Information om alkohollagen
Åtvidabergs kommun
Vård- och omsorgsförvaltningen
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 2 av 19
Inledning
Alkohollagen är en skyddslag och har kommit till för att minska alkoholens skadeverkningar.
Skyddet för människors hälsa ska därför gå före ekonomiska intressen i alkohollagstiftningen.
Lagen reglerar bland annat serveringsbestämmelser, tillståndsgivning, tillsyn, återkallelse och
vissa straffrättsliga bestämmelser.
Alkohollagens regler som styr hur servering av alkoholdrycker får bedrivas är en av del av
alkoholpolitiken. Reglerna har till syfte att begränsa den alkoholkonsumtion som kan vara
skadlig till exempel berusningsdrickande. allt för tidig alkoholdebut och andra olägenheter som
till exempel ordningsstörningar.
Detta dokument är en sammanställning av de viktigaste reglerna i alkohollagen. Dokumentet är
tänkt att vara en övergripande information för den som avser att ansöka om serveringstillstånd.
För den som vill veta mer är Folkhälsoinstitutets handbok i alkohollagen den viktigt
informationskälla till det regelverk som styr servering av alkoholdrycker. Handboken finns på
FHIs hemsida http://www.fhi.se/sv/Tillsyn/Alkohol/Handbok-alkohollagen/
Jonas Fredriksson
Alkoholhandläggare
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 3 av 19
Innehållsföreteckning
Serveringstillstånd
När behövs ett serveringstillstånd?
Ansöka om serveringstillstånd
Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten
Uteservering
Byte av innehavare/ägare
Stadigvarande serveringstillstånd till slutet sällskap (festvåningsrättighet)
Stadigvarande serveringstillstånd till slutet sällskap (klubbrättighet)
Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten
Tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap
Pausservering
Trafikservering
Vad krävs för att få ett serveringstillstånd?
När behöver man inte ett serveringstillstånd?
Handläggningstider, beslut m.m
Avgifter
Viktiga bestämmelser i alkohollagen
Inköp av alkoholdrycker
Prissättning av alkoholdrycker
Alkoholfria drycker
Animeringsförbud
Gåvoförbud
Marknadsföring
Åldersgränser
Ordning och nykterhet
Serveringslokalen
Mat
Minibar
Förtärings- och förvaringsförbud
Förbud att ta med alkoholdrycker från serveringsstället
Serveringstider
Serveringsansvarig personal
Anmälan av serveringsansvarig personal
När förordnande av serveringsansvarig personal upphör
Endast anställd personal får servera alkoholdrycker
Elever/praktikanter
Tillsyn och återkallelse av serveringstillstånd
Återkallelse
Varning
Straffansvar
3
3
3
5
5
5
6
7
8
9
9
10
10
10
11
12
13
14
14
14
14
15
15
15
15
16
16
16
17
17
17
18
18
18
18
18
19
19
19
19
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 4 av 19
Serveringstillstånd
Tillstånd för servering av alkoholhaltiga drycker regleras i alkohollagen.
Ett serveringstillstånd avser alltid försäljning av alkoholdryck för förtäring på ett bestämt ställe.
Tillstånd kan meddelas:
stadigvarande till allmänheten (restauranger)
stadigvarande till slutna sällskap (festvåningar med olika slutna sällskap)
stadigvarande till slutna sällskap (klubbrättighet)
tillfälligt till allmänheten (vanligtvis festivaler, danstillställningar)
tillfälligt till slutet sällskap (personalfester, föreningsfester)
pausservering (servering i konsert- eller teaterfoajé i pausen)
trafikservering (servering på tåg, flyg eller båt i inrikes trafik)
När behövs ett serveringstillstånd?
Försäljning eller servering av spritdrycker, vin eller starköl får endast ske om tillstånd har
meddelats.
Med detta menas att varje form av alkoholservering mot ersättning/betalning kräver att ett
tillstånd meddelats. Som ersättning räknas också de fall då alkoholdryck ingår i annan avgift, t
e x entréavgift.
Det är i många fall tillåtet att utan serveringstillstånd bjuda på alkoholdrycker (dock inte i
caféer, restauranger, matsalar). Det är på samma sätt oftast tillåtet att flera personer kommer
överens om att tillsammans köpa och konsumera alkoholdrycker till självkostnadspris.
Det finns också vissa möjligheter för privatpersoner att enstaka gånger sälja alkoholdrycker till
självkostnadspris, till exempel vid ett bröllop.
Ansöka om serveringstillstånd
Kommunens alkoholhandläggare ansvarar för handläggningen av ansökningar om
serveringstillstånd. Vård- och omsorgsutskottet fattar beslut om stadigvarande
serveringstillstånd och återkallelse av tillstånd. I enklare ärenden fattar alkoholhandläggaren
beslut.
Ansökan om serveringstillstånd sker skriftligt.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 5 av 19
Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten
Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten ges i regel endast till restauranger. Tillståndet
kan gälla året runt eller en viss återkommande säsong.
