Handlingar
till mötet i Mariestad
med
Styrelsen för handikappverksamheten
den
2 juni 2006
Ärende 3
E-M Ljungberg
2006-05-16
Rutiner i samband med förfrågningar från media om att närvara vid och
fotografera eller filma vård av brukare
Ibland kan det finnas ett intresse av att fotografera eller filma verksamhet och brukare inom
Handikappförvaltningen. Det kan finnas ett värde i detta om massmedia på ett allsidigt och
sakligt sätt återspeglar det som händer. En förutsättning är att dokumentationen används i ett
strikt sakligt sammanhang, exempelvis i nyhetsrapportering, som ett led i en dokumentär
skildring eller som inslag i ett seriöst debattprogram.
All hälso- och sjukvård ska bygga på respekt för patientens självbestämmande och integritet.
Utomstående kan inte fotografera eller filma i verksamheten utan att först ha avtalat med
verksamhetschef och den som fotograferas eller filmas.
Sekretess gäller inom vår verksamhet för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra
personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde
eller någon närstående lider men (Sekretesslagen 7 kap 1§). Med ”men” avses främst allt som
kan kränka den personliga integriteten och det är den enskildes egen upplevelse av situationen
som är avgörande för vad som ska anses vara menligt. Sekretessen kan hävas genom att
brukarens själv ger sitt samtycke till fotografering eller filmning.
Samtycke
Brukaren måste själv (eller genom legal ställföreträdare) samtycka till fotografering eller
filmning i verksamheten. Även anhörigs samtycke kan krävas i det fall hon eller han berörs av
filmningen.
När det gäller mindre barn är det barnens vårdnadshavare som kan lämna ett eventuellt
samtycke. Är båda föräldrarna vårdnadshavare måste bådas samtycke inhämtas. Gäller det
barn som nått sådan ålder och mognad att det själv kan ta ställning till frågan om samtycke
ska såväl barnets som vårdnadshavarens inställning i frågan inhämtas. Kan inte samtycke av
någon orsak inte inhämtas, gäller sekretessen enligt sekretesslagen 7 kap 1§.
Skyldigheten att fråga brukaren om samtycke åligger Handikappförvaltningens personal.
Brukaren ska erhålla information på sådant sätt att hon eller han kan utöva sin
självbestämmanderätt om eftergift av sekretessen. Den som tillfrågar brukaren måste försäkra
sig om att brukaren förstår konsekvensen av sitt ställningstagande. Om samtycke erhålls ska
detta dokumenteras i journalen.
Avtal
Innan fotografering eller filmning sker i verksamheten ska avtal upprättas med den som ska
utföra arbetet (fysisk eller juridisk person). Avtalet ska bygga på förvaltningens värdegrund
och klart ange inom vilka gränser extern dokumentation får förekomma. Avtal ska innehålla
en överenskommelse om att fotografering/filmning ska göras med största möjliga hänsyn till
brukarnas integritet och till verksamheten i övrigt.
Fotograf ska avbryta sitt arbete på brukares eller anhörigs uppmaning. Även personalen har
rätt att avbryta fotografering/filmning om det kan bedömas att den personliga integriteten
hotas.
Även om det inte finns lagliga möjligheter att hindra en publicering/sändning när samtycket
en gång har givits, bör ändå ett andra samtycke till medverkan avtalas innan publicering sker.
Ingen medarbetare skall behöva känna sig tvingad att uttala sig på förvaltningens vägnar. Den
som kontaktas har rätt till rimlig betänketid och samråd innan hon eller han svarar på frågor.
Det är också en självklar rätt att hänvisa till chef eller till informationschefen.
Ansvar
Verksamhetschef ska göra en bedömning av att syftet med fotografering eller filmning är av
allmänt intresse och inte stör ordinarie verksamhet. I bedömningen ska särskild hänsyn tas för
att skydda brukare med exempelvis skyddad identitet.
Verksamhetschef ska i samråd med informationschef upprätta ett avtal med den som avser att
fotografera/filma i verksamheten. Styrelsen för handikappverksamheten ska informeras om
avtalet och dess innehåll.
Om förfrågan om fotografering/filmning enbart avser miljöbilder, dvs att ansiktet på brukare
inte visas, kan verksamhetschef i samråd med informationschef komma överens med den som
utför arbetet om villkoren.
På verksamhetschefens uppdrag har särskilt utsedd anställd ansvar att
- informera brukare och be om samtycke, samt dokumentera samtycket
- övervaka fotografering/filminspelning så att den personliga integriteten inte kränks
- i samband med fotografering/filmning övervaka att ingen annan än den som givit
samtycke medverkar i bild.
