Protokoll fört vid sammanträde med hälso- och sjukvårdsstyrelsen den 21 maj 2001, kl 17.00-19.45 och den 22 maj 2001, kl 09.00-14.40 i Regionens Hus, Mariestad Närvarande: Ledamöter Mikael Cederbratt, ordförande Annelie Stark Endrick Schubert, § 79-80 Phia Andersson Jan-Åke Simonsson Alva Hjärth Gunnel Adler Lars Bergsten Ursula Johansson Johan Holmdahl Carina Åström Margaretha Bjälkemo Tjänstgörande ersättare Margaretha Sjöberg för Endrick Schubert, § 81-94 Ulla-Britt Ek för Reidar Josefsson Anita Westling för Berndt Andersson Ulrik Hammar för Eva Eriksson Ersättare Margaretha Sjöberg, § 79-80 Inga-Lill Börjesson Uno Nilsson Bengt Andersson, del av § 80, § 81-94 Tony Johansson, del av § 80, § 81-94 Lars-Arne Staxäng Kerstin Fognell Anne-Lie Sundling Claes-Göran Borg, del av § 80, § 81-94 Övriga Sven Ahlstrand Jonas Andersson, delvis Sylvi Andersson, delvis Ingemar Bengtsson, delvis Axel Bergh Erik Berglund, delvis Mats Brommels, del av § 80 Johan Calltorp Hans Ekman, § 79, del av § 80 Hans-Bertil Fransson Marianne Förars, del av § 80 Ulla Gustafson Håkan Hilmér, del av § 80 Lisbeth Himmer Henric Hultin, §§ 79, del av § 80 Mona Jönsson, delvis Jan-Erik Lagärde, delvis Lars-Göran Moberg Ingemar Månsson, § 79, del av § 80 Agneta Nilsson, § 79, del av § 80 Conny Persson, § 79, del av § 80 Jan-Erik Spek, § 79, del av § 80 Åsa Sundell, del av § 80, § 81-94 Birgitta Svensson, del av § 80 Ulf Thörnborg, § 79, del av § 80 § 79 Protokolljusterare Hälso- och sjukvårdsstyrelsen beslutar att utse Annelie Stark att jämte ordföranden justera dagens protokoll. § 80 Föredragningar av vissa ärenden och aktuella informationer Föredragning av ärenden: - Referensgrupp för läkemedel, arbets- och tidplan, dnr HSS 57-1999. - Remiss från Landstingsförbundet ”Statsbidrag för läkemedel – hur skall det fördelas, dnr HSS 57-1999 (tillkommande ärende). - Remiss från Landstingsförbundet ”Den framtida prissättningen och subventioneringen av läkemedel i öppenvården samt Apoteket AB´s marginal” (tillkommande ärende). Därefter följer ett informationsavsnitt om ”Tema – FoU” med följande innehåll: - Johan Calltorp inleder avsnittet med en övergipande information om FoU. - Ingemar Månsson ger en information om FoU i Västra Götalandsregionen idag – i morgon. - Henric Hultin redovisar erfarenheter av regionalt stöd för FoU i hälso- och sjukvården 1996-2000 inom Västra Götaland. - Conny Persson redovisar FoU verksamheten vid Sahlgrenska Universitetssjukhuset. * Sammanträdet ajourneras kl 18.55--19.00 * - Mats Brommels redovisar från teori till praktik – Centrum för hälso- och sjukvårdsanalys. - Marianne Förars informerar om kunskapsbaserad sjukvård, samarbete med SBU - Johan Calltorp avslutar avsnittet. * Sammanträdet ajourneras kl 19.45 och återupptas kl 09.00 på tisdagen den 22 maj. * Johan Calltorp informerar om Vårdalinstitutet. Föredragning av ärende: - Landstingsförbundets rekommendation om valmöjligheter inom hälso- och sjukvården, dnr HSS 770-2000. Johan Calltorp informerar om utsänt ärende om regiongemensamma prioriteringar. (Ärendet utgår som beslutsärende från föredragninglistan). * Sammanträdet ajourneras kl 10.05--10.20. * Birgitta Svensson informerar om ersättnings- och läkarvalssystem inom primärvården (Ärendet återkommer senare i protokollet som beslutsärende). Håkan Hilmér informerar om planerna från Landstinget Värmland om verksamhetsförändring vid Säffle sjukhus. Föredragning av ärende: - Delårsbokslut per april 2001, dnr HSS 14-2001. Föredragande av ärendena framgår under respektive paragraf. * Sammanträdet ajourneras kl 12.10--14.00. * § 81 Reviderad handläggningsordning för kurser och konferenser dnr HSS 5-2001 Föreligger promemoria 2001-05-14 med förslag till beslut angående reviderad handläggningsordning för kurser och konferenser för hälso- och sjukvårdsstyrelsen. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen beslutar att målet för utbildningsinsatser för förtroendevalda är att fördjupa kunskapen om hälso- och sjukvårdspolitiska ämnesområden och rollen som befolkningsföreträdare och beställare och att fastställa reviderad handläggningsordning för kurser och konferenser som vägledning för ordförandens delegationsbeslut. § 82 Kurser och konferenser Hälso- och sjukvårdsstyrelsen behandlar inkomna inbjudningar till kurser och konferenser. - Landstingsförbundet. Får kvinnor och män samma vård den 14 juni 2001 i Stockholm. - NYSAM. Konferens om nyckeltalssamarbetet den 21-22 augusti 2001 i Stockholm. - Arbetsgruppen för det politiska beställarnätverket i regionen. Seminariedag den 1 juni 2001 i Vänersborg för hälso- och sjukvårdspolitiker i regionen. - Landstinget i Östergötland m fl. Nationell konferens om principer och arbetsformer för prioritering inom vård och omsorg ”Perspektiv på prioritering” den 1-2 oktober 2001 i Linköping. § 83 Delårsbokslut per april 2001 dnr HSS 14-2001 Föreligger delårsbokslut per april 2001. I anslutning till delårsbokslutet ingår en analys av kostnadsutvecklingen för smittskyddsverksamheten. Hans-Bertil Fransson, Hans Ekman och Johan Calltorp gör en föredragning i ärendet. Under överläggningen justeras delårsbokslutet med nytt förslag till beslut från Socialdemokraterna, Folkpartiet och Centerpartiet (bil § 83 a). Annelie Stark yrkar bifall till det justerade förslaget. Lars Bergsten, Ursula Johansson och Margaretha Bjälkemo meddelar att respektive parti har för avsikt att lämna en protokollsanteckning. Carina Åström meddelar att hon inte deltar i beslutet. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen beslutar enligt det justerade förslaget. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen har således beslutat att fastställa redovisad rapport för hälso- och sjukvårdsstyrelsens område per april 2001 samt helårsprognos för år 2001, att överlämna delårsrapporten per april 2001 till regionstyrelsen, att uppdra åt hälso- och sjukvårdsstyrelsens presidium att ta upp en diskussion med regionstyrelsens presidium, som representanter för ägaren, om sjukhusens produktivitetsutveckling, att uppdra åt hälso- och sjukvårdsdirektören att till nästa sammanträde göra en fördjupad analys av produktionsdata från primärvård och sjukhus för att säkerställa kvaliteten i dessa, och delge styrelsen en bedömning av utförarnas möjligheter att uppnå överenskomna vårdvolymer för 2001, att förnya uppdraget till hälso- och sjukvårdsdirektören om att presentera en rapport kring orsakerna till smittskyddsverksamhetens kostnadsutveckling, inkluderat utvecklingen under 2000 och 2001, för att bättre spegla bakgrunden till den ökande kostnadsutvecklingen samt att uppdra åt hälso- och sjukvårdsdirektören att analysera orsakerna till kostnadsutvecklingen för hälso- och sjukvårdsstyrelsens egen verksamhet, och komma med förslag till åtgärder för att hålla de av hälso- och sjukvårdsstyrelsen beslutade budgetramarna. Ledamöterna i Moderata Samlingspartiet, Kristdemokraterna och Sjukvårdspartiet Folkets Vilja lämnar en protokollsanteckning (bil § 83 b). § 84 Referensgrupp för läkemedel – Förslag till arbets- och tidplan dnr HSS 57-1999 Föreligger förslag till arbets- och tidplan för referensgruppen för läkemedel. Hans Ekman gör en föredragning i ärendet. Under överläggningen justeras arbets- och tidplanen med förslag till beslut. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen beslutar enligt det justerade förslaget att godkänna upprättad arbets- och tidplan för referensgruppen för läkemedel att gälla under 2001. § 85 Yttrande över motion om ”alternativ drift av Dalslands sjukhus” dnr HSS 768-2000 Cecilia Widegren m fl (m) har i en motion föreslagit att regionfullmäktige skall utreda lämpliga driftsformer vid Dalslands sjukhus. Regionstyrelsen har begärt hälso- och sjukvårdsstyrelsens yttrande över motionen. Förslag till yttrande har upprättats. Under överläggningen yrkar Annelie Stark bifall till upprättat förslag till yttrande. Lars Bergsten, Ursula Johansson och Margaretha Bjälkemo yrkar bifall till motionen. Vid framställda propositioner om bifall till upprättat förslag eller bifall till motionen finner ordföranden det upprättade förslaget vara bifallet. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen har således beslutat att avge yttrande enligt det upprättade förslaget. Ledamöterna i Moderata Samlingspartiet, Kristdemokraterna och Sjukvårdspartiet Folkets Vilja reserverar sig till förmån för sitt yrkande. § 86 Ersättnings- och läkarvalssystem inom primärvården dnr HSS 214-2001 Hälso- och sjukvårdsstyrelsen har i budget för 2001 fått i uppdrag att utarbeta förslag till ”riktlinjer m m för hur ett familje-/husläkarsystem kan utformas i Västra Götaland”. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen beslutar att uppdra till hälso- och sjukvårdsdirektören att inhämta hälso- och sjukvårdsnämndernas synpunkter på gemensamma utgångspunkter på ersättnings- och läkarvalssystem för primärvården så att styrelsen kan behandla ärendet vid sitt sammanträde den 28-29 augusti 2001 och att uppdra till presidiet att godkänna remissunderlaget. § 87 Landstingsförbundets rekommendation om valmöjligheter inom hälso- och sjukvården dnr HSS 770-2000 Föreligger tjänsteutlåtande med förslag till beslut angående Landstingsförbundets rekommendation om valmöjligheter inom hälso- och sjukvården. Jan-Erik Spek gör en föredragning i ärendet. Under överläggningen justeras andra och tredje att-satsen i förslaget till beslut. Annelie Stark yrkar bifall till det justerade förslaget. Lars Bergsten yrkar avslag. Vid framställda propositioner om bifall eller avslag till det justerade förslaget finner ordföranden det justerade förslaget vara bifallet. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen har således beslutat att godkänna och tillämpa Landstingsförbundets rekommendation A 00:56 om valmöjligheter inom hälso- och sjukvården och tillhörande kommentarer med giltighet fr o m 2001-07-01, att aktivt sprida information om valmöjligheterna till befolkningen och i anslutning till denna del återkomma till styrelsen i juni med en informationsplan, att uppdra åt hälso- och sjukvårdsdirektören att framlägga förslag till åtgärder enligt detta tjänsteutlåtande och återkomma till styrelsen i september samt att till Landstingsförbundet för kännedom tillställa sina beslut rörande rekommendationen. Ledamöterna i Moderata Samlingspartiet lämnar en protokollsanteckning (bil § 87). § 88 Anmälningsärenden En förteckning över anmälningsärenden har upprättats (bil § 88). Hälso- och sjukvårdsstyrelsen beslutar att lägga anmälningslistan till protokollet. Det antecknas att hälso- och sjukvårdsdirektören återkommer till styrelsen angående hantering av anmälda revisionsrapporter. § 89 Delegationsärenden En förteckning över beslut avgjorda av hälso- och sjukvårdsstyrelsens ordförande och hälso- och sjukvårdsdirektören under tiden 2001-04-10 -2001-05-15 anmäls och läggs utan erinran till protokollet (bil § 89). Tillkommande ärenden § 90 Fyllnadsval av adjungerad ledamot och ersättare i Sydvästra Värmlands hälsonämnd dnr HSS 10-2001 Hälso- och sjukvårdsnämnden i Dalsland, har § 49/01, föreslagit att hälso- och sjukvårdsstyrelsen skall utse Marianne Gälldin (m) till adjungerad ledamot och Beryl Karlsson (kd) till ersättare i Sydvästra Värmlands hälsonämnd. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen beslutar att utse Marianne Gälldin (m) till adjungerad ledamot och Beryl Karlsson (kd) till ersättare i Sydvästra Värmlands hälsonämnd. § 91 Hälso- och sjukvårdsstyrelsens junisammanträde dnr HSS 1-2001 Föreslås att hälso- och sjukvårdsstyrelsens sammanträde den 19-20 juni 2001 utgår och i stället äger rum den 26-27 juni 2001. Annelie Stark yrkar bifall. Lars Bergsten yrkar avslag. Vid framställda propositioner om bifall till Annelie Starks yrkande eller Lars Bergstens yrkande finner ordföranden Annelie Starks yrkande vara bifallet. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen har således beslutat att hälso- och sjukvårdsstyrelsens junisammanträde äger rum den 26-27 juni 2001. § 92 ”Den framtida prissättningen och subventioneringen av läkemedel i öppenvården samt Apoteket AB´s marginal dnr HSS 57-1999 Västra Götalandsregionen har fått förslaget ”Den framtida prissättningen och subventioneringen av läkemedel i öppenvården samt Apoteket AB`s marginal” för yttrande från Landstingsförbundet. Yttrandet skall vara inne den 21 juni 2001. Hans Ekman gör en föredragning i ärendet. Regionstyrelsen bör besluta om regionens yttrande vid sitt sammanträde den 19 juni 2001. Hälso- och sjukvårdsstyrelsens presidium föreslås få i uppdrag att på delegation från hälso- och sjukvårdsstyrelsen lämna yttrande till regionstyrelsen. Inför det att presidiet avger yttrande skall synpunkterinhämtas från referens gruppen för läkemedel samt från den genomförandegrupp som är tillskapad med tjänstemannarepresentanter från utförar- och beställarsidan. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen beslutar att presidiet får i uppdrag att lämna yttrande till regionstyrelsen. Inför det att presidiet avger yttrande skall synpunkter inhämtas från referensgruppen för läkemedel samt från den genomförandegrupp som är tillskapad med tjänstemannarepresentanter från utförar- och beställarsidan och att förklara paragrafen omedelbart justerad. § 93 ”Statsbidrag för läkemedel – hur skall det fördelas?” dnr HSS 57-1999 Västra Götalandsregionen kommer att få förslaget ”Statsbidrag för läkemedel – hur skall det fördelas?” för yttrande från Landstingsförbundet. En preliminär tidplan är att yttrande från regionstyrelsen skall vara Landstingsförbundet tillhanda omkring den 15 september 2001. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen bör därför ta ställning i frågan den 28-29 augusti 2001. Hans Ekman gör en föredragning i ärendet. För att inhämta synpunkter till hälso- och sjukvårdsstyrelsens yttrande föreslås att ordföranden får delegation att skicka förslaget till hälso- och sjukvårdsnämnderna samt till utförarstyrelserna med möjlighet att avge yttrande. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen beslutar att delegera till ordföranden att skicka förslaget till hälso- och sjukvårdsnämnderna samt till utförarstyrelserna med möjlighet att avge yttrande och att förklara paragrafen omedelbart justerad. § 94 Hemförlossning dnr HSS 207-2001 Det antecknas att skrivelse om hemförlossning inkommit till hälso- och sjukvårdsstyrelsen. Presidiet kommer att hantera frågan. Vid protokollet Lars-Göran Moberg Justerat i Vänersborg den 31 maj 2001 Mikael Cederbratt Annelie Stark Att tillkännagivande om de omedelbart justerade §§ 92 och 93 uppsatts på regionens anslagstavla i Vänersborg 2001-05-23 samt tillkännagivande av protokollets justering i övrigt denna dag uppsatts på regionens anslagstavla i Vänersborg betygar Skövde den 31 maj 2001 Lisbeth Himmer