Serveringstillståndet är alltid kopplat till en viss lokal varför sökanden måste ha rätt att använda
lokalen (dispositionsrätt). Lokalens kök skall vara godkänt av miljökontoret för allsidig
matlagning och verksamheten ska tillhandahålla lagad mat. Köket skall ha sådan standard och
utrustning att ett allsidigt varierat matutbud kan tillredas av råvaror. Kökskraven är inte
uppfyllda om det i köket endast får hanteras hel- eller halvfabrikat.
Den sökande ska ha ett tentamensbevis från svensk kurs i alkohollagstiftningen.
Det ställs vid prövningen av tillståndet höga krav på den sökandes ekonomiska förhållanden
och laglydighet. Bland annat kontrolleras den sökandes
• personliga vandeln, det vill säga att man inte är brottsligt belastad
• skötsamhet beträffande skatter och avgifter till det allmänna
• kunskaper om och erfarenhet av alkohollagstiftningen
• prövning av ekonomiska förhållanden, till exempel finansieringen av köpet av
restaurang
Servering av alkoholdrycker får påbörjas först när tillstånd har beviljats eller från den tidpunkt
som anges i beslutet.
Uteservering
Serveringstillstånd för uteservering kan normalt sett följa restaurangens ordinarie öppettider,
dryckesslag och andra bestämmelser. Hela tillståndet kan dock återkallas vid misskötsel av
uteserveringen.
Byte av innehavare/ägare
Serveringstillstånd är knutet till innehavaren (bolag samt personer med betydande inflytande)
och serveringslokalen. En ny innehavare som vill servera alkoholdrycker måste därför ansöka
om ett nytt tillstånd. I det fall ägarbilden är densamma men en förändring sker av bolags typ,
till exempel att en enskild firma övergår till aktiebolag, ska detta anmälas till vård- och
omsorgsförvaltningen och nytt tillståndsbevis kan upprättas efter prövning.
Betydande förändringar av ägarförhållanden skall i förväg anmälas till vård- och
omsorgsförvaltningen. Förändring som innebär att en ägare blir majoritetsägare eller övergår
från att vara majoritetsägare till att bli minoritetsägare får anses vara en betydande förändring.
Även andra förändringar kan vara betydande. Så är fallet när en nytillkommande ägare får ett
väsentligt inflytande över rörelsen. Detsamma gäller när en ägare ökar sin andel och detta
enbart, eller i kombination med befattning i företaget ger ett väsentligt inflytande över rörelsen.
Dessa förändringar medför att kommunen utför en prövning av de nya ägarnas lämplighet och
personliga vandel. Kommunen granskar även hur en eventuell finansiering av ägarbytet har gått
till.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 6 av 19
Stadigvarande serveringstillstånd till slutet sällskap (festvåningsrättighet)
Festvåningsrättigheter innebär att en arrangör bedriver restaurangrörelse för slutna sällskap
(kunder) efter beställning. Vid varje serveringstillfälle skall det finnas en i förväg gjord
bokning som visar vilken grupp/sällskap som avses, samt antalet personer. Grupp/sällskap får
ej bildas på stället.
Denna typ av verksamhet anses jämförlig med en yrkesmässig serveringsrörelse där samma
krav gäller som ett stadigvarande tillstånd till allmänheten.
Vid yrkesmässig servering av mat krävs att miljökontoret har godkänt lokalen som
livsmedelslokal enligt livsmedelslagstiftningen eller att det finns tillstånd till hantering av
livsmedel där.
I det fall en näringsidkare tar initiativ till ett arrangemang kan besökande gäster inte anses
utgöra ett slutet sällskap oavsett de har annat gemensamt utöver att delta i arrangemanget.
En tillställning som är en allmän sammankomst eller offentlig tillställning enligt
ordningslagens bestämmelser kan inte vara ett slutet sällskap i alkohollagens mening.
Sammanfattningsvis kan sägas att följande punkter beaktas vid bedömningen av om ett sällskap
skall anses vara slutet eller inte:
hur medlemskap förvärvas
om det finns något innehållsmässigt samband mellan medlemmarna i sällskapet,
omfattningen av det slutna sällskapet samt
utformningen av eventuell annonsering
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 7 av 19
Stadigvarande serveringstillstånd till slutet sällskap (klubbrättighet)
Klubbrättigheter avser servering inom en förening, företag eller annat slutet sällskap.
En klubbrättighet kan endast komma i fråga för sammanslutning med ett verkligt innehåll, där
alkoholserveringen endast är ett komplement till övrig verksamhet.
Slutet sällskap är en begränsad krets av personer som har någon form av gemensamt intresse i
förening eller sammanslutning utöver det arrangemang till vilket serveringstillstånd krävs.
