EUROPEISKA KOMMISSIONEN
PRESSMEDDELANDE
Bryssel den 19 februari 2013
Europeiskt medborgarskap: ökad medvetenhet om
rättigheterna, men folk vill veta mer
Tjugo år efter det att det europeiska medborgarskapet infördes känner Europas allmänhet
i stora drag till vilka rättigheter de har, men de vet inte alltid vad rättigheterna medför.
Det visar en ny Eurobarometerundersökning som Europeiska kommissionen offentliggör i
dag. 81 % av dem som svarade på enkäten vet att de är EU-medborgare utöver sitt
nationella medborgarskap (se bilagan). Men bara 36 % känner att de är välunderrättade
om vilka rättigheter detta medför. Mest välkänd är rätten till fri rörlighet (88 %) och att
göra framställningar till EU-institutionerna (89 %). Två tredjedelar (67 %) anser att fri
rörlighet för personer i EU medför ekonomiska fördelar för det egna landet.
Undersökningen läggs fram till den gemensamma utfrågning om européernas rättigheter
som Europaparlamentet och Europeiska kommissionen håller i dag. Diskussionen ska
bland annat ge inspiration till kommissionens nästa rapport om EU-medborgarskapet. I
den ska de kvarstående hinder tas upp som allmänheten möter när den vill utöva sina
rättigheter. Rapporten ska läggas fram den 8 maj och innehålla en rad initiativ som ska
bidra till att rättigheterna omsätts i praktiken, som en del i Europaåret för medborgarna
2013. Den följer också upp de 25 åtgärder som anmälts i den första EUmedborgarskapsrapporten 2010 (se IP/10/1390 och MEMO/10/525) och redogör för vilka
hinder som undanröjts under de senaste tre åren.
– Europas allmänhet sätter stort värde på sina rättigheter som EU-medborgare, och är
mycket mer medvetna om dem än tidigare. Men det finns fortfarande mycket vi kan göra
för att hjälpa allmänheten att utnyttja sina rättigheter och för att få folk att engagera sig
mer i EU:s beslutsprocess. Jag kommer att delta i medborgardialoger i hela EU under året,
som är Europaåret för medborgarna. Jag vill lyssna på folks synpunkter och idéer om våra
rättigheter och höra vad vi kan göra bättre och hur folk ser på Europas framtid. EU kan
inte formas utan att befolkningen aktivt deltar. Därför håller vi på att förändra den
politiska processen i EU i grunden, så att allmänheten ska få direkt inflytande, säger
kommissionens vice ordförande Viviane Reding, kommissionär för
rättsliga frågor,
grundläggande rättigheter och medborgarskap.
Eurobarometerundersökningen om EU-medborgarskapet omfattade en enkät där folk i
Europa tillfrågas om sin status och sina rättigheter som EU-medborgare. Allmänt sett
kände folk till de flesta rättigheterna, bland annat rätten att göra framställningar till EUinstitutionerna (89 %), fri rörlighet (88 %), rätten att inte bli diskriminerad på grundval av
nationalitet (82 %), konsulärt skydd (79 %) och rätten att delta i ett medborgarinitiativ
(73 %). Över en tredjedel (36 %) kände att de var väl underrättade om sina rättigheter,
vilket är en ökning med fem procent sedan 2007. Men bara 24 % ansåg sig vara väl
underrättade om vad de kan göra om deras rättigheter som EU-medborgare inte
respekteras.
IP/13/119
En absolut majoritet i alla 27 EU-länder anser att fri rörlighet leder till ekonomiska fördelar
för det egna landet.
Bakgrund
EU-medborgarskapet infördes genom Maastrichtfördraget 1993 och fyller tjugo år i år. Det
ger alla medborgare i EU-länderna en rad nya rättigheter som EU-medborgare, bland
annat rätten att röra sig fritt och bosätta sig i hela EU, att rösta och ställa upp i lokala val
och Europaval i det land där man bor, att få konsulärt skydd utomlands på samma villkor
som landets egna medborgare om det egna landet inte har någon representation, och
rätten att göra framställningar till Europaparlamentet, vända sig till EU-ombudsmannen
och ta kontakt med EU-institutionerna.
