KOMMEK 2016 seminarium nr 18 (17 aug kl 14.30)
Nya krav på styrning ställer nya krav på ledningen!
Tre kommundirektörer och en konsult reflekterar tillsammans kring vilka krav framtiden ställer
på ledningen för att kunna lyckas med visions-­‐, värdegrunds, mål-­‐ och resultatstyrning
Palle Lundberg
Stadsdirektör i Helsingborgs stad
Malin Aronsson
Kommundirektör i Gislaveds kommun
Anette Henriksson
Kommundirektör i Lunds kommun
Sven-­‐Martin Åkesson
Konsult inom styrning och ledning
Vårt upplägg
•
•
•
•
Hej och välkomna!
Konsultens omvärldsspaning
Panelsamtal om styrning och ledning i praktiken
Tack för idag!
Konsultens omvärldsspaning och reflektioner
mål-­‐ och resultatstyrning
Några stora utmaningar med styrning och ledning
•
•
•
•
•
Alla offentliga verksamheter uttalar att de arbetar med mål-­‐ och resultatstyrning men få har fått till helheten och styrmodellen riktigt bra i praktiken!
Styrmodellerna är ofta allt annat än enkla och tydliga. Det inryms onödig komplexitet och överambition. Det finns ofta stora brister i arbetet med att göra riktigt bra prioriteringar av mål och åtgärder samt uppföljning/analys av kvalitet och resultat.
Alla pratar om vikten av samverkan men få har lyckats riktigt bra. Det finns fortfarande stora utmaningar i medskapande och dialog både i tjänstemannaorganisationen och med politiken.
Styrmodell med helhetsperspektiv
En styrmodell med helhetsperspektiv binder ihop och hanterar både:
• filosofi, struktur och arbetsprocess för styrning och ledning
• verksamhetens grunduppdrag och vision, inriktning och mål
• tvärsektoriella frågor och mål med kärnverksamheten
• alla organisatoriska nivåer
•
•
•
•
•
•
planering och uppföljning
direkt och indirekt styrning
statlig och kommunal styrning
intern kontroll med planering och uppföljning
vertikal och horisontell styrning
politikerrollen med tjänstemannarollen
Direkt styrning
Indirekt styrning
(detaljstyrning)
• Sker med detaljmål, aktiviteter, regler, riktlinjer, instruktioner…
• Styrning av verksamhetens aktiviteter och genomförande.
• Styrning genom vad som skall göras, när och hur.
(mål-­‐ och resultatstyrning)
Vi behöver
lite av båda!
• Sker med visioner, strategier, mål, förhållningssätt och dialog
• Styrning av organisationens mål och resultat.
• Styrning genom delaktighet, kompetens och ansvarstagande.
Vi behöver
lite av båda!
Horisontell styrning
Vertikal styrning
(processbaserad)
(målnedbrytning)
Vertikal styrning innebär att övergripande mål och uppdrag bryts ner på alla organisatoriska nivåer.
Horisontell styrning innebär att varje organisatorisk nivå genomför hela planerings-­‐ och uppföljningsarbetet processorienterat baserat på varje nivås uppdrag, förutsättningar och mål.
Förändringsarbete Basverksamhet
Uppdraget
Verksamhetens grunduppdrag
Planering
Prioriterade mål för utvecklingsarbetet
Kritiska kvalitetsfaktorer
för basverksamheten
Uppföljning
Fördjupad analys av prioriterade mål
Löpande uppföljning av kritiska kvalitetsindikatorer
Utveckling
Strategiskt och systematiskt förbättringsarbete
Ständiga förbättringar
Utvecklingsplan
Kvalitetsindikatorer
Styrmodellens olika delar
Verksamhetens grunduppdrag
Resursfördelningsmodell
-­‐investeringar
-­‐ekonomistyrningsprincip.
Vision, förhållningssätt, inriktningar och prioriterade mål
Kritiska kvalitetsfaktorer och kvalitetsindikatorer
Ekonomiska ramar
Prioriterade frågor
i utvecklingsarbetet
Kvalitetssäkring av
grunduppdraget
Styrmodell med helhetsperspektiv
Analysera
förutsättningar
Vision och värdegrund
Statlig styrning
Kommunal styrning
Verksamhetens grunduppdrag
Följa upp
& kvalitets-­‐
säkra
Planera
Ekonomistyrning
Resurs-­‐
fördelning
Principer
ek.styrning
Plan för utveckling
av verksamheten
Mål-­‐strategi-­‐
åtgärder
Uppdrag
Säkerställa
genomförande
Kvalitetssäkring av
grunduppdraget
Kvalitets-­‐
faktorer
Kvalitets-­‐
indikatorer
Rollfördelning
Ledande politiker
•
•
Styr genom att fördela ekonomiska ramar
Styr genom att peka ut tydliga fokus-­‐/utvecklingsområden
Ledande tjänstemän
•
•
– ju färre desto mer styrning
•
Styr genom att följa upp kvalitet och effektivitet
– Kvalitetssäkring av grunduppdrag samt vision och mål
Arbetar fram detaljbudget utifrån ramfördelning
Arbetar fram strategier och åtgärder för ökad kvalitet/effektivitet
– Utifrån fokus-­‐/utvecklingsomr.
•
Mäter och analysera resultat och kvalitet
– Både utifrån grunduppdraget samt vision och mål
Medborgare
”Den gyllene
zonen”
Brukare
Panelsamtal
Nya krav på styrning ställer nya krav på ledningen!
Palle Lundberg
Stadsdirektör i Helsingborgs stad
Malin Aronsson
Kommundirektör i Gislaveds kommun
Anette Henriksson
Kommundirektör i Lunds kommun
Sven-­‐Martin Åkesson
Konsult inom styrning och ledning
Kontaktuppgifter
Sven-­‐Martin Åkesson
Konsult inom styrning och ledning
Mobil: 0705-­‐13 47 31
E-­‐post: sven-­‐[email protected]