Det är inte fråga om ett slutet sällskap om medlemskap kan lösas i entrén vid det aktuella
evenemanget. Lokalen får inte vara öppen för insläpp av nya gäster under pågående
arrangemang. Om personkretsen inte är begränsad och känd i förväg sker servering till
allmänheten.
Förening eller annan sammanslutning som söker tillstånd ska ha en tillfredsställande
organisation. Den ska ha ett namn som kan särskiljas från andra, ha antagit stadgar med
någorlunda fullständighet. Föreningen ska ha visat sig vara i stånd att driva ideell eller annan
verksamhet samt att verksamheten blir eller är bestående.
Föreningar eller annan sammanslutning ska till ansökan bifoga:
stadgar
senaste verksamhetsberättelse
protokoll som utvisar styrelsens sammansättning och vem som tecknar
föreningens/organisationens firma
En tillställning som är en allmän sammankomst eller offentlig tillställning enligt
ordningslagens bestämmelser kan inte vara ett slutet sällskap i alkohollagens mening.
Sammanfattningsvis kan sägas att följande punkter beaktas vid bedömningen av om ett sällskap
skall anses vara slutet eller inte:
hur medlemskap förvärvas
om det finns något innehållsmässigt samband mellan medlemmarna i sällskapet,
omfattningen av det slutna sällskapet samt
utformningen av eventuell annonsering
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 8 av 19
Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten
Tillstånd för tillfällig servering av alkoholdrycker till allmänheten kan sökas i samband med
festivaler, enstaka danstillställningar eller andra evenemang. Tillstånd för tillfällig servering av
alkoholdrycker till allmänheten kan i regel endast komma i fråga för den som driver permanent
servering av alkoholdrycker eller har stor och dokumenterad erfarenhet av att anordna
arrangemang riktade till allmänheten.
Ansökningar om tillstånd för tillfällig servering av alkoholdrycker till allmänheten prövas i
samma ordning som stadigvarande tillstånd. Stora krav ställs på tillståndsinnehavarens
lämplighet i fråga om ekonomiska förhållanden och laglydighet.
Flera rätter lagad mat ska tillhandahållas, men något krav på kök för allsidig matlagning
föreligger inte. Alkoholserveringen ska ingå som en del i ett evenemang, där andra
begivenheter sätts i förgrunden än servering av alkohol.
Tillstånd i samband med idrottsevenemang bedöms med stor restriktivitet. Vid prövningen av
ansökan ska stor vikt läggas vid skyddet för ungdomar och vikten av alkoholfria
ungdomsmiljöer.
Miljökontorets krav på livsmedelshantering ska vara uppfyllda och omgivningshygieniska och
sanitära förhållanden ska vara goda.
Sökanden ska ha dispositionsrätt till lokalen eller platsen. Restaurangavdelningen/
serveringsytan ska i möjligaste mån tydligt avgränsas från arrangemangsområdet för att
möjliggöra överblickbarheten och därmed minska risken för överservering och langning.
Handläggningstiden av en ansökan är ca fyra till sex veckor. Ansökan som inkommer senare än
fyra veckor kan komma att avslås.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 9 av 19
Tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap
Slutet sällskap är en begränsad krets av personer som har någon form av gemensamt intresse i
förening eller sammanslutning utöver det arrangemang till vilket serveringstillstånd krävs.
Arrangören ska i förväg känna till vem som deltar. Tillstånd för tillfällig servering av
alkoholdrycker till slutet sällskap kan meddelas företag i samband med personalfester och
dylika tillställningar.
Det är inte fråga om ett slutet sällskap om medlemskap kan lösas i entrén vid det aktuella
evenemanget. Lokalen får inte vara öppen för insläpp av nya gäster under pågående
arrangemang. Om personkretsen inte är begränsad och känd i förväg sker servering till
allmänheten.
Förening eller annan sammanslutning som söker tillstånd ska ha en tillfredsställande
organisation. Den ska ha ett namn som kan särskiljas från andra, ha antagit stadgar med
någorlunda fullständighet. Föreningen ska ha visat sig vara i stånd att driva ideell eller annan
verksamhet samt att verksamheten blir eller är bestående.
Föreningar eller annan sammanslutning ska till ansökan bifoga:
stadgar
senaste verksamhetsberättelse
protokoll som utvisar styrelsens sammansättning och vem som tecknar
föreningens/organisationens firma
Ansökan om tillstånd för servering i slutet sällskap ska göras senast 10 arbetsdagar innan
serveringen ska äga rum. Inkommer ansökan för sent kan den komma att avslås.
Tillställningens art ska uppges. Beskrivning av allmän karaktär som t ex sammankomst, fest
eller tillställning är inte tillräckligt.
Den som har tillstånd för servering av alkoholdrycker till slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle
eller under en enstaka tidsperiod får endast köpa alkoholdrycker på systembolaget. (6 kap 5 §)
En tillställning som är en allmän sammankomst eller offentlig tillställning enligt
ordningslagens bestämmelser kan inte vara ett slutet sällskap i alkohollagens mening.
