SV
EUROPEISKA
UNIONENS RÅD
C/04/226
Bryssel den 26 juli 2004
11436/04 (Presse 226)
PRESSMEDDELANDE
2602:a mötet i rådet
Allmänna frågor och yttre förbindelser
Allmänna frågor
Bryssel den 26 juli 2004
Ordförande
*
Bernard BOT
Nederländernas utrikesminister
Det 2601:a mötet i rådet (yttre förbindelser) är föremål för ett separat pressmeddelande (11593/04
Presse 229).
PRESS
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRYSSEL
Tfn: +32 (0)2 285 6083 / 6319
Fax: +32 (0)2 285 8026
[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom
11436/04 (Presse 226)
1
SV
De viktigaste resultaten från rådet
Rådet åhörde en föredragning av kommissionen om dess förslag till budgetplan 2007–2013.
Det fattade även ett antal beslut utan debatt, varigenom bl.a.
–
Michael Sahlin utnämns till EU:s nya särskilda representant
i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien,
–
Bramshill i Storbritannien fastställs som säte för Europeiska polisakademin,
–
förlängningen av miljöprogrammet Life för 2005–2006 godkänns,
–
en resolution om en narkotikastrategi för cannabis antas.
11436/04 (Presse 226)
2
SV
INNEHÅLL1
DELTAGARE
4
PUNKTER SOM DISKUTERADES
BUDGETPLANEN
6
ANDRA GODKÄNDA PUNKTER
EUROPEISK SÄKERHETS- OCH FÖRSVARSPOLITIK
Ny särskild representant för Europeiska unionen i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien
6
Sudan– Undantag från embargot för krishanteringsoperationer
6
Utbyte av sekretessbelagda uppgifter– Norge och Bosnien och Hercegovina
7
RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR
Rådets resolution om cannabis– rådets resolution
7
Europeiska polisakademin (CEPOL)
9
HANDELSPOLITIK
Stålprodukter– Ryssland– EU:s utvidgning
9
Ukraina– Textilier
9
TRANSPORT
Förberedelser inför Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) 35:e möte
9
MILJÖ
Det finansiella instrumentet för miljön (Life)– utvidgning av den tredje etappen*
10
UTNÄMNINGAR
Regionkommittén
11436/04 (Presse 226)
10
3
SV
DELTAGARE
Medlemsstaternas regeringar och Europeiska kommissionen företräddes av följande personer:
Belgien:
Karel DE GUCHT
Didier DONFUT
Utrikesminister
Statssekreterare för Europafrågor,
biträdande utrikesminister
Tjeckien:
Miroslav SOMOL
Biträdande minister
Danmark:
Birger RIIS-JØRGENSEN
Statssekreterare
Tyskland:
Joschka FISCHER
Wolfgang CLEMENT
Förbundsutrikesminister,
ställföreträdande förbundskansler
Förbundsminister för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor
Estland:
Väino REINART
Ständig representant
Grekland:
Petros MOLYVIATIS
Utrikesminister
Spanien:
Alberto NAVARRO
Statssekreterare för Europafrågor
Frankrike:
Michel BARNIER
François LOOS
Irland:
Tom KITT
Utrikesminister
Biträdande minister åt minister d'État samt ekonomi-,
finans- och industriministern, med ansvar för
utrikeshandel
Biträdande minister vid utrikesministeriet, med särskilt
ansvar för utvecklingssamarbete och mänskliga rättigheter
Italien:
Adolfo URSO
Roberto ANTONIONE
Biträdande näringsminister
Statssekreterare för utrikesfrågor
Cypern:
Georgios IACOVOU
Utrikesminister
Lettland:
Peteris VAIVARS
Biträdande statssekreterare vid utrikesministeriet
Litauen:
Oskaras JUSYS
Ständig representant
Luxemburg:
Charles GOERENS
Minister för utvecklingssamarbete och humanitära
insatser, försvarsminister samt miljöminister
Ungern:
András BÁRSONY
Politisk statssekreterare vid utrikesministeriet
Malta:
Richard CACHIA CARUANA
Ständig representant
Nederländerna:
Bernard BOT
Utrikesminister
11436/04 (Presse 226)
4
SV
Österrike:
Benita FERRERO-WALDNER
Martin BARTENSTEIN
Polen:
Jaroslaw PIETRAS
Jan TRUSZCZYŃSKI
Miroslaw F. ZIELIŃSKI
Förbundsutrikesminister
Förbundsminister för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor
Statssekreterare vid byrån för kommittén för europeisk
integration
Biträdande statssekreterare vid utrikesministeriet
Biträdande statssekreterare vid ministeriet för ekonomi
och arbetsmarknadsfrågor
Portugal:
Mário DAVID
Statssekreterare för Europafrågor
Slovenien:
Ivo VAJGL
Utrikesminister
Slovakien:
József BERÉNYI
Statssekreterare vid utrikesministeriet
Finland:
Paula LEHTOMÄKI
Utrikeshandels- och utvecklingsminister
Sverige:
Annika BJURNER SÖDER
Lotta FOGDE
Statssekreterare vid Utrikesdepartementet
Statssekreterare åt näringsministern
Storbritannien:
Mike O'BRIEN
Biträdande minister med ansvar för handel och
investeringar
Kommissionen:
Pascal LAMY
Michaele SCHREYER
Ledamot
Ledamot
Rådets generalsekretariat:
Pierre de BOISSIEU
Ställföreträdande generalsekreterare
11436/04 (Presse 226)
5
SV
PUNKTER SOM DISKUTERADES
BUDGETPLANEN
Rådet åhörde en föredragning av kommissionär Michaele Schreyer om kommissionens förslag till
EU:s budgetplan för perioden 2007–2013.
