande inte
förbättrats eller stängts. För att påskynda processen väcker kommissionen nu talan mot Italien vid EUdomstolen. Mer information finns i pressmeddelandet.http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX%3A31999L0031
Motiverade yttranden
Avloppsvatten från tätbebyggelse: kommissionen skickar en sista varning till ITALIEN för att
säkerställa att avloppsvatten från tätbebyggelse samlas upp och renas på ett korrekt sätt
Kommissionen beslutade i dag att sända ett ytterligare motiverat yttrande till Italien för att landet
inte sett till att alla tätorter med mer än 2 000 invånare har ett ändamålsenligt insamlings- och
reningssystem för avloppsvatten, i enlighet med EU:s regler (rådets direktiv91/271/EEG).
Kommissionen anser att 758 tätorter i 18 olika regioner/autonoma provinser med mer än 18 miljoner
invånare (Abruzzerna, Basilicata, Kalabrien, Kampanien, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Ligurien,
Lombardiet, Marche, Piemonte, Apulien, Sardinen, Sicilien, Toscana, Trento, Umbrien, Valle d'Aosta och
Venetien) bryter mot flera bestämmelser i direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse
(rådets direktiv 91/271/EEG). Inte heller har kraven på att minska mängden fosfor och kväve som
hamnar i reningsverken uppfyllts inom 32 känsliga områden. Detta ytterligare motiverade yttrande är
en chans för Italien att lämna in aktuella uppgifter om de framsteg som gjorts i alla tätorter och
känsliga områden där Italien har erkänt att de inte uppfyller kraven och att lämna in förtydliganden
angående de områden där landet angett att de uppfyller kraven, men där de uppgifter som
kommissionen förfogar över indikerar motsatsen. I över tio år har Italien inte fullgjort sina
skyldigheter. Detta utgör en betydande risk för människors hälsa och miljön i en lång rad tätorter. Att
Italien under en lång tid har brutit mot direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse har
bekräftats av två andra ärenden från 2012 och 2014 där EU-domstolen har fällt Italien. Dessa ärenden
omfattade 80 respektive 24 tätorter. I december 2016 beslutade kommissionen att på nytt väcka talan
mot Italien vid EU-domstolen. Kommissionen yrkade på ekonomiska sanktioner i ärendet som gäller 80
tätorter med en befolkning på mer än 15 000 invånare. Italien har nu två månader på sig att komma
tillrätta med situationen. I annat fall kan kommissionen väcka talan vid EU-domstolen.
3. Finansiell stabilitet, finansiella tjänster och kapitalmarknadsunionen
(Mer information: Vanessa Mock – tfn: +32 2 295 61 94, Letizia Lupini – tfn: +32 2 295 19 58)
Motiverat yttrande
Finansiella tjänster: Kommissionen uppmanar fem EU-länder att införliva EU:s
försäkringsregler
EU-kommissionen uppmanar Lettland, Polen, Portugal och Ungern att fullt ut införliva Solvens
II-direktivet (direktiv 2009/138/EG) och Cypern, Lettland, Polen, Portugal och Ungern att fullt ut
införliva Omnibus II-direktivet i nationell lagstiftning. Dessa två direktiv ersätter de 14 direktiv om
försäkring och återförsäkring som kallades ”Solvens I”. De införde ett sunt och kraftfullt
stabilitetsregelverk för försäkringsbolag i EU, inklusive kvantitativa regler för styrning och rapportering,
för att underlätta utvecklingen av en inre marknad för försäkringstjänster. De nya försäkringsreglerna
ska se till att försäkringsbolagen är finansiellt sunda så att de kan täcka risker under svåra perioder.
