Välkommen till Informationsmöte
om LOU, Lagen om offentlig upphandling
och Förfrågningsunderlag.
Katarina Gip
inköpare
Lagen om offentlig upphandling
•1992 kom Lagen om offentlig
upphandling (LOU)
•Lagen om offentlig upphandling inom
områdena vatten, energi, transport och
posttjänster 2007 (LUF)
•Lag om valfrihet 2008
•Ny uppdatering, LOU, 15 juli 2010
Lagen om offentlig upphandling
Vad är offentlig upphandling?
• Reglerar all offentlig upphandling inom
kommuner, landsting, statliga myndigheter och
vissa av deras bolag
• De ska följa lagen vid i stort sett all anskaffning,
köp, hyra, leasing
• Undantag från LOU: hyra av lokaler i befintlig
byggnad
Lagen om offentlig upphandling
De gemskapsrättsliga principerna
• Likabehandlingsprincipen
• Principen om ickediskriminering
• Transparensprincipen
• Proportionalitetsprincipen
• Principen om ömsesidigt erkännande
Lagen om offentlig upphandling
Kringlagstiftning
• Avtalslagen
• Köplagen
• Sekretesslagen
• Förvaltningslagen
Lagen om offentlig upphandling
Några upphandlingsformer
• Över tröskelvärdet: öppet förfarande, selektivt
förfarande, förhandlat förfarande
• Under tröskelvärdet: förenklat förfarande,
urvalsförfarande
• Direktupphandling (SEK 287 966 kr)
Lagen om offentlig upphandling
För närvarande gäller följande tröskelvärden
Klassiska sektorn (myndigheter)
Euro
SEK
Varor och tjänster
193 000
1 919 771
Byggentreprenader
4 845 000 48 193 215
Försörjningssektorn (vatten, energi, transport och posttjänster )
Euro
SEK
Varor och tjänster
387 000
3 849 489
Byggentreprenader
4 845 000 48 193 215
Lagen om offentlig upphandling
Direktupphandling SEK 267 966
• Förr – handel över disk
• Synnerliga skäl – brådska orsakad av
omständigheter som inte kunnat förutses och
inte heller beror på enheten
Lagen om offentlig upphandling
Vad innehåller ett förfrågningsunderlag?
• Anbudsinbjudan / Administrativa bestämmelser
• Krav på leverantör
• Kravspecifikation – krav på vara / tjänst /
entreprenad
• Kommersiella villkor / avtalsvillkor
• Utvärderingskriterier
Lagen om offentlig upphandling
Utvärdering
Det finns två principer för prövning av anbud:
1. Lägsta pris – utvärdering sker enbart av
kriteriet pris.
2. Ekonomiskt mest fördelaktiga – utvärderingen
sker utifrån fler kriterier (kvalitativa kriterier) än
pris som tillför beställaren ett mervärde utöver
ställda krav.
Lagen om offentlig upphandling
Exempel på utvärderingskriterier
• Kvalitet
• Pris
• Tekniska fördelar
• Leveransdag / leveranstid
• Driftskostnader
• Eftermarknadsservice / tekniskt stöd
• Estetiska och funktionella egenskaper
• Miljöegenskaper
Lagen om offentlig upphandling
Viktning av utvärderingskriterier
• Skall framgå av förfrågningsunderlaget hur de
olika kriterierna ska viktas inbördes för
bedömningen av vilket anbud som är det
ekonomiskt mest fördelaktiga
Ex.
Pris 40%
Kvalité 40%
Leveranstid 20%
Lagen om offentlig upphandling
Nya regler om upphandling 15 juli 2010
• Avtalsspärr
• Domstolsavgörandet i mål om överprövning
• Marknadsskadeavgift
• Skadestånd
• Inköpscentraler
Lagen om offentlig upphandling
Var hittar ni leverantörer aktuella upphandlingar?
• På kommunernas hemsidor under aktuella
upphandlingar
• Ni kan aktivt gå in och söka på någon av
annonssidorna; www.opic.se www.allego.se
www.eniroupphandling.se www.mercell.se
www.e-avrop.se
• Ni kan på ovanstående sidor prenumerera på att
få uppgifter om när upphandling inom ert
område är ute. På www.e-avrop.se är det gratis.
Lagen om offentlig upphandling
Uppföljning av avtal
• Är avtalet känt inom organisationen?
• Ar avroparna nöjda med avtalet?
• Fullgör leverantören sina åtagande?
• Fullgör köparen sina åtaganden?
• Sker leverans i rätt tid?
• Har uppställda mål uppnåtts?
• Har förväntningarna infriats?
Förfrågningsunderlag
Gången i en upphandling
• Upphandlingen annonseras ut
• Svaret på upphandlingen lämnas in
• Anbudsöppning
• Utvärdering av anbud
• Tilldelningsbeslut
• Avtalsskrivning
Förfrågningsunderlag
Prövning av anbud sker i flera steg
Kvalificeringsfasen
1. Formella krav på anbud
2. Krav på anbudsgivare
3. Krav på varan / tjänsten
Utvärderingsfasen
1. Lägsta pris
2. Det ekonomiskt mest fördelaktiga
Förfrågningsunderlag
Viktigt att tänka på vid anbudsinlämning
• Lämna in i rätt tid
• Att alla skall-krav uppfylls
• Bifoga alla de bilagor som upphandlingen kräver
• Att anbudet är undertecknat av behörig
Tack för mig!
Katarina Gip
[email protected]
0530-189 82