Sammanfattningsvis kan sägas att följande punkter beaktas vid bedömningen av om ett
sällskap skall anses vara slutet eller inte:
hur medlemskap förvärvas
om det finns något innehållsmässigt samband mellan medlemmarna i sällskapet,
omfattningen av det slutna sällskapet samt
utformningen av eventuell annonsering
Pauservering
Vid pausservering i foajé till teater eller konsertlokal gäller inte kravet på kök och
matservering. Däremot ska sökanden vara lämplig för att bedriva serveringsverksamhet.
Tillstånd av denna typ kan också förenas med villkor, t ex om att alkoholservering inte får ske i
samband med ungdomsevenemang.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 10 av 19
Trafikservering
Trafikservering kan förekomma på fartyg, flygplan eller tåg men inte på andra färdmedel
som till exempel bussar, hyrlimousiner o. dyl.
I övrigt gäller samma regler för trafikservering som för annan servering. Lagad mat ska tille
exempel kunna tillhandahållas. Lagstiftaren har dock förutsatt att tillståndsmyndigheten
anpassar de restaurangmässiga kraven till de förhållanden som råder på respektive trafikmedel.
Vad krävs för att få ett serveringstillstånd?
För att få (och behålla) ett serveringstillstånd krävs att den sökande kan visa att denne med
hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden, är lämplig att utöva verksamheten.
Den som söker ett tillstånd ska också visa att serveringsstället uppfyller alkohollagens krav.
Bevisbördan ligger alltså hos den sökande.
För stadigvarande servering till allmänheten och festvåningsrättighet krävs att köket är godkänt
för allsidig matlagning och att ett varierat utbud av lagad mat kan serveras. Den sökande ska
också ha tentamensbevis från svensk alkohollagskurs.
För tillfällig servering till allmänheten och klubbrättigheter bortfaller kökskravet. Lagad mat
ska dock alltid kunna serveras.
Vid tillfällig servering till slutna sällskap är kraven lägre. Om det inte är i yrkesmässig regi
utan ett privat arrangemang bortfaller kunskapskravet. Lagad mat ska dock alltid kunna
serveras till gästerna.
Serveringstillstånd kan vägras eller begränsas om serveringen kan befaras medföra olägenheter
från alkoholpolitisk synpunkt, även om övriga krav är uppfyllda.
Servering av alkoholdrycker får påbörjas först när tillstånd har beviljats eller från den tidpunkt
som anges i beslutet.
När behöver man inte serveringstillstånd?
När serveringen sker
utan vinstintresse
i andra lokaler än där det bedrivs yrkesmässig försäljning av alkoholdrycker eller
lättdrycker
vid ett enstaka tillfälle för vissa i förväg bestämda personer
utan annan kostnad för deltagarna än kostande för inköp av dryckerna.
Uppfylls inte samtliga fyra kriterier måste man ansöka om serveringstillstånd.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 11 av 19
Handläggningstider och beslut
Vård- och omsorgsutskottet fattar beslut om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten
och slutna sällskap. Alkoholhandläggaren fattar beslut på delegation gällande tillfälliga
tillstånd till allmänheten och slutna sällskap.
Normal handläggningstid för stadigvarande serveringstillstånd (restauranger med mera) är
cirka två till tre månader. För tillfälliga tillstånd till allmänheten är handläggningstiden cirka
fyra till sex veckor. Vid tillfälliga tillstånd till slutna sällskap ska ansökan ha inkommit till
kommunen senast 10 arbetsdagar före serveringstillfället ska äga rum.
Handläggningstiden kan variera beroende på utskottets sammanträdesdatum, de remissvar som
inkommer och om ansökan är ofullständig.
Förvaltningslagen anger att varje ärende ska handläggas så enkelt, snabbt och billigt som
möjligt utan att säkerheten eftersätts. Detta innebär att någon garanti för att handläggningen ska
ske inom en viss tid inte kan lämnas. Kommunens mål är ändå att ansökningar ska behandlas
inom ovan nämnda tid. Rättsäkerheten är dock alltid viktigare än tidsaspekten och varje
nyansökan eller tillsynsärende utreds som dess beskaffenhet kräver.
Enligt alkoholförordningen ska kommunen fatta beslut i ett ärende om serveringstillstånd inom
fyra månader från det att en fullständig ansökan har kommit in till kommunen. Om det är
nödvändigt på grund av utredningen får handläggningstiden vid ett tillfälle förlängas med fyra
månader. Kommunen ska informera den sökande om skälen för att handläggningstiden förlängs
innan den ursprungliga tidsfristen har gått ut. Beslut att förlänga handläggningstiden går inte att
överklaga.