Kommissionären lade fram det första paketet med lagstiftningsförslag som antogs av kommissionen
den 14 juli. Ytterligare förslag väntas i september.
Ordförandeskapet noterade att rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) kommer att inleda
överläggningarna om kommissionens förslag vid mötet den 13 september.
ANDRA GODKÄNDA PUNKTER
EUROPEISK SÄKERHETS- OCH FÖRSVARSPOLITIK
Ny särskild representant för Europeiska unionen i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien
Rådet antog en gemensam åtgärd om utnämning av Michael Sahlin till ny särskild representant för
Europeiska unionen i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien från och med den 1 augusti 2004
till och med den 28 februari 2005 (11308/04). Han ersätter Søren Jessen-Petersen, vars mandat
går ut den 31 juli 2004 och som utsågs till särskild representant i Kosovo av FN:s
generalsekreterare.
Det finansiella referensbelopp som anslagits för att täcka utgifter i samband med EU:s särskilda
representants mandat skall vara 530 000 euro. Utgifterna skall vara stödberättigande från och med
den 1 augusti 2004.
Sudan– Undantag från embargot för krishanteringsoperationer
Rådet antog en förordning om ändring av förordning (EG) nr 131/2004 om vissa restriktiva åtgärder
mot Sudan med hänsyn till den senaste utvecklingen i Sudan och i regionen. Rådets gemensamma
ståndpunkt 2004/31/GUSP om införande av ett embargo mot vapen, ammunition och militär
utrustning riktat mot Sudan ändrades genom rådets gemensamma ståndpunkt 2004/510/GUSP
av den 10 juni 2004, där ett undantag föreskrevs från embargot för Afrikanska unionens
krishanteringsoperationer. Undantaget gäller också embargot på visst ekonomiskt och tekniskt
bistånd. Förbudet mot tillhandahållande av tekniskt och ekonomiskt bistånd som rör militär
verksamhet genomförs på gemenskapsnivå genom rådets förordning (EG) nr 131/2004.
Enligt den ändrade förordningen får tillstånd ges till finansiering och tekniskt och ekonomiskt
bistånd som rör
icke-dödande militär utrustning som endast är avsedd för humanitärt bruk eller som skydd, eller
för Förenta nationernas, Afrikanska unionens, Europeiska unionens och gemenskapens program
för institutionsuppbyggnad,
materiel som är avsedd
krishanteringsoperationer,
för
Europeiska
unionens
eller
Förenta
nationernas
minröjningsutrustning och materiel för användning vid minröjning,
11436/04 (Presse 226)
6
SV
Afrikanska unionens krishanteringsoperationer, inbegripet materiel avsedd för dessa operationer.
Utbyte av sekretessbelagda uppgifter– Norge och Bosnien och Hercegovina
Rådet godkände två beslut om ingående av avtal mellan Europeiska unionen och Bosnien och
Hercegovina respektive Norge om säkerhetsförfaranden för utbyte av sekretessbelagda uppgifter
(11210/04, 11201/04).
RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR
Rådets resolution om cannabis– rådets resolution
Rådet antog följande resolution:
"EUROPEISKA UNIONENS RÅD
1.
som erinrar om Europeiska unionens strategi mot narkotika 2000–2004 och
handlingsplanen mot narkotika 2000–2004 samt dokumentet om minskning av tillgång
och efterfrågan för att uppfylla EU:s handlingsplan mot narkotika, särskilt avsnitt 14.1,
2.
som är medvetet om de framsteg som gjorts när det gäller genomförandet av strategin och
handlingsplanen och även är medvetet om att mycket arbete återstår att göra för att uppnå
målen,
3.
som noterar att cannabis ligger på första plats när det gäller kvantiteten samt antalet beslag
och antalet brott mot narkotikalagstiftningen som rapporteras inom Europeiska unionen,
4.
