Promemoria 2014-06-30 Socialdepartementet Enheten för familj och sociala tjänster Jessica Dahlbäck E-post [email protected] Minnesanteckningar från möte i Funktionshindersdelegationen (S 1998:B) den 10 juni 2014 Närvarande: Från funktionshindersorganisationerna: Pelle Kölhed, Lars Berge Kleber, Anki Sandberg, Bengt-Erik Johansson, Elizabeth Bergsten Nordström, Jan-Olof Forsén, Hanna Sejlitz, Eva Nordin-Olson, Meta Wiborgh, Peter Andersson, Niklas Karlsson, Sara Bryntse, Annika Nyström Karlsson Från Regeringskansliet: Barn- och äldreminister Maria Larsson, Statssekreterare Anna Pettersson Westerberg, Ulrik Lindgren, Annika Gottberg, Lars Nilsson, Inger Laudon, Håkan Wrede, Jessica Dahlbäck, (samtliga Socialdepartementet), Integrationsminister Erik Ullenhag, Anna Schölin (Arbetsmarknadsdepartementet), Statssekreterare Bertil Östberg, Mattias Ahlquist (Utbildningsdepartementet), Dharmesh Shah (Näringsdepartementet), Emy Widén (Kulturdepartementet) Dagordning Mötets öppnande Barn och äldreminister Maria Larsson hälsade alla välkomna. Sr Larsson gav därefter en presentation av pågående arbete på funktionshindersområdet. Se bifogad PPT. 2 Utbildning för alla Statssekreterare åt utbildningsministern Bertil Östberg inledde med att kommentera den senaste Pisa-undersökningen och konstaterade att många elever presterar på för låg nivå. Den direkta orsaken till de sjunkande studienivåerna finns i klassrummen där verksamheten bedrivs men det finns flera faktorer bakom som påverkar verksamheten. Därför har regeringen gjort en rad olika satsningar. Ss Östberg konstaterade att om kvalitén i skolan ska förbättras måste läraryrket bli mer attraktivt. Därför gör regeringen satsningar på karriärtjänster samt examenspremier för att göra läraryrket mer attraktivt. Andra kompetenssatsningar som regeringen satsar mycket resurser på är det stora mattelyftet samt läslyftet. Vidare berättade Ss Östberg om utredningen om en tio-årig grundskola och miljardsatsningen på ett lågstadielyft. Dessa generella åtgärder gynnar alla elever, inte minst för de elever med funktionsnedsättning som i dag inte når målen. Utöver detta behövs även särskilda insatser för elever som behöver särskilt stöd. Därför har skollagen förtydligats, bland annat så att elever till följd av funktionsnedsättning, som har svårt att uppfylla de olika kunskapskraven, ska ges stöd som syftar till att så långt som möjligt motverka funktionsnedsättningens konsekvenser. Ss Östberg avslutade med att sammanfatta de faktorer som är förutsättningar för att skolan ska fungera bra; en tydlig lagstiftning, en effektiv tillsyn samt kompetensutveckling av lärare. Synpunkter från delegationen var bland annat att det behövs ett allmänt kompetenslyft inom skolan kring funktionshindersfrågor och då även på skolledningsnivå samt att det finns ett stort problem att föräldrarna får ta ett alltför stort ansvar när inte skolan fungerar som den ska. Diskriminering och mänskliga rättigheter Integrationsminister Erik Ullenhag berättade om de föreslagna förändringarna i diskrimineringslagen som innebär att bristande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning som grund för diskriminering. Förslaget har utretts i 20 års tid. Anledningen till att det tagit så lång tid är framförallt att individrättigheter är ett nytt tankesätt inom svensk lagstiftning. Sr Ullenhag berättade om den nya lagen som en prövning av rättssamhället och av vad som ska ses som diskriminering. Det innebär att det kommer dröja några år innan vi får se vad lagstiftning innehåller på riktigt. Vidare ska lagen ses som normgivande. När de första domarna kommer så kan attityderna i samhället förändras. 3 Förbudet omfattar samtliga av diskrimineringslagens 16 samhällsområden. Sr Ullenhag berättade att lagen inte är uttömmande och menade att det ligger i sakens natur vid den här typen av lagstiftning eftersom det handlar om bedömningar i enskilda fall. Det finns några undantag i lagförslaget. I arbetslivet föreslås ett undantag för den som gör förfrågan om arbete. Därutöver finns ett undantag vid tillhandahållande av bostäder samt ett inom området varor och tjänster. Sr Ullenhag berättade vidare att han inte utesluter att lagstiftningen kan komma att skärpas på någon punkt efter det att en utvärdering av lagen har gjorts efter några år. I dagsläget ska lagförslaget ses som ett principgenombrott. Synpunkter från delegationen var bland annat att man välkomnar förslaget men att man har svårt att förstå undantaget om företagare med färre än tio anställda. Frågan ställdes hur det går med arbetet att införa en oberoende MR-institution. Statsrådet Ullenhag svarade att frågan bereds. Regeringen kommer återkomma brett kring mänskliga rättigheter med en skrivelse till riksdagen som kommer ta upp funderingarna kring en MR-institution. Aktuella socialförsäkringsfrågor Statssekreterare åt socialförsäkringsministern Anna Pettersson Westerberg berättade vad som händer på socialförsäkringsområdet. Se bifogad PPT.