EUROPAPARLAMENTET 2009 - 2014 Plenarhandling 16.1.2012 B7-0012/2012 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av uttalandena av rådet och kommissionen i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen om slutsatserna från Europeiska rådets möte (den 8–9 december 2011) om ett utkast till internationellt avtal om en union för finanspolitisk stabilitet Søren Bo Søndergaard, Jean-Luc Mélenchon, Miguel Portas, Marisa Matias, Kyriacos Triantaphyllides, Takis Hadjigeorgiou, Paul Murphy, Cornelis de Jong, Willy Meyer, Patrick Le Hyaric, Mikael Gustafsson, Nikolaos Chountis, Marie-Christine Vergiat, Ilda Figueiredo för GUE/NGL-gruppen RE\889261SV.doc SV PE479.449v01-00 Förenade i mångfalden SV B7-0012/2012 Europaparlamentets resolution om slutsatserna från Europeiska rådets möte (den 8-9 december 2011) om ett utkast till internationellt avtal om en union för finanspolitisk stabilitet Europaparlamentet utfärdar denna resolution – med beaktande av uttalandet från euroområdets stats- och regeringschefer av den 9 december 2011, – med beaktande av utkastet till internationellt avtal om stabilitet, samordning och styrning i Ekonomiska och monetära unionen, – med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl: A. I den finanspolitiska pakten berörs inte de centrala aspekter som orsakade krisen, dvs. liberalisering, avreglering och alltför stor tilltro till finansmarknaderna, ökad makroekonomiska skillnader i euroområdet och genomdrivande av nyliberal politik. B. De åtgärder som föreslagits av stats- och regeringscheferna utgör en fortsättning på en misslyckad politik, och de underliggande orsakerna till den finansiella och ekonomiska krisen har fortfarande inte beaktats, vilket särskilt gäller den fortsatta avregleringen av ekonomiska nyckelsektorer och de ökade makroekonomiska skillnaderna i euroområdet. C. Beroendet av finansmarknaderna har trots deras förödande effekter till och med ökat sedan finanskrisen bröt ut. Detta kan endast stoppas genom statlig kontroll av banker och genom att Europeiska centralbanken beviljar medlemsstaterna lån till låga räntor. D. Den föreslagna finanspolitiska pakten kommer att innebära att demokratiskt valda regeringar i medlemsstaterna fråntas rätten till finanspolitiska val och att människorna i Europa fråntas rätten till demokratisk kontroll, samt att en permanent åtstramningsram inrättas. E. Regeringar i hela Europa har accepterad finansmarknadernas diktat och har därför riktat in sina politiska förslag mot åtgärder för att tillmötesgå marknadernas krav. F. Bestämmelserna om euron har fastställts i befintliga fördrag och kan inte ändras utan ändringar av dessa fördrag. G. Förtroendekrisen bland människorna i EU:s medlemsstater och EU-institutionerna ökar hela tiden och fördjupar EU:s demokrati- och legitimitetskris. H. Som ett resultat av EU:s politik upplever människorna allt mer EU som ett hot mot deras ekonomiska och sociala välfärd, som en källa till ökad osäkerhet för deras arbete och inkomst, som en källa till ojämlikhet och orättvisa och som ett hinder för full demokrati. Denna utveckling skulle kunna förvärra nationalistiska isoleringstendenser, öka främlingsfientliga idéer och bidra till ett allt lägre valdeltagande, även i val till PE479.449v01-00 SV 2/4 RE\889261SV.doc Europaparlamentet. 1. Europaparlamentet anser att Europeiska rådets åtgärder kommer att fördjupa den globala kapitalistiska krisen. 2. Europaparlamentet motsätter sig starkt det internationella avtalet om stabilitet, samordning och styrning i Ekonomiska och monetära unionen och de ändringar som nyligen gjort i EMU-strukturen (ekonomisk styrning, den europeiska planeringsterminen, europluspakten). Parlamentet anser att dessa ändringar är ett ytterst reaktionärt, odemokratiskt och extremt nyliberalt sätt att hantera den aktuella krisen. 