Många andra rättigheter uppkommer till följd av EU-medborgarskapet, men folk känner
inte alltid till dem. Europaåret för medborgarna ska sprida kunskap om dessa rättigheter
och se till att folk är medvetna om dem och inte hindras från att utöva dem (se IP/13/2).
Europeiska kommissionen strävar efter att undanröja de hinder som kvarstår för EUbefolkningen i deras dagliga liv. I EU:s medborgarskapsrapport 2010 (se IP/10/1390 och
MEMO/10/525) anges 25 konkreta åtgärder som hjälper folk som vill utnyttja sin rätt till fri
rörlighet i EU. Under Europaåret för medborgarna 2013 kommer kommissionen att
offentliggöra en andra medborgarskapsrapport som ska se vad som blivit av de 25
åtgärderna som föreslogs 2010 och lägga fram ytterligare åtgärder för att i framtiden
undanröja de kvarstående hindren för att folk ska kunna utnyttja sina rättigheter som EUmedborgare.
Under hela 2013 kommer vice ordförande Vivian Reding och andra EU-kommissionärer att
samarbeta med nationella och lokala politiker för att hålla debatter med allmänheten runt
om i EU. Vivian reding har redan hållit debatter i Cadiz (Spanien), Graz (Österrike), Dublin
(Irland) och Berlin (Tyskland), och kommissionär László Andor har hållit en debatt i Neapel
(Italien). Många fler ska hållas i EU-kommunerna under 2013, och ska ge EU:s och
medlemsstaternas beslutsfattare möjligheter att diskutera med folk från alla samhällsskikt
i hela EU om följderna av den ekonomiska krisen, EU:s medborgarrättigheter och Europas
framtid. Här kan du följa debatterna: http://ec.europa.eu/european-debate.
För att lägga grunden för Europaåret för medborgarna genomförde kommissionen ett
omfattande offentligt samråd mellan den 9 maj och den 9 september 2012, där man
frågade allmänheten vilka problem de stött på med utövandet av sina rättigheter som EUmedborgare (se IP/12/461). De som svarade betonade att de var mycket fösta vid sina
EU-rättigheter, särskilt rätten till fri rörlighet och de politiska rättigheterna. De efterlyste
ett europeiskt gemensamt område där folk kan bo, arbeta, flytta, studera och handla utan
byråkrati eller diskriminering. Men de visade också på att det finns mycket kvar att göra.
De pekade på en rad olika problem, bland annat att få sina EU-rättigheter respekterade på
lokal nivå. Dessa frågor kommer kommissionen att ta upp i sin nästa
medborgarskapsrapport, som ska läggas fram under 2013. Här kan du se resultaten:
http://ec.europa.eu/justice/citizen/files/eu-citizen-brochure_en.pdf
2
Ytterligare upplysningar
Webbplats för Viviane Reding, kommissionens vice ordförande och kommissionär med
ansvar för rättsliga frågor:
http://ec.europa.eu/reding
Europeiska kommissionen – EU-medborgarskap:
http://ec.europa.eu/justice/citizen
Eurobarometer – EU-medborgarskap:
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/flash_arch_374_361_en.htm#365
Europaåret för medborgarna:
http://europa.eu/citizens-2013
Debatter med allmänheten om Europas framtid:
http://ec.europa.eu/european-debate
Kontaktpersoner:
Mina Andreeva (+32 2 299 13 82)
Natasha Bertaud (+32 2 296 74 56)
3
BILAGA
1. En ökande majoritet (81%) av befolkningen vet att de är ”EUmedborgare”
4
Utveckling över åren:
5
2. …men bara 36 % känner till vilka rättigheter EU-medborgarskapet
medför:
6
3. Rätten att klaga hos EU-institutioner och rätten till fri rörlighet är de
mest populära EU-rättigheterna
7
4. En majoritet av EU:s befolkning anser att fri rörlighet inom EU leder till
ekonomiska fördelar
8