De två direktiven började gälla fullt ut den 1 januari 2016 och de skulle ha införlivats i nationell
lagstiftning senast den 31 mars 2015. De EU-länder som nämns ovan har dock inte meddelat
kommissionen vilka åtgärder de har vidtagit för att införliva direktiven fullt ut i sin nationella
lagstiftning. Kommissionen har därför skickat motiverade yttranden till dessa länder, efter att i maj
2015 ha sänt formella underrättelser. Länderna svarade på skrivelserna men kommissionen anser att
direktiven ännu inte har införlivats fullt ut i nationell lagstiftning. Om de berörda EU-länderna inte
vidtar några åtgärder inom de närmaste två månaderna kan kommissionen gå vidare till EUdomstolen. http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2014.153.01.0001.01.ENG
4. Inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora
företag
(Mer information: Lucia Caudet – tfn: +32 2 295 61 82, Mirna Talko – tfn: +32 2 298 72 78)
Ärende som överlämnats till EU-domstolen
Motorvägskoncessioner: kommissionen väcker talan mot ITALIEN vid EU-domstolen
EU-kommissionen beslutade i dag att väcka talan mot Italien vid EU-domstolen på grund av att landet
brutit mot EU-rätten genom att förlänga en motorvägskoncession utan upphandling. De italienska
myndigheterna beviljade en förlängning på 18 år av ett koncessionsavtal. Företaget som beviljades
förlängningen är Società Autostrada Tirrenica p.A. (SAT S.p.A), som för närvarande ansvarar för att
bygga och förvalta motorväg A12 mellan Civitavecchia och Livorno. Koncessionsavtalet förlängdes utan
upphandling. Kommissionen anser därför att Italien inte uppfyllt sina skyldigheter enligt EU:s regler om
offentlig upphandling, särskilt direktiv 2004/18/EG. Syftet med EU:s regler om offentlig upphandling är
att säkerställa att alla ekonomiska aktörer på rättvisa villkor kan delta i en anbudsinfordran och få ett
kontrakt. Enligt reglerna får en ny koncession endast tilldelas efter ett konkurrensutsatt
upphandlingsförfarande, såvida det inte finns särskilda skäl, som regleras i EU-lagstiftningen, att göra
undantag. En förlängning är samma sak som en ny koncession, så att förlänga en
motorvägskoncession utan att först genomföra en upphandling strider mot EU-lagstiftningen eftersom
andra intresserade företag inte kan lämna in anbud. Kommissionen har redan tagit upp frågan i ett
motiverat yttrande från oktober 2014, i vilket man uppmanade Italien att vidta åtgärder. Efter täta
diskussioner med de italienska myndigheterna och med tanke på att de åtgärder som de föreslog inte
avhjälper överträdelsen av EU-lagstiftningen har kommissionen beslutat att väcka talan mot Italien vid
EU-domstolen. Mer information finns i pressmeddelandet.
Formell underrättelse
Utsläpp från bilar: kommissionen inleder ett överträdelseförfarande mot ITALIEN för att
landet bryter mot EU-reglerna om typgodkännande av bilar
EU-kommissionen beslutade i dag att inleda ett överträdelseförfarande mot Italien för att landet inte
fullgör sina skyldigheter enligt EU:s lagstiftning om typgodkännande i fråga om Fiat Chrysler
Automobiles (FCA). Enligt EU-lagstiftningen är de nationella myndigheterna ansvariga för att
kontrollera att en biltyp uppfyller alla EU-krav innan enskilda bilar får släppas ut på den inre
marknaden. Om en biltillverkare bryter mot bestämmelserna ska de nationella myndigheterna vidta
korrigerande åtgärder (t.ex. beordra att en viss modell återkallas) och tillämpa ändamålsenliga,
avskräckande och proportionella sanktioner, i enlighet med nationell lagstiftning. Kommissionen
övervakar noga hur EU-länderna tillämpar dessa regler och den har redan inlett
överträdelseförfaranden mot de länder som utfärdat typgodkännanden för Volkswagen-gruppen i EU
men som inte tillämpat sina nationella bestämmelser om påföljder, trots att bolaget använt olagliga
manipulationsprogram. Det aktuella fallet gäller uppgifter som kommissionen fått kännedom om via en
förfrågan från det tyska transportministeriet i september 2016. De tyska myndigheterna bad
