Vad händer med ekonomin om vi får nolltillväxt? Mikael Malmaeus IVL Svenska Miljöinstitutet 2016‐06‐21 Rapporten kan laddas ner gratis och intervjuer kan avlyssnas på www.cogito.nu Vad händer när ekonomin växer? Produktionsprocessen Kapital Arbetskraft Råvaror, energi Varor, tjänster Produktion Restprodukter BNP i Sverige (miljarder SEK) 3500 Offentlig sektor Övriga varor och tjänster 3000 Utbildning, hälsa, sjukvård Uthyrning, företagsservice 2500 Fastighetsverksamhet Kredit och försäkring Transport och kommunikation 2000 Handel, hotell, restaurang Byggindustri 1500 El, värme, vatten Metall, maskin, fordon Plast‐ och kemiindustri 1000 Trä, massa och papper Klädesindustri Livsmedelsindustri 500 Gruvindustri Jord‐ och skogsbruk 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 Kapitalintensiv verksamhet Arbetsintensiv verksamhet 1200 160 Jord‐ och skogsbruk 140 Offentlig sektor 1000 120 800 100 600 80 60 400 40 200 20 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 Offentlig sektor, arbetade timmar 16000000 14000000 2500 12000000 2000 10000000 8000000 6000000 4000000 2000000 0 Summa ägg Summa mjölk Summa kött Summa vegetabilier 1500 1000 500 0 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 Arbetade timmar (miljoner) 8000 Offentlig sektor Övriga varor och tjänster 7000 Utbildning, hälsa, sjukvård Uthyrning, företagsservice 6000 Fastighetsverksamhet Kredit och försäkring 5000 Transport och kommunikation Handel, hotell, restaurang 4000 Byggindustri El, värme, vatten 3000 Metall, maskin, fordon Plast‐ och kemiindustri 2000 Trä, massa och papper Klädesindustri 1000 Livsmedelsindustri Gruvindustri 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 Jord‐ och skogsbruk Realkapital (miljarder SEK) 14000 Offentlig sektor Övriga varor och tjänster 12000 Utbildning, hälsa, sjukvård Uthyrning, företagsservice 10000 Fastighetsverksamhet Kredit och försäkring Transport och kommunikation 8000 Handel, hotell, restaurang Byggindustri 6000 El, värme, vatten Metall, maskin, fordon Plast‐ och kemiindustri 4000 Trä, massa och papper Klädesindustri 2000 Livsmedelsindustri Gruvindustri 0 1950 Jord‐ och skogsbruk 1960 1970 1980 1990 2000 Arbete: 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1950 Produktion (BNP): 1960 1970 1980 1970 1980 1990 2000 Kapital: 3500 10000 3000 8000 2500 2000 6000 1500 4000 1000 2000 500 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 0 1950 1960 1990 2000 2010 ”Stylized facts” • BNP mäter kostnaden för produktionen – inte nyttan. • Tillväxt innebär i praktiken att kapitalintensiv produktion ökar, vilket medför ökad miljöbelastning. • En sådan tillväxt innebär också att varor blir billigare och tjänster dyrare med tiden. Ett tjänstesamhälle är en utopi. Vad händer när ekonomin inte växer? Möjliga konsekvenser på ekonomin av nolltillväxt – kortsiktiga och långsiktiga perspektiv • Perspektiv: – Konventionella ekonomer • Kortsiktiga kriser • Långsiktiga konsekvenser – fallet Japan – – – – Marxistiska ekonomer Ekologiska ekonomer Penningreformister Thomas Piketty m fl Möjliga konsekvenser på ekonomin av nolltillväxt – kortsiktiga och långsiktiga perspektiv Offentliga finanser Arbetsmarknad Fattigdom Ojämlikhet Skuldsättning Finansiella sektorn Näringsliv Globalisering Inlåsningseffekter På kort sikt Negativ påverkan Negativ påverkan Negativ påverkan Osäkert Negativ påverkan