Förvaltningslagen anger att varje ärende ska handläggas så enkelt, snabbt och billigt som
möjligt utan att säkerheten eftersätts. Detta innebär att någon garanti för att handläggningen ska
ske inom en viss tid inte kan lämnas. Kommunens mål är ändå att ansökningar ska behandlas
inom ovan nämnda tid. Rättsäkerheten är dock alltid viktigare än tidsaspekten och varje
nyansökan eller tillsynsärende utreds som dess beskaffenhet kräver.
Fastställd prövningsavgift faktureras sökanden efter att ansökan lämnats in till vård- och
omsorgsförvaltningen. Handläggningen av ansökan påbörjas först när ansökningsavgiften är
betald.
När ansökan kommit in till vård- och omsorgsförvaltningen skickas remiss för yttrande till:
Kommunens miljökontor
Närpolisen i Åtvidaberg
Räddningstjänsten
Skatteverket
Kronofogdemyndigheten
Om villkoren i alkohollagen inte är uppfyllda avslås ansökan. Ett avslagsbeslut ska motiveras
av kommunen och kan överklagas av den som beslutet gick emot. Kommunen är skyldig att
informera den sökande om hur överklagandet ska gå till.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 12 av 19
Avgifter
Kommunen har enligt alkohollagen rätt att ta ut avgifter för prövningen av serveringstillstånd
och tillsyn av alkohollagen.
Ansökningsavgiften återbetalas inte vid avslag utan är till för att täcka kommunens kostnader
vid handläggningen av ärendet
Kommunfullmäktige har 2009-10-28 fastställt att följande avgifter ska gälla från och med
2009-12-01 vid ansökan om serveringstillstånd och vid tillsyn.
Avgift för tillstånd
Tillstånd
Ansökan stadigvarande
serveringstillstånd
Ändrat eller utvidgat
serveringstillstånd
Tillfälligt utvidgat
serveringstillstånd
Utökad serveringstid
Tillfälligt utökad serveringstid
Tillfälligt serveringstillstånd
till allmänheten
Upprepad ansökan1 tillfälligt
serveringstillstånd till
allmänheten
Tillfälligt serveringstillstånd
till slutet sällskap
Upprepad ansökan2, tillfälligt
serveringstillstånd till slutet
sällskap
% av
prisbasbeloppet
2009 års
avgiftsnivå
2010 år
avgiftsnivå
16 %
6 850 kr
6 800 kr
9%
3 850 kr
3 800 kr
2,3 %
3%
1,4 %
1 000 kr
1 300kr
600 kr
1 000 kr
1 250 kr
600 kr
7%
3 000 kr
2 950 kr
4,6 %
1 950 kr
1 950 kr
1,9 %
800 kr
800 kr
0,75 %
300 kr
300 kr
Prisbasbeloppet är 2009 fastställt till 42 800 kr och 2010 till 42 400 kr. Avgiften avrundas till
närmaste
50-tal
1
Inom tre månader från föregående ansökan eller om flera tillfällen finns angivna på en och samma ansökan tas
avgiften ut för varje övrigt tillfälle.
2
Se fotnot ovan.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 13 av 19
Avgift för tillsyn
Kommunen tar ut en fast tillsynsavgift på 4,5 % av prisbasbeloppet (1 926 kr 2009) årligen.
Kommunen tar också ut en rörlig avgift baserad på verksamhetens försäljning av
alkoholdrycker enligt tabellen nedan:
Årsomsättning i SEK % av gällande basbelopp
1 - 250 000
4,5 %
250 001 - 500 000
7,5 %
500 001 - 1 000 000
12,5 %
1 000 001 - 2 000 000
17,5 %
2 000 001 - 3 000 000
22,5 %
3 000 001 27,5 %
2009 års avgiftsnivå
1 900 kr
3 200 kr
5 350 kr
7 500 kr
9 600 kr
11 800 kr
2010 års avgiftsnivå
1 900 kr
3 200 kr
5 300 kr
7 420 kr
Prisbasbeloppet är 2009 fastställt till 42 800 kr och 2010 till 42 400 kr. Avgiften avrundas till
närmaste 50-tal.
Viktiga bestämmelser i alkohollagen
Alkohollagen innehåller en rad bestämmelser som reglerar hur servering av alkoholdrycker ska
ske.
Nedan följer några av de viktigaste bestämmelserna som gäller vid servering av
alkoholdrycker.
Inköp av alkoholdrycker
Prissättning av alkoholdrycker
Alkoholfria drycker
Animeringsförbud
Gåvoförbud
Marknadsföring
Åldersgränser
Ordning och nykterhet
Serveringslokalen
Mat
Förtärings- och förvaringsförbud
Förbud mot att ta med alkoholdrycker från serveringsstället
Serveringstider
Serveringsansvarig personal
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 14 av 19
Inköp av alkoholdrycker
Starköl, vin och spritdrycker som behövs för serveringen ska köpas av den som har
partihandelstillstånd för varan, till exempel systembolaget eller bryggeri.
