Aurora

Norrbottens läns landstings
miljöpolicy
Miljöpolicyn anger färdriktningen
för landstingets miljöarbete
Varje generation är skyldig att vårda jordens naturresurser och
livsmiljöer så att kommande släkten ges möjlighet till god hälsa,
livskvalitet och bibehållen välfärd. Landstinget har som länets enda
direkt folkvalda församling ett särskilt ansvar att verka för en sådan
hållbar utveckling.
Miljöpolicyn, som du nu håller i din hand, är ett framåtsyftande
styrdokument som anger färdriktningen för landstingets miljöarbete i
alla sammanhang där landstinget på något sätt är engagerat. Både
inom de egna verksamheterna och i rollen som medaktör i bolag och
stiftelser samt i olika partnerskap inom och utanför länets och landets
gränser.
Policyn är de folkvalda politikernas sätt att tala om vilka
huvudvägar det långsiktiga miljöarbetet ska ta. Den har utarbetats i
bred politisk samverkan och är fastställd av landstingsfullmäktige.
Policyn ska ses över varje mandatperiod.
Med policyn som stöd upprättar landstingsstyrelsen
handlingsplaner och ägardirektiv som styr det praktiska miljöarbetet
inom respektive verksamheter.
Världen påverkar oss
och vi påverkar världen
Aldrig tidigare har miljöfrågorna varit så aktuella. Runt om i världen diskuteras framförallt
klimatförändringarna, dess orsaker och förslag till lösningar. Världens regeringar går samman
och sluter avtal om minskade utsläpp, nationella miljömål sätts upp, forskning och utveckling
av alternativ långsiktigt hållbar energi intensifieras och miljövänlig produktion och
miljövänliga produkter blir mer och mer viktiga konkurrensmedel i företagens långsiktiga
strategi.
För det är ju så att allt hänger ihop. Världen påverkar oss. Och vi påverkar världen.
Föroreningar som släpps ut i hav och luft känner inga gränser. Vi tillhör alla det stora
grundläggande ekosystemet för vår existens. Vi är beroende av samma vatten och luft som på
dinosauriernas tid. Det sker ingen påfyllning, allt är kretslopp. Vi lever i en sluten enhet.
Konsekvenserna av människans påverkan på miljön är idag uppenbara och lämnar ingen
oberörd. Alla har ett ansvar oavsett om vi bor i Katmandu eller Jokkmokk.
Landstingets roll i miljöarbetet
Norrbottens läns landsting är en stor arbetsgivare och tar sitt ansvar genom medvetna och
långtgående miljösatsningar i de egna verksamheterna. Men landstinget bidrar även till länets
utveckling på många sätt utanför den egna organisationen inte minst som ägare/delägare i
bolag som exempelvis Länstrafiken, Norrbottens energikontor, IT Norrbotten och Filmpool
Nord. Landstinget deltar också aktivt i olika internationella partnerskap.
I alla dessa sammanhang har landstinget stora möjligheter att påverka
samhällsutvecklingen mot en mer miljövänlig och långsiktigt hållbar inriktning. Miljöpolicyn
har bägge dessa inriktningar – mot den egna organisationen och det regionala arbetet i
partnerskap med andra.
Allt vi gör ska hålla i längden
Visionen om det långsiktigt hållbara samhället berör oss alla – globalt, nationellt samt på länsoch kommunnivå. Vad menas då med hållbar utveckling? Enkelt uttryckt kan den beskrivas
som en utveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers
möjligheter att tillgodose sina. Allt ska hålla i längden.
Själva begreppet leder tankarna till miljöfrågor och ekologisk hållbarhet. De är också en
avgörande del av hållbarheten. Vi är beroende av ren luft, rent vatten och andra
livsuppehållande naturresurser. Miljöarbetet är ytterst en fråga om överlevnad.
Vi måste också bygga samhället så att det är ekonomiskt och socialt hållbart. Ekonomisk
hållbarhet handlar om att använda rätt resurser, hushålla med dem och använda dem så länge
som möjligt. Exempelvis genom att minska på oljeberoendet, bygga bostäder som är
miljövänliga och energisnåla och återanvända så mycket som möjligt. Ett socialt hållbart
samhälle är ett samhälle där folk mår bra; därför att de har möjlighet att försörja sig, känner
sig trygga och delaktiga i samhällets utveckling. När dessa faktorer samverkar fås den helhet
som gör livet hållbart.
Det långsiktigt hållbara samhället är en stor utmaning som kommer att kräva svåra
beslut, stora omställningar och tydliga hänsynstaganden – både för myndigheter, företag,
organisationer och den enskilde norrbottningen. För att nå framgång måste hållbarhetsperspektivet tas med i alla sammanhang när vi formar vår framtid.
