Brottsoffer- och personsäkerhetsverksamheten BOPS 1 Varför brottsoffer- och personsäkerhetsarbete? För att förmå brottsoffer och vittnen: • att våga stå fast vid sin anmälan • att medverka i brottsutredningen • att fullfölja rättsprocessen 2 … men även för att • avlasta och renodla utredningsverksamheten • möjliggöra ett mer effektivt utredningsarbete samt frigöra resurser • utredarna ska kunna koncentrera sig på utredningen och förhålla sig opartisk till de inblandade personerna 3 Brottsoffer- och personsäkerhetssektionen (BOPS) (Tony Pallon) Regionens Bopssamordnare (Susanne Gosenius) Avhopparverksamheten Gruppchef för Sydvästra, Malmö, Södra och Nordvästra (Marita Harvyl) Gruppchef för Sydöstra Götaland (Daniel Ohlsson) Gruppchef för personsäkerhet (Mats Anderberg) Förstärkta personskyddsgruppen 4 UTÖKAT STÖD/SKYDD Personsäkerhetsverksamhet Omlokalisering, skyddsplan, personsskydd, slutplacering mm SKYDD Larm och annat tekniskt skydd, akutnummer, rondering, hundbevakning, kontaktförbud, skyddad id, skyddat boende etc. Brottsoffersamordning STÖD Säkerhetssamtal, motivationssamal, rådgivning, kontakt med socialtjänsten, krisorganisation eller ideell förening Strukturerad riskanalys = bedömningsunderlag 5 Förstärkt Personskydd • åtgärd som chefen för BOPS i regionen kan besluta om • metod för höga risknivåer där skyddspersonen behöver verka öppet i sitt uppdrag • utförs av BOPS handläggare med särskild utbildning • grupper med denna inriktningen finns i Stockholm, Väst och Syd 6 Hur kontaktar man BOPS för att initiera ett ärende? UTÖKAT STÖD/SKYDD Personsäkerhetsverksamhet SKYDD Brottsoffersamordning STÖD Två frågor i RAR: 1. Fuk 13§-frågan 2. Initial bedömning Personlig kontakt, mail, övrigt Personsäkerhets beredskapsnummer UNDANTAGSFALL 7 Ingång till BOPS Vid ärende där hotbild föreligger: Normalfallet: 08.00-16.30 Kontakta BOPS på respektive polisområde för strukturerad riskbedömning. Efter 16.30 i akutärenden: Ansvarig förundersökningsledare kontaktar kommissarie i beredskap 0105616770 som vid behov kontaktar BOPS beredskap. Anställda inom rättsväsendet och hot mot förtroendevalda: - 08.00-16.30 - kontakta sektionschef Tony Pallon 070-5610108. - Efter 16.30 i akutärenden: Ansvarig förundersökningsledare kontaktar kommissarie i beredskap 010-5616770 som vid behov kontaktar BOPS beredskap. 8 Riskanalyser på individnivå 1. Initiala 2. Strukturerade 3. Fördjupade 9 Initial riskanalys – fråga i RAR: ”Föreligger hotbild? Behövs ytterligare åtgärder? - Allvarligt eller upptrappat våld? - Andra varningssignaler?” Frågan ska besvaras ”Ja”, ”Nej” eller ”Vet ej” Sedan den 16 december 2014 i RAR 10 Stöd / skyddsåtgärd: Larm Akustiska larm Säkerhetssamtal Skyddat boende Skyddad identitet Strukturerad riskbedömning Motivationssamtal Ideella stödorganisationer Initial riskbedömning Rondering och utsättningsinfo. Kontaktförbud Händelse Rapport Polisanmälan Andra polisiära riktade insatser Stöd under rättsprocessenMålsägandebiträde, vittnesstöd, stödperson Hundbevakning Socialtjänsten Stödcentrum, kriscentrum, kvinnohus etc Akutnummer 11 Kontaktförbud 1.Kontaktförbud (den förbudet gäller får inte besöka, kontakta eller följa efter den skyddade personen). 2.Utvidgat kontaktförbud (den förbudet gäller får inte besöka eller vara i närheten av den skyddade personens bostad, arbetsplats eller andra ställen där hon eller han brukar vara). 3.Särskilt utvidgat kontaktförbud (den förbudet gäller får inte vistas i ett större område runt den skyddade Personens bostad, arbetsplats eller andra ställen där hon eller han brukar vara. Särskilt utvidgat kontaktförbud ska förenas med villkor om elektronisk övervakning om det inte finns särskilda skäl mot det). 4.Kontaktförbud i gemensam bostad (den förbudet gäller får inte uppehålla sig i en bostad som brukas gemensamt med den skyddade personen). 12 Teknik - överträdelse 13 Avhopparverksamheten 2017-01-18, Susanne Gosenius, BOPS, Region Syd 14 Socioekonomiska vinster (Vänd dem inte ryggen – socioekonomisk analys av destruktiva subkulturer) • En person som lever i gängmiljön i 15 år skapar samhällskostnader om cirka 23 miljoner kronor (mkr). • Ett kriminellt gäng omfattande 15 personer kan alltså under 15 års tid skapa samhällskostnader på cirka 244 mkr om man bortser från samhällets alla kostnader för skydd. Om dessa inkluderas uppgår motsvarande kostnader till nära det dubbla. Insatser riktade mot att förebygga nyrekrytering och underlätta avhopp genererar med andra ord omfattande vinster. 