som är oroat över den organiserade brottslighetens roll i den storskaliga handeln med
cannabis till och inom Europeiska unionen,
5.
som noterar att cannabis fortsätter att vara den vanligaste olagliga substansen i alla
medlemsstater och att dess användning ökar i de flesta länder i Europeiska unionen,
i synnerhet bland ungdomar,
6.
som är oroat över förändringarna i användningsmönster i riktning mot en mer frekvent
och regelbunden användning och som även är oroat över den stadiga ökningen av
cannabisrelaterad efterfrågan på behandling,
7.
som är oroat över att det påträffats mycket höga halter av THC (tetrahydrocannabinol)
i cannabis som beslagtagits i Europa och som noterar behovet av forskning om
hälsoeffekterna av denna höjning,
8.
som är medvetet om att det skett framsteg inom cannabisforskningen under det senaste
decenniet, men att det fortfarande behövs mer forskning för att ge bättre kunskaper om
hur cannabis påverkar hjärnan, och som är oroat över de verkningar som den ökade
användningen av cannabis bland mycket unga människor kan ha på vitala sociala
och kognitiva funktioner, till exempel koncentration och uppmärksamhet liksom
inlärningsförmåga och förmåga att sortera information, och som även är oroat över
kopplingar mellan cannabisanvändning och problem med den mentala hälsan,
till exempel ångest och depression,
9.
som är oroat över att insikten om risken för skada vid användningen av cannabis
eventuellt håller på att minska bland ungdomar,
11436/04 (Presse 226)
7
SV
UPPMUNTRAR HÄRMED
10.
medlemsstaterna, genom sina chefer för Europols nationella enheter, och Europol att
med tillgängliga resurser överväga att inrätta ett arbetsregister för analysändamål för
insamling, analys och spridning av kriminalunderrättelser om internationell organiserad
cannabishandel inom ramen för Europeiska unionens åtgärder för brottsbekämpning,
11.
medlemsstaterna och Europol att överväga att inrätta gemensamma utredningsgrupper för
att upplösa kriminella nätverk som är inblandade i storskalig handel med och distribution
av cannabis och i detta syfte anslå de nödvändiga resurserna för brottsbekämpning,
12.
Europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) att inom
ramen för sin arbetsplan fortsätta att övervaka situationen i fråga om användningen
av cannabis och att analysera epidemiologisk och annan relevant information om
användningsmönster, till exempel hur förändringar hos personer som använder cannabis
intensivt och/eller i höga doser återspeglas i antalet personer som har problem och/eller
blir beroende och vad det finns för förutsättningar för effektivt förebyggande och effektiv
behandling samt exempel på goda lösningar, och att överväga att utarbeta en vetenskaplig
monografi som ett bidrag till den allmänna debatten,
UPPMANAR
13.
Europeiska kommissionen och medlemsstaterna att inom sitt respektive behörighetsområde
stärka dialogen och samarbetet mellan unionen och cannabisproducerande regioner för att
förstärka unionens ansträngningar för att stödja en alternativ utveckling, och att underlätta
samarbetet med bekämpningen av cannabishandel från dessa regioner till unionen,
14.
Europeiska kommissionen uttryckligen att i den utsträckning som det är möjligt inbegripa
forskning om cannabis i verksamheten inom ramprogrammet för forskning, teknisk
utveckling och demonstration och uppmanar även medlemsstaterna att uppmuntra ny
och pågående forskningsverksamhet på cannabisområdet, i synnerhet om beroende och
hälsorisker,
15.
medlemsstaterna att förbättra sina strategier för att minska efterfrågan, och att erkänna
lokalsamhällenas centrala roll i detta arbete, genom åtgärder för att göra ungdomarna
medvetna om hälsorisker och sociala risker i samband med cannabisanvändning,
16.
medlemsstaterna att i forskning och förebyggande arbete överväga åtgärder som syftar
till att förbättra kommunikationen med cannabisanvändarna, särskilt mycket unga
människor, för att bättre kunna förstå de underliggande orsakerna till dess användning;
det förebyggande arbetet bör inriktas på särskilda målgrupper och vara baserat på fakta
samt undvika budskap som inte stämmer med målgruppens liv och erfarenheter,
17.
medlemsstaterna att överväga åtgärder såsom information och utbildning för föräldrar,
lärare, yrkesverksamma inom medierna, fängelsepersonal och polistjänstemän om
hälsorisker och sociala risker i samband med cannabisanvändning,
18.
medlemsstaterna att främja upprättandet av nätverk för cannabisrelaterade frågor bland
personer som är verksamma inom hälso- och sjukvård samt utbildning, i synnerhet när
det gäller förebyggande, tidig upptäckt och tidigt ingripande samt behandling, för att
främja utbytet av information och erfarenheter om goda lösningar,
19.
medlemsstaterna att försöka hindra spridningen av cannabis inom fängelserna.