kommissionen att medla mellan dem och de italienska myndigheterna i en tvist om kväveoxidutsläpp
från bilar som typgodkänts av Italien. Under medlingen utvärderade kommissionen noggrant resultaten
av provningarna av kväveoxidutsläpp som den tyska typgodkännandemyndigheten (KraftfahrtBundesamt) lämnat in, samt den utförliga tekniska information som lämnats av Italien om de
strategier för utsläppskontroll som FCA tillämpat i biltypen i fråga. Enligt EU:s lagstiftning om
typgodkännanden är det förbjudet att använda manipulationsanordningar, t.ex. programvara,
tidsinställning eller temperaturintervall som leder till högre kväveoxidutsläpp utanför
provningscyklerna, såvida de inte är nödvändiga för att skydda motorn mot skador eller olyckor, eller
för att fordonet ska vara säkert att köra. Kommissionen har upprepade gånger påpekat att undantaget
från detta förbud ska vara just ett undantag som måste tolkas restriktivt. Kommissionen uppmanar nu
Italien formellt att uttala sig om det faktum att tillverkaren inte tillräckligt har motiverat varför
manipulationsanordningen är tekniskt nödvändig – och alltså laglig – samt att förtydliga om Italien har
underlåtit att vidta korrigerande åtgärder mot biltypen från FCA och bötfälla biltillverkaren. Italien har
två månader på sig att bemöta kommissionens argument. I annat fall kan kommissionen besluta att
sända ett motiverat yttrande. Mer information finns i pressmeddelandet.
Motiverade yttranden
Pyrotekniska artiklar: kommissionen uppmanar TYSKLAND att införliva de nya reglerna
Kommissionen beslutade i dag att skicka två motiverade yttranden till Tyskland för att uppmana landet
att införliva direktivet om pyrotekniska artiklar (direktiv 2013/29/EU) och genomförandedirektivet om
inrättande av ett system för pyrotekniska artiklars spårbarhet (kommissionens genomförandedirektiv
2014/58/EU). Genom direktivet om pyrotekniska artiklar fastställs vilka grundläggande säkerhetskrav
som ska uppfyllas för att man ska få släppa ut pyrotekniska artiklar, t.ex. fyrverkerier, på EU-
marknaden. Genomförandedirektivet säkerställer att det går att spåra pyrotekniska artiklar och att de
är märkta på korrekt sätt med ett registreringsnummer som bygger på ett enhetligt
numreringssystem. I direktivet finns också bestämmelser om de register som de anmälda organen ska
föra. I båda direktiven fastställs tydliga regler för organ för bedömning av överensstämmelse.
Direktiven skulle ha införlivats i nationell lagstiftning senast den 30 juni 2015 respektive senast den 30
april 2015. Tyskland har ännu inte underrättat kommissionen om några införlivandebestämmelser. De
tyska myndigheterna har två månader på sig att underrätta kommissionen om att de har införlivat
direktiven. I annat fall kan kommissionen besluta att väcka talan mot landet vid EU-domstolen.
Inre marknaden: kommissionen uppmanar IRLAND och PORTUGAL att införliva de nya
reglerna om utrustning som är avsedd för användning i explosionsfarlig omgivning
EU-kommissionen sänder i dag motiverade yttranden till Irland och Portugal och uppmanar dem att
införliva EU:s regler om harmonisering av medlemsländernas lagstiftning om utrustning och
säkerhetssystem som är avsedda för användning i explosionsfarliga omgivningar (direktiv
2014/34/EU). Explosionsfarliga omgivningar föreligger när blandningar av atmosfärisk gas, ånga, imma
eller stoft riskerar att antändas under vissa driftsförhållanden. I direktiv 2014/34/EU definieras de
grundläggande hälso- och säkerhetskraven och förfarandena för bedömning av överensstämmelse som
ska tillämpas innan sådana produkter får släppas ut på EU:s inre marknad. EU-länderna skulle ha
införlivat direktivet i nationell lagstiftning senast den 19 april 2016. Irland och Portugal har ännu inte
meddelat kommissionen att de införlivat direktivet i nationell lagstiftning. Dessa två länder har nu två
månader på sig att underrätta kommissionen om att de har införlivat direktivet fullt ut. I annat fall kan
kommissionen besluta att väcka talan mot dem vid EU-domstolen.