Negativ påverkan Negativ påverkan Negativ påverkan Ja På lång sikt Möjlig påverkan Osäkert Möjlig påverkan Osäkert Inga direkta effekter Anpassning krävs Anpassning krävs Anpassning krävs Nej Förutsättningar för tillväxt? OECD:s långtidsprognos: en långsiktigt lägre tillväxt Genomsnittliga tillväxt i BNP Källa OECD, 2012 Inomvetenskaplig kritik • 1900‐talets tillväxt I USA har varit exceptionell och kommer att återgå till den historiskt lägre nivå på omkring 0,2% per år. Professor Robert Gordon (2012) • Historiska data visar att de senaste decenniernas tillväxt har varit exceptionell och att en mer sannolik tillväxttakt framöver är 0,5‐1%. Thomas Piketty (2014) • Minskat utbud av olja ‐ “Peak oil” ‐ kan enligt modellberäkningar och analys leda till allt ifrån modesta till dramatiska BNP‐effekter beroende på antaganden. Kumhof & Muir (2012) • Ökade råvarupriser på sikt leder till negativ real tillväxt. Trendbrott 2002 för 33 viktiga råvaror (inklusive mat, metaller och olja) från en negativ pristrend under hela 1900‐talet till en trendmässig prisuppgång på 7% per år. Om råvarupriserna ökar med 9%/år 11 år innan tillväxten reverseras och med 5%/år 31 år innan tillväxten reverseras. Jeremy Grantham (2014) Gordon, 2012 Gordons 6 ”motvindar” 1. Åldrande befolkning 2. Lägre humankapitalnivåer pga ökade kostnader för högre utbildning 3. Stora inkomstskillnader – Att den översta procenten i dag erhåller 50 % av inkomsterna från BNP‐tillväxten innebär att övriga 99 % får betydligt lägre löneökningar än BNP‐tillväxten 4. Hushållens höga skuldsättning i USA 5. Globaliseringen och IT pressar den amerikanska ekonomin genom att produktionen flyttar till låglöneländer vilket leder till arbetslöshet och lägre löner 6. Energi och miljö – koldioxidskatter eller andra åtgärder kommer att leda till lägre disponibel inkomst för de Amerikanska hushållen Naturvetenskapligt orienterade ekonomers prognoser är mer pessimistiska • • • • • Överexploatering leder till resursbrist som i sin tur leder till ineffektivitet och på sikt negativ tillväxt (Meadows et al 1972, Turner 2008, 2014, Hall and Day, 2009, Bardi 2011, Meadows 2004, MacKenzie 2012) Högkvalitativ energi avgörande för tillväxten (Stern 1993, 2011, Lee 2007, Dasgupta 2002, Ayres and Voudouris 2014) Peak Oil leder till lägre EROEI och till lägre tillväxt (Murphy and Hall 2014) Teknik räcker inte – Teknik är viktigt men står sig slätt utan ökad tillgång till högkvalitativ energi (Murphy and Hall 2014 mfl) Tillväxtparadox: Ökad tillgång till energi för att hålla igång tillväxten förutsätter höga oljepriser vilket i sig underminerar tillväxten (Murphy and Hall 2014, Tverberg, 2014) “The economic growth of the past 40 years is unlikely to continue” Teknikoptimism • Smarta maskiner och IT leder till en kraftig produktivitetsökning och tillväxt. Risken för ”job‐less growth” och bristande efterfråga måste hanteras. Om inte dämpas teknikens tillväxtpotential. (Brynjolfsson och McAfee, 2014) Slutsatser • Det finns goda skäl att ta lägre tillväxtprognoser på största allvar. – OECDs optimistiska prognos pekat på en lägre tillväxt. – Konventionella kritiker och naturvetenskapligt orienterade ekonomer varnar för drastiskt lägre tillväxt/kollaps • Många kortsiktigt negativa effekter av utebliven tillväxt • På längre sikt är anpassning till lägre tillväxt möjlig www.bortombnptillvaxt.se