3. Europaparlamentet påtalar att utkastet till internationellt avtal om stabilitet, samordning och styrning i Ekonomiska och monetära unionen fokuserar på samma instrument som orsakade krisen i stället för att rikta in den ekonomiska utvecklingen i de 27 EU-länderna på full sysselsättning (inbegripet fler och bättre jobb), socioekonomisk tillväxt, social sammanhållning (särskilt bekämpning av fattigdom, inkomstskillnader och arbetslöshet) och miljöskydd. Utkastet innebär även att underskottet av demokratisk legitimitet i existerande politik ökar genom att Europaparlamentets och de nationella parlamentens roll förbises. 4. Europaparlamentet anser dessutom att utkastet till internationellt avtal kommer att leda till att åtstramningspolitiken institutionaliseras och att man gör avkall på principen om demokratiska och lika rättigheter för alla 27 medlemsstater, vilket oundvikligen förvärrar krisen, undergräver levnadsstandarderna för majoriteten av befolkningen i EU och ökar skillnaderna mellan medlemsstaterna samt skapar motsättningar som kommer att leda till ett EU med olika hastigheter vilket inte endast äventyrar eurons utan kanske hela EU:s existens. 5. Europaparlamentet framhåller att debatten om vägen ur den ekonomiska krisen inte endast får överlåtas åt EU:s institutioner och medlemsstaternas regeringar. Den bör även inkludera det civila samhället, fackföreningar, arbetslösa och andra socialt utestängda grupper i de europeiska samhällena. Parlamentet efterlyser en genomgripande debatt bland människorna i Europa om deras förväntningar på EU och dess mål. 6. Europaparlamentet anser att åtaganden av den räckvidd som beskrivs i utkastet till internationellt avtal kräver största möjliga samråd med befolkningen via folkomröstning enligt nationella bestämmelser. Parlamentet understryker att dessa folkomröstningar måste anordnas utan Europeiska kommissionens inblandning. 7. Europaparlamentet konstaterar att eventuella ändringar i den irländska konstitutionen kräver en folkomröstning, och att budgetbefogenheterna enligt den irländska konstitutionen finns hos det irländska parlamentet och den irländska regeringen. Vid en eventuell överföring av budgetbefogenheter krävs därför en ändring av konstitutionen. 8. Europaparlamentet tror att regeringarna i de medlemsstater där man inte kan anordna folkomröstningar ger befolkningen möjlighet att besluta om ratificeringen av detta utkast till avtal via rådgivande folkomröstningar. 9. Europaparlamentet understryker att alla framtida fördragsändringar måste antas i enlighet RE\889261SV.doc 3/4 PE479.449v01-00 SV med det ordinarie förfarandet för översyn av fördraget. Parlamentet avvisar en eventuell tillämpning av det påskyndade förfarandet. 10. Europaparlamentet anser att omröstning om förslag till alternativ ekonomisk politik eller finanspolitik som lagts fram av politiska partier utgör en grundläggande aspekt av demokratin i medlemsstaterna, och att detta utkast till internationellt avtal i avsevärd grad kommer att minska möjligheterna för valda regeringar att i framtiden föra sin egen politik – inte endast när det gäller finanspolitik och ekonomisk politik, utan även när det gäller frågor inom socialpolitik, utbildning och kultur, vilket innebär ett väsentligt hot mot subsidiaritetsprincipen. 11. Europaparlamentet motsätter sig överföringen av nya befogenheter till EU-domstolen och Europeiska kommissionen att ingripa i medlemsstaternas budgetpolitik. 12. Europaparlamentet konstaterar att bestämmelserna om euron fastställs i de nuvarande fördragen och att detta inte kan ändras om inte fördragen ändras. 13. Europaparlamentet beklagar den rättsliga och politiska förvirrningen kring detta utkast till internationellt avtal, särskilt avsaknaden av ett konkret och offentligt utkast till avtalet. 14. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas parlament. PE479.449v01-00 SV 4/4 RE\889261SV.doc