Inre marknaden: kommissionen uppmanar STORBRITANNIEN att införliva de nya reglerna
om fritidsbåtar och deras motorer
Kommissionen sänder i dag ett motiverat yttranden till Storbritannien och uppmanar landet att
införliva direktivet om fritidsbåtar och vattenskotrar (direktiv 2013/53/EU). Direktivet omfattar
konstruktion, säkerhet och andra krav på fritidsbåtar och vattenskotrar avsedda för sport eller fritid.
EU-länderna skulle ha införlivat direktivet i nationell lagstiftning senast den 18 januari 2016.
Storbritannien har ännu inte meddelat kommissionen att de införlivat direktivet fullt ut i sin nationella
lagstiftning. Storbritannien har två månader på sig att underrätta kommissionen om att de har
införlivat direktivet fullt ut. I annat fall kan kommissionen besluta att väcka talan mot landet vid EUdomstolen.
5. Migration, inrikes frågor och medborgarskap
(Mer information: Tove Ernst – tfn: +32 2 298 67 64, Katarzyna Kolanko - tfn: +32 2 296 34 44)
Formell underrättelse
Asylfrågor: kommissionen följer upp ett överträdelseförfarande mot Ungern om landets
asyllagstiftning
EU-kommissionen har i dag beslutat att gå vidare i överträdelseförfarandet mot Ungern angående
landets asyllagstiftning genom en kompletterande formell underrättelse. Efter en rad utbyten med de
ungerska myndigheterna under de senaste veckorna, både på politisk och teknisk nivå, tar
kommissionen i denna formella underrättelse upp de problem som uppkommit till följd av att Ungern
ändrade sin asyllagstiftning i mars i år. Underrättelsen är en uppföljning av det överträdelseförfarande
som kommissionen inledde i december 2015. Kommissionen anser att tre av de fem problem som
underströks i det motiverade yttrandet från 2015 fortfarande är olösta, i synnerhet asylförfarandena.
Dessutom tar kommissionen i sin formella underrättelse upp nya problem som uppkommit efter att
Ungern ändrade sin asyllagstiftning 2017. Ungerns nya asyllagstiftning överensstämmer inte med EUlagstiftningen inom följande tre områden: asylförfaranden, regler om återvändande och
mottagningsvillkor. Kommissionen anser att den ungerska lagstiftningen strider mot EU-rätten, i
synnerhet direktiv 2013/32/EU om asylförfaranden, direktiv 2008/115/EG om återvändande, direktiv
2013/33/EU om normer för mottagande och flera bestämmelser i EU:s stadga om de grundläggande
rättigheterna. Enligt den ungerska lagstiftningen är det endast tillåtet att lämna in asylansökningar
inom särskilda transitområden vid gränserna. Tillträdet till dessa områden är dessutom begränsat,
vilket medför att tillträdet till asylförfaranden är begränsat i Ungern. Gränsförfarandena
överensstämmer inte med EU-lagstiftningen och de särskilda garantierna för personer som befinner sig
i en sårbar situation respekteras inte. Den minskade tidsfristen för att överklaga strider mot den
grundläggande rätten till effektivt rättsmedel. Den ungerska asyllagstiftningen uppfyller inte heller
EU:s regler om återsändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i EU. Kommissionen
befarar att Ungern återsänder migranter (inklusive asylsökande) som irreguljärt korsar gränsen mot
Serbien, utan att följa de förfaranden och villkor om återvändande och asyl som föreskrivs i EU-rätten.
Enskilda beslut om återvändande utfärdas inte enligt reglerna. Kommissionen anser slutligen att
systemet att systematiskt och på obestämd tid hålla aslysökande, inklusive minderåriga under 14 år, i
slutet förvar i transitområdena utan hänsyn till nödvändiga rättssäkerhetsgarantier, t.ex. rätten att
överklaga, innebär ett systematiskt frihetsberövande, vilket strider mot EU-lagstiftningen om
mottagningsvillkor och EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna. Den ungerska lagstiftningen
säkerställer inte heller nödvändiga materiella mottagningsvillkor för asylsökande, vilket är ett brott mot
EU:s regler. Kommissionen sänder därför i dag en kompletterande formell underrättelse till Ungern. De
ungerska myndigheterna har nu två månader på sig att svara. Kommissionen kommer samtidigt att
fortsätta sina bilaterala kontakter med Ungern, på politisk och teknisk nivå, för att bistå de ungerska
myndigheterna i arbetet med att lösa de kvarstående problemen. Mer information finns i
pressmeddelandet.