Den som har tillstånd för servering i slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle eller under en
enstaka tidsperiod får endast köpa alkoholdrycker på systembolaget. Det innebär att det i slutna
sällskap är förbjudet att sälja alkoholdrycker som förts in i landet för privat bruk.
Att inköpen har gjorts på föreskrivet sätt ska kunna styrkas med inköpsfakturor.
Servering av drycker som köpts in eller anskaffats på annat sätt utgör enligt 10 kap 2 §
alkohollagen olovlig försäljning av alkoholdrycker och kan medföra böter eller fängelsestraff.
Det gäller sålunda privatinförda drycker, smugglade eller olovligt tillverkade drycker.
Prissättning av alkoholdrycker
För prissättning av alkoholdrycker gäller att
priser på alkoholdrycker får vid servering inte sättas lägre än inköpspriset för varan jämte
skäligt tillägg om minst 25 % för att täcka hanteringskostnaderna,
priserna ska avvägas så att försäljning av drycker med högre alkoholhalt inte främjas.
prissänkning på alkoholdrycker under viss tid på dagen s.k. Happy Hour bör även omfatta
mat och lättdrycker.
Alkoholfria drycker
Det ska alltid finnas ett brett urval av alkoholfria alternativ på serveringsstället.
Animeringsförbud
Det är förbjudet att genom aktiv påverkan förmå en gäst att köpa alkoholdryck
Förfrågningar från serveringspersonalen om ytterligare alkoholdrycker önskas i samband med
att kassan stängs är dock tillåtna. Personalen får inte uppmana gästerna att köpa
alkoholdrycker. Mängdrabatter som till exempel köp två starköl betala för en är inte heller
förenliga med bestämmelsen.
En tillåten rabattering är så kallad ”happy hour”, vilket innebär att man tillfälligt sänker priset
på hela sortimentet, både mat, alkoholdrycker och lättdrycker. Att enbart rabattera
alkoholdrycker strider mot animeringsförbudet. .
Animeringsförbudet kan också vara tillämpligt när det gäller andra påträngande
försäljningsåtgärder inne på serveringsstället.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 15 av 19
Gåvoförbud
Det är förbjudet att på serveringsstället ge bort alkoholdrycker som gåva. Med gåva menas
såväl att bjuda på alkoholdryck för förtäring på stället som att överlämna alkoholdryck på annat
sätt.
Att sponsra invigningar, premiärer och dylikt genom att sänka alkoholdrycker är inte heller
tillåtet.
Bestämmelsen omfattar alla slag av alkoholdrycker, alltså även folköl.
Att ge bort alkoholdrycker i strid mot alkohollagen kan medföra att serveringstillståndet
återkallas.
Marknadsföring
Det är inte tillåtet att marknadsföra varor, tjänster eller arrangemang med hjälp av
alkoholdrycker. Man får alltså inte annonsera om erbjudanden som ”köp en bil – få en flaska
whiskey”. Det är också förbjudet att bjuda kunder på till exempel en frisörsalong på ett glas vin
medan de väntar.
Åldersgränser
Personer under 18 år får inte serveras alkoholdrycker. Gästen måste kunna styrka sin ålder och
om den som serverar är tveksam ska han begära legitimation. Åldersgränsen innebär inget
förbud mot yngre gäster men det finns en skyldighet att se till att dessa inte serveras eller
dricker alkoholdrycker. Serveringspersonalen är personligt ansvarig för att alkoholdrycker inte
lämnas ut till den som är under 18 år.
Att ålderskontroll görs vid entrén fråntar inte serveringspersonalen ansvar att kontrollera ålder
vid försäljning av alkoholdrycker.
Underåriga får inte dricka alkoholdrycker på restaurangen. Det är inte heller tillåtet att servera
om man kan anta att dryckerna kommer att överlämnas till någon som inte får bli serverad på
grund av för låg ålder.
Personer under 20 år får inte beviljas serveringstillstånd.
Ordning och nykterhet
Alkohollagen innehåller mycket tydliga krav på ordning, nykterhet och återhållsamhet. Det
medför att gäster som är onyktra eller påverkade av annat berusningsmedel än alkohol får inte
tillåtas komma in på restaurangen. Den som blivit onykter eller störande får inte serveras mer
alkohol och ska även avvisas från restaurangen.
Kravet på återhållsamhet innebär att servering ska avbrytas innan problem uppstår. Om det
uppstår brister i ordningen på restaurangen måste det rättas till. Till exempel genom att gäster
talas tillrätta, avvisas eller om inget annat återstår utrymma restaurangen.
Kravet på återhållsamhet medför också att servering av helrör, hinkar med öl med mera inte är
förenlig med intentionerna i lagstiftningen.
Vid ansökan om nytt serveringstillstånd ska kommunen göra en bedömning om eventuella
risker i fråga om ordning och nykterhet kan komma att uppstå om serveringstillstånd beviljas.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 16 av 19
Det instrument som kommunen har för att upptäcka risker är vid en ansökan om
serveringstillstånd, yttranden från remissinstanser (framför allt polismyndigheten) samt den
kunskap som kommunen har inom det aktuella området, om sökanden och/eller
serveringsstället.
Olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa föreligger
efter en helhetsbedömning utifrån;
polismyndighetens bedömning av risk för ordningsproblem på serveringsstället eller dess
närmaste omgivning,
miljökontorets dokumenterade störningar från serveringsstället,
tillståndsmyndighetens kännedom om missförhållanden på serveringsstället,
att särskilda känsliga områden till ungdoms- och idrottsmiljöer skyddas.
att barn och ungdomsinriktade arrangemang ska vara alkoholfria.
Vid nyetablering av verksamhet eller utökning av serveringstillstånd sker en restriktiv
bedömning om ovanstående punkter inte kan säkerställas.
Serveringslokalen
Lokalen ska vara överblickbar och serveringsstället ska ha en matsal med tillräckligt antal
sittplatser. Ett riktvärde är att minst 25 % av gästerna på stället ska kunna sitta vid ordentliga
matbord i en matsal.
Miljökontoret ger underlag till alkoholhandläggaren om serveringsställets kök uppfyller
alkohollagens krav för allsidig matlagning. Uppfyller inte serveringslokalen och köket de krav
som ställs ibland annat livsmedelslagen kan inte serveringstillstånd meddelas.
Räddningstjänsten bedömer om serveringslokalen är lämplig ur brandsäkerhetssynpunkt.
Räddningstjänsten informerar också om tillståndsmyndigheten om grundläggande
brandskyddsbestämmelser åsidosatts.
Serveringslokalen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens utgång.
Mat
På serveringsstället ska lagad mat kunna serveras. Maten ska vara varierad och allsidig.
Efter klockan 23.00 räcker det med att ett mindre antal enklare rätter lagad mat erbjuds, så
kallad pubmeny. Det samma gäller på uteserveringar, vid tillfällig servering eller till slutna
sällskap.
Korv med bröd, piroger, pannpizza, varma mackor, uppvärmda färdigrätter med mera är inte
lagad mat enligt alkohollagens bestämmelser.
Minibar
Servering av alkoholdrycker från minibar på hotellrum får ske på hotell med
serveringstillstånd. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Statens folkhälsoinstitut
får meddela närmare bestämmelser om serveringen.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 17 av 19
Förtärings- och förvaringsförbud
Inga andra alkoholdrycker får förekomma på serveringsställe än de som köpts in för
serveringen. Gäst eller annan person får inte föra med sig egna alkoholdrycker. Detta gäller inte
på hotellrum.
Inte heller får någon dricka eller tillåtas dricka alkoholdrycker på ett serveringsställe där
alkoholdrycker inte får serveras eller i en lokal, som yrkesmässigt upplåts för anordnande av
sådana sammankomster i slutna sällskap vid vilka mat eller dryck tillhandahålls av innehavaren
eller genom dennes försorg och där servering av alkoholdrycker inte är tillåten. Detta innebär
att till exempel kunder på ett café eller restaurang som inte har serveringstillstånd inte får ta
med sig egna alkoholdrycker in på caféet eller restaurangen för förtäring.
Alkoholdrycker som inte får serveras i en lokal som avses ovan får inte heller förvaras i sådan
lokal eller tillhörande utrymmen i annat fall än när det är uppenbart att drycken inte är avsedd
att drickas på stället.
Förbud mot att ta med alkoholdrycker från serveringsställe
Från ett serveringsställe där serveringstillstånd gäller får inte någon medföra eller tillåtas
medföra spritdrycker, vin eller starköl som har serverats där. Detta gäller inte hotellrum med
minibar.
För att förhindra att gäster tar med sig serverade alkoholdrycker från ett serveringsställe bör
sådana endast lämnas ut till gästerna i glas, öppnad flaska eller på liknande sätt.
Serveringstider
Som normal serveringstid gäller servering från tidigast kl. 11.00 till senaste kl. 01.00.
Senare serveringstid är ett undantag som inte bör medges utan godkännande av
polismyndigheten. Vid ansökan om serveringstid efter klockan 01.00 tillmäts polisens
synpunkter stor betydelse. Det är därför viktigt att sökanden motiverar varför senare
serveringstid önskas. Miljökontoret lämnas också möjlighet att yttra sig om serveringstiden i
fråga om risken för närboendestörningar, ljudnivåer med mera.
Vid prövning av serveringstid beaktas särskilt risken för alkoholpolitiska olägenheter. Detta
gäller främst om den sökta serveringstiden avviker från normaltiden.
Serveringstiden får inte ändras utanför normaltiden utan tillstånd från kommunen.
Vid brister i ordning och nykterhet kan kommunen besluta att serveringstiden ska inskränkas.
Serveringslokalen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens utgång.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 18 av 19
Serveringsansvarig personal
Restaurangen får inte lämnas utan tillsyn. Därför ska tillståndshavaren eller av honom utsedd
serveringsansvarig person utöva tillsyn över serveringen och vara närvarande under hela
serveringstiden. Alkoholservering får inte förekomma om inte tillståndshavaren eller utsedd
och anmäld serveringsansvarig person är närvarande vid serveringsstället.
Tillståndshavaren eller serveringsansvarig person behöver dock inte nödvändigtvis finnas i
serveringslokalerna men någon av dessa skall hela tiden finnas tillgänglig på serveringsstället.
Tillståndshavaren har ansvar för att serveringsstället inte lämnas utan tillsyn.
Anmälan av serveringsansvariga
Tillståndshavaren skall anmäla till kommunen den eller de personer som utsetts att ansvara för
alkoholserveringen. Den som utses som serveringsansvarig skall med hänsyn till sina
egenskaper och övriga omständigheter vara lämplig för uppgiften.
Bestämmelsen innebär bland annat att serveringsansvarig person skall ha tillräcklig kunskap i
svensk alkohollagstiftning. Tillståndshavaren svarar för att en serveringsansvarig person är
lämplig för uppgiften och är medveten om sitt ansvar. Om en serveringsansvarig visar sig
olämplig skall tillståndshavaren skilja honom från uppgiften.
När förordnande av serveringsansvarig upphör
Tillståndshavaren är skyldig att anmäla när en persons serveringsansvar upphör, till exempel
när en serveringsansvarig slutar sin anställning eller skiljs från uppgiften.
Endast anställd personal
För servering av starköl, vin eller spritdrycker får endast anlitas personal som är anställd av
tillståndshavaren eller som är inhyrd från ett bemanningsföretag.
Uttrycket ”för servering” avser inte enbart den personal som lämnar ut alkoholdrycker till
gästerna. Begreppet används i en vidare betydelse. Kravet på att anlitad personal skall vara
anställd omfattar i princip all personal som används för bedrivandet av serveringsrörelsen.
Elever/praktikanter
Restaurangskolor med serveringstillstånd får i utbildningssyfte anlita restaurangskolans elever
för serveringen.
Elever som deltar i en officiellt fastlagd restaurangutbildning får också som ett led i
utbildningen praktisera på restauranger med serveringstillstånd utan att vara anställda när detta
sker med utbildarens medgivande.
ÅTVIDABERGS KOMMUN
Vård- och omsorgsförvaltningen
Sid 19 av 19
Tillsyn och återkallelse av serveringstillstånd
Kommunen ansvarar för att kontrollera att den som har serveringstillstånd följer lagen. Alla
restauranger bör få minst ett tillsynsbesök per år. Särskilt prioriterat är:
nöjeskrogar
restauranger med ung publik
tillfälliga tillstånd till allmänheten
Kommunens alkoholhandläggare/tillsynsinspektör har rätt att få tillträde till samtliga lokaler,
förråd m.m som tillhör serveringsstället.
Kommunen har också rätt att ta del av bokföring, fakturor, uppgifter om anställda, löneavier
och andra handlingar som är av vikt för att tillsynen ska kunna genomföras.
Kommunen har rätt att ta ut avgifter för sina kostnader för tillsynen.
Åtvidabergs kommunfullmäktige har antagit följande policy för kommunens tillsyn gällande
alkohollagen.
Återkallelse
Följs inte alkohollagens bestämmelser kan serveringstillståndet återkallas. Har
tillståndshavaren dömts för diskrimineringsbrott, skattebrott, rattonykterhet eller annan grov
brottslighet innebär det normalt sett att serveringstillståndet återkallas. Återkallelse kan också
ske om skatter och avgifter undanhålles från staten eller inte betalas in i tid.
Alkoholhandläggaren ansvarar för utredningar om återkallelse av serveringstillståndet. Vårdoch omsorgsutskottet fattar beslut i ärendet.
Varning
Huvudregeln enligt alkohollagen är att om alkohollagen inte följs ska tillståndet återkallas. I
vissa särskilda fall kan dock återkallelsen i stället begränsas till en varning.
Sådana särskilda skäl kan vara att tillståndshavaren omedelbart vidtar verkningsfulla åtgärder
för att rätta till missförhållandena. Exempel på sådana åtgärder är organisatoriska förändringar,
lokalombyggnad, borttagande av drinkbar, anlitande av ordningsvakter eller att
någon eller några personer lämnar verksamheten. Särskilda skäl kan också vara att
överträdelsen har varit tillfällig eller berott på missförstånd.
Straffansvar
Att bryta mot alkohollagens bestämmelser kan i flera fall innebära ett straffansvar. Till exempel
kan den som säljer alkoholdrycker utan serveringstillstånd kan dömas till böter eller fängelse i
högst två år.
Den som serverar alkohol till en person under 18 år kan dömas till böter eller fängelse i högst
sex månader.