Några nyckelbegrepp för hållbar utveckling är:
Långsiktighet – inte kortsiktighet
Nyttja – inte utnyttja
Understödja – inte undergräva
Samverka – inte motverka
Det här är landstingets miljöpolicy
Norrbotten har synnerligen stora naturvärden och fina miljöer som vi kraftfullt och
målmedvetet ska slå vakt om. De betyder mycket för vår livskvalitet och hälsa och är en
viktig framtida tillgång i det alltmer exploaterade Europa. Att bruka dessa värden utan att de
förbrukas är en viktig utgångspunkt för allt miljöarbete.
Landstingets miljöpolicy utgår, precis som de internationella, nationella och regionala
styrdokumenten, från visionen att vi till nästa generation ska lämna över en livsmiljö till våra
efterkommande som är lika bra och helst bättre än den vi fick till låns. Landstingets
miljöarbete, både det interna och det regionala, ska följa denna intention som brukar
sammanfattas i begreppet Hållbar utveckling.
Landstingets huvuduppgifter är att främja en god hälsa, ge bra vård och skapa goda
livsmiljöer för att på så sätt bidra till tillväxt och välfärd. Miljöarbetet ska fokuseras på
hållbara insatser inom de tre huvudområdena Energi, Transporter och Produkter.
Som regional aktör ska landstinget i linje med nationella och regionala mål verka för:
- Ett hållbart och bärkraftigt samhälle.
- God hälsa.
- God bebyggd miljö.
- Giftfria och friska miljöer med ett rikt växt- och djurliv.
- Utveckling av uthålliga och förnybara energikällor i länet.
Alla verksamheter ska bidra till en långsiktigt hållbar utveckling genom att:
- Bedriva ett aktivt miljöarbete som kännetecknas av ständiga förbättringar.
- Effektivisera processer för att minska resursanvändningen
- Använda förnybara energikällor och naturresurser.
- Välja produkter och kemikalier som ger minsta möjliga belastning på miljön.
- Så långt möjligt använda kollektiva färdmedel och nyttja modern kommunikationsteknik för
att minska på resandet.
- Utarbeta tydliga och mätbara mål för miljöarbetet som årligen följs upp i alla verksamheter
där landstinget är engagerat.
För att nå framgång i det praktiska miljöarbetet ska gamla strukturer och invanda beteenden
omprövas. Initiativ i den riktningen ska uppmuntras och stödjas. Goda exempel på det interna
miljöarbetet ska uppmärksammas och spridas.
Tre huvudområden för miljöarbetet
– Energi, Transporter och Produkter
Energi – Därför att landstinget är en stor användare av energi för uppvärmning, kylning och
drift av teknisk apparatur som inte i tillräcklig hög grad är förnybar. Tillväxten och därmed
välfärden (bland annat sjukvården) i länet kan gynnas om vi tar tillvara de fördelar vi har i
fråga om förnybara energikällor - stora outnyttjade energikällor, stora kunskaper vad gäller
teknik, system och utrustning.
Transporter – Därför att landstingets verksamheter genererar mycket trafik; patientresor,
personalresor och transporter av material. Trafikens utsläpp av fossil koldioxid är en av de
viktigaste orsakerna till växthuseffekten. I Norrbotten är väl fungerande transporter en viktig
förutsättning för en regional utveckling.
Produkter – Därför att landstinget är en storförbrukare av en mängd produkter och vissa
innehåller kemikalier/föroreningar som kan spridas till naturen och ansamlas i levande
organismer eller utvecklas till giftiga ämnen vid nedbrytningen.
Energi - Vision
Norrbottens läns landsting är ledande i Europa i fråga om långsiktigt hållbar energi.
Landstinget nyttjar enbart förnybara energikällor och behovet av energi har minimerats.
Energi– praktiskt arbete
Landstinget ska i alla sina verksamheter och som regional aktör bidra till att miljö- och
klimatpåverkande utsläpp minimeras genom hushållning i kombination med utvecklad styroch reglerteknik.
Viktiga åtgärder:
- Effektivisera all användning av energi i landstingets lokaler och utrustning.
- Öka användningen av förnybar energi i egna verksamheter.
- Låna naturens egna tillgångar som snö och kallt vatten för att kyla lokaler och utrustning.
- Medverka i partnerskap för att ta vara på länets fördelar i fråga om förnybar energi som
biobränsle, sol och vind. Det ger utrymme för tillväxt och välfärd för länets invånare.
- Motivera personal att ta ett energiansvar.
Transporter - Vision
Norrbottens läns landsting är ledande i Europa på att ersätta fysiska transporter med andra
alternativ.
Transporter – praktiskt arbete
Landstingets upphandling av transporter ska präglas av nytänkande med högt ställda
miljökrav. Ny teknik ska användas för att minska fysiska transporter. Låg miljöbelastning och
samordning av transporter