11436/04 (Presse 226)
8
SV
20.
medlemsstaterna att vidta åtgärder mot odling av och olaglig handel med cannabis inom
unionen,
21.
medlemsstaterna att i enlighet med nationell lagstiftning överväga åtgärder mot
webbplatser som ger information om odling av cannabis och främjar dess användning,
ÄR FAST BESLUTET
22.
att beakta dessa frågor vid utarbetandet av Europeiska unionens nya strategi mot
narkotika och den nya handlingsplanen mot narkotika."
Europeiska polisakademin (CEPOL)
Rådet antog två beslut om ändring av beslut 2000/820/RIF om inrättande av
Europeiska polisakademin (CEPOL) i syfte att göra Europeiska polisakademin till en
juridisk person samt bekräfta att den skall ha sitt säte i Bramshill i Förenade kungariket.
(11073/04, 11075/04).
HANDELSPOLITIK
Stålprodukter– Ryssland– EU:s utvidgning
Rådet antog rådets beslut om ingående av ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och
Ryska federationen om att öka de kvantitativa begränsningarna i handeln med vissa stålprodukter
med anledning av utvidgningen av Europeiska unionen (11351/04). Rådet antog också en
förordning om ändring av kommissionens beslut 2002/602/EKSG (Europeiska kol- och
stålgemenskapen) för att fastställa den nödvändiga lagstiftningen för genomförandet (11322/04).
I avtalet (EGT L 195, 24.7.2002) fastställdes en viss mängd importerat stål från Ryssland för
platta produkter och långa produkter, vilken skall ökas med nya kvantiteter med anledning av
EU:s utvidgning. Dessa ökningar rör mest rullar och andra platta produkter, profiler, valstråd
och andra långa produkter.
Ukraina– Textilier
Rådet beslutade att bemyndiga kommissionen att inleda förhandlingar om att förnya avtalet om
handel med textilprodukter mellan Europeiska gemenskapen och Ukraina.
TRANSPORT
Förberedelser inför Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) 35:e möte
Rådet bemyndigade ordförandeskapet att lägga fram fyra olika dokument på
Europeiska gemenskapens och dess medlemsstaters vägnar inför ICAO:s 35:e möte
(11443/1/04). Dokumenten innehåller information om genomförandet av det gemensamma
europeiska luftrummet, genomförandet av kraven på övervakning och kontroll på de europeiska
flygplatserna, äganderätt, kontroll och utseende av lufttrafikföretag, Galileoprogrammet och en
konsekvensanalys av hur kostnaderna fördelats.
Internationella civila luftfartsorganisationens
den 28 september – 8 oktober i Montreal.
11436/04 (Presse 226)
(ICAO)
35:e
möte
kommer
att
hållas
9
SV
MILJÖ
Det finansiella instrumentet för miljön (Life)– utvidgning av den tredje etappen*
Rådet antog Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG)
nr 1655/2000 om det finansiella instrumentet för miljön (Life), där den tredje etappen i Life
förlängs med två år (3672/04). Finansieringsramen för genomförandet av denna förordning
under perioden 2005–2006 har fastställts till 317,2 miljoner euro.
Förordningen antogs med kvalificerad majoritet. Portugal röstade emot och Spanien, Italien,
Grekland och Polen lade ner sina röster.
Life lanserades 1992 och består av tre tematiska delar, Life-Natur-programmet som finansierar
naturskyddsprojekt, Life-Miljö-programmet som bidrar till att utveckla innovativa tekniker och
metoder och Life-Tredje land-programmet som bidrar till att inrätta den kapacitet och de
administrativa strukturer som behövs på miljöområdet och till att utveckla miljöpolitik och
handlingsprogram i tredjeländer.
UTNÄMNINGAR
Regionkommittén
Rådet har antagit beslut om följande utnämningar:
Roger Kusch, Justizsenator, utnämns till suppleant i Regionkommittén, som ersättare för
Ole von Beust under återstoden av mandatperioden, dvs. till och med den 25 januari 2006
(11487/04).
Peter Winter, Landrat Kreis Saarlouis, utnämns till ledamot i Regionkommittén, som ersättare
för Axel Endlein under återstoden av mandatperioden, dvs. till och med den 25 januari 2006
(11488/04).
Helmut Jahn, Landrat, utnämns till suppleant i Regionkommittén, som ersättare för
Peter Winter under återstoden av mandatperioden, dvs. till och med den 25 januari 2006
(11488/04).
Eva Nejstgaard, borgmästare i Allerøds kommun, utnämns till suppleant i Regionkommittén, som
ersättare för Hans Toft under återstoden av mandatperioden, dvs. till och med den 25 januari 2006
(11594/04).
11436/04 (Presse 226)
10
SV