15 Avhopparverksamheten i region Syd 1. Malmö: - Riskanalyser – BOPS - Stöd/skydd – BOPS - Poliser som arbetar operativt med avhopparna, kunniga inom proaktiva och motiverande samtal: grova brott. 2. Särskilt utsatta områden: - Riskanalyser – BOPS - Stöd/skydd – BOPS - Poliser som arbetar operativt med avhopparna: BOPS? Övriga? Kontaktpersoner? Riktade insatser från polisen i syfte att upprätta överenskommelser med kommunerna om avhopparverksamhet. 3. Övriga delar av regionen: - Riskanalyser – BOPS Stöd/skydd – BOPS Övrigt: Kommunpoliserna informerar intresserade kommuner om att avhopparverksamhet finns och flaggar till BOPS vid behov. Kommunerna beslutar, bekostar och initierar. Ingång till BOPS via samordnaren. 16 Kriterier och krav: A. Person som är medlem i en kriminell organisation/nätverk och/eller finns i en kriminell destruktiv miljö B. Det föreligger ett dokumenterat skyddsbehov och en upprättad polisanmälan. Polisen upprättar en strukturerad riskanalys för att bedöma hotnivå och adekvata skyddsåtgärder. Undantag från huvudregeln (A + B): om det föreligger stora socioekonomiska eller individualpreventiva vinster i det enskilda ärendet. 17 18 Processen, input och flöde: 1. Ett ärende aktualiseras. Olika initiativtagare kan finnas, exempelvis polisen, frivården, socialtjänsten individer själva. 2. Polisen prövar förutsättningarna och de initiala kraven för att ingå i avhopparverksamhet. 3. Socialtjänsten beslutar, efter en individuell bedömning, om finansiering av de insatser som ligger inom deras ansvarsområde och som krävs för att hjälpa individerna. 4. Ett möte hålls med involverade parter. Vid detta tillfälle ska det klarläggas vilken typ av åtgärder som bör genomföras och vilka andra myndigheter som bör involveras. Ärendet aktualiseras Riskbedömning Samtycke Evaluering och beslut Krav på individen Avtal och plan 19 20 Kontaktuppgifter BOPS Rgn Syd [email protected] BOPS Sydöstra Götaland [email protected] BOPS Södra Skåne [email protected] BOPS Nordvästra Skåne [email protected] BOPS Malmö [email protected] gruppnummer: 010-56 13599 BOPS Sydvästra Götaland [email protected] 21 Brott mot grundläggande frioch rättigheter Eva Sund, verksamhetsutvecklare, NOA UC Stockholm 22 Definition hatbrott Hatbrott utgörs av: brottet hets mot folkgrupp: BrB 16 kap. 8§ brottet olaga diskriminering: BrB 16 kap. 9§ samt alla andra brott där ett motiv varit att kränka en person, en folkgrupp eller en annan sådan grupp av personer på grund av ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning eller annan liknande omständighet (jfr straffskärpningsregeln i BrB 29 kap. 2 § 7). Ett exempel på annan liknande omständighet, som anges i straffskärpningsregeln, kan vara könsöverskridande identitet eller uttryck. Den utsatte behöver inte själv tillhöra någon av grupperna som anges i straffskärpningsregeln. Det är tillräckligt att gärningspersonen uppfattar att den utsatte tillhör eller representerar en sådan grupp. 23 Vad är ett demokratibrott? • Begreppet brott mot de grundläggande fri- och rättigheterna innebär, i kontexten av polisens ambitionshöjning på området, brott som hotar någons grundlagsskyddade rätt att utöva sin yttrande-, informations-, mötes-, demonstrations-, förenings- och religionsfrihet. Begreppet kan även innebära brott mot medborgerlig frihet. • Dessa brott ska utredas av demokrati- och hatbrottsgrupperna i de regioner som har sådana. I bedömningen ska vägas in om det rör sig om allvarliga hot eller trakasserier som kan leda till att en förtroendevald, en journalist eller annan åsiktsbildare avstår från att verka i det offentliga rummet. 24 Brott mot medborgerlig frihet • Brottsbalk 18:5 Den som övar olaga tvång eller olaga hot med uppsåt att påverka den allmänna åsiktsbildningen eller inkräkta på handlingsfriheten inom politisk organisation eller yrkes- eller näringssammanslutning och därigenom sätter yttrande-, församlings- eller föreningsfriheten i fara, dömes för brott mot medborgerlig frihet till fängelse i högst sex år. Vem utsätts för demokratibrott • De som är journalister, andra åsiktsbildare eller förtroendevalda utsätts oftare än andra. Det beror på att de framför sina åsikter offentligt och har en möjlighet att påverka samhällsutvecklingen. 25 Tack för att ni lyssnat! 26