Motiverade yttranden
Säkerhet: kommissionen uppmanar EU-länderna att förbättra informationsutbytet för att
motverka terrorism och grov brottslighet
EU-kommissionen beslutade i dag att sända motiverade yttranden till Irland, Italien och Kroatien för
att de inte har genomfört de s.k. Prümbesluten (rådets beslut 2008/615/JHA och 2008/616/JHA).
Prümbesluten är en viktig del av den europeiska säkerhetsagendan från 2015. Besluten är av
avgörande betydelse för att kampen mot terrorism och gränsöverskridande brottslighet ska kunna bli
mer effektiv. De gör det möjligt för EU-länderna att snabbt utbyta information om DNA och
fingeravtryck samt uppgifter ur nationella fordonsregister. Medlemsländerna skulle ha genomfört
Prümbesluten senast den 21 augusti 2011. Irland, Italien och Kroatien fick formella underrättelser i
september 2016 men har fortfarande inte sett till att uppgifter i alla tre kategorierna (DNA,
fingeravtryck och uppgifter ur nationella fordonsregister) utbyts automatiskt. Kommissionen uppmanar
i dag dessa medlemsländer att snabbt vidta de åtgärder som krävs för att de ska kunna fullgöra sina
rättsliga skyldigheter. EU-länderna har två månader på sig att svara, och efter det kan kommissionen
besluta att väcka talan vid EU-domstolen.
6. Transport och rörlighet
(Mer information: Enrico Brivio – tfn: +32 2 295 61 72, Alexis Perier – tfn: +32 2 296 91 43)
Motiverade yttranden
Hållbar transport: kommissionen uppmanar åtta medlemsländer att införliva bestämmelser
om utbyggnad av infrastrukturen för alternativa bränslen
EU-kommissionen uppmanar Cypern, Finland, Irland, Lettland, Nederländerna, Portugal,
Slovenien och Ungern att fullt ut införliva EU:s regler om utbyggnad av infrastrukturen för alternativa
bränslen (direktiv 2014/94/EU). Huvudsyftet med direktivet är att inrätta en gemensam ram för den
storskaliga utbyggnaden av infrastrukturen för alternativa bränslen i Europa. Detta är av avgörande
betydelse för att minska beroendet av olja för transport, mildra miljöpåverkan och därmed förverkliga
strategin för utsläppsnål rörlighet, som kommissionen antog den 20 juni 2016. I direktiv 2014/94/EU
fastställs minimikrav för uppbyggnaden av en infrastruktur för alternativa bränslen, inklusive
laddningsstationer för elfordon och tankstationer för naturgas och väte. Direktivet skulle ha införlivats
senast den 18 november 2016. De här åtta EU-länderna har dock ännu inte anmält till kommissionen
att de vidtagit åtgärder för att införliva direktivet i nationell lagstiftning. De har nu två månader på sig
att anmäla sådana åtgärder till kommissionen. I annat fall kan kommissionen besluta att väcka talan
mot länderna vid EU-domstolen.
Sjösäkerhet: kommissionen uppmanar CYPERN, PORTUGAL, RUMÄNIEN och ÖSTERRIKE att
införliva reglerna om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och
lastrester
Kommissionen uppmanar Cypern, Portugal, Rumänien och Österrike att införliva EU:s lagstiftning
om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och lastrester(kommissionens direktiv
(EU) 2015/2087). Genom direktivet ändras de EU-regler (direktiv 2000/59/EG) som kräver att fartyg
rapporterar en rad uppgifter innan det anlöper hamnen, t.ex. volym och typ av avfall som ska
avlämnas och lagringskapacitet ombord. Genom direktivet infördes också krav på att anmäla uppgifter
om vad som faktiskt har avlämnats till mottagningsanordningar i hamn i den senaste anlöpshamnen.
Kommissionens direktiv antogs för att säkra överensstämmelse med åtgärder som antagits av
Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) och för att undvika osäkerhet för hamnanvändare och
myndigheter. Direktivet skulle ha införlivats i nationell lagstiftning senast den 9 december 2016, men
hittills har Cypern, Portugal, Rumänien och Österrike inte gjort detta. Dessa fyra länder har nu två
månader på sig att komma till rätta med situationen. I annat fall kan kommissionen besluta att väcka
talan mot dem vid EU-domstolen.
Avslutade ärenden
Hamnar: kommissionen avslutar överträdelseförfarandet mot BELGIEN angående lagen om
hamnarbete
Kommissionen beslutade i dag att avsluta ett överträdelseförarande mot Belgien angående
organisationen av arbetet i belgiska hamnar. I mars 2014 uttryckte kommissionen farhågor om att det
belgiska systemet stred mot etableringsfriheten i artikel 49 i EUF-fördraget eftersom det begränsade
tillträdet för hamnoperatörer. Dessa begränsningar omfattade ett system med en exklusiv ”pool” för
rekrytering av stuveriarbetare, begränsningar i fråga om anställningsavtal och samansättningen av
team av arbetstagare. Sedan dess, och efter en aktiv dialog med kommissionen, har de belgiska
myndigheterna genomfört en rad reformer för att åtgärda dessa begränsningar, och de kommer
succesivt att avskaffas. Det nya systemet kommer att öka de belgiska hamnarnas konkurrenskraft,
samtidigt som det garanterar en tillräcklig skyddsnivå för stuveriarbetarna. Kommissionen har därför
beslutat att avsluta ärendet. Kommissionen kommer dock i vanlig ordning att övervaka att lagen
genomförs och tillämpas på korrekt sätt.
Vägavgifter: kommissionen avslutar ett överträdelseförfarande mot TYSKLAND
Kommissionen beslutade i dag att avsluta det överträdelseförfarande som inleddes i juni 2015 mot
Tyskland efter att landet infört vägavgifter för personbilar. Efter att Tyskland i mars ändrat lagen om
vägavgifter anser kommissionen att Tyskland har åtgärdat situationen och avskaffat all diskriminering
på grund av nationalitet. Kommissionen har därför beslutat att avsluta ärendet. Kommissionen kommer
dock i vanlig ordning att fortsätta att övervaka att lagen genomförs och tillämpas på korrekt sätt.
7. Skatter och tullar
(Mer information: Vanessa Mock – tfn: +32 2 295 61 94, Patrick Mc Cullough – tfn: +32 2 298 71 83)
Motiverat yttrande
Fri rörlighet för kapital: Kommissionen uppmanar FRANKRIKE att avskaffa källskatt för
utländska företag med underskott
Kommissionen har uppmanat Frankrike att avskaffa källskatt på utdelningar i Frankrike som tas emot
av företag som är etablerade i andra EU-länder eller inom EES. Genom att ta ut källskatt på sådana
utdelningar fullgör inte de franska myndigheterna sina skyldigheter i fråga om fri rörlighet för kapital
(artikel 63 i EUF-fördraget och artikel 40 i EES-avtalet). Källskatten innebär omedelbar beskattning,
utan möjlighet till någon återbetalning av utdelningar som skett till företag i ett annat EU- eller EESland i följande situationer: När företaget har ett strukturellt underskott, trots att franska företag inte
betalar skatt i jämförbara situationer. När företaget tillfälligt går med förlust, trots att franska företag
med samma typ av svårigheter endast beskattas när företaget åter går med vinst. Den ändring av
lagen som Frankrike antog i slutet av 2015 gäller endast utländska företag som riskerar såväl
underskott som konkurs. Om de franska myndigheterna inte vidtar några åtgärder inom två månader
kan kommissionen gå vidare till EU-domstolen.
MEMO/17/1280
Presskontakter:
Alexander WINTERSTEIN (+32 2 299 32 65)
Uldis ŠALAJEVS (+32 2 296 75 60)
För allmänheten: Europe Direct på telefon 00 800 67 89 10 11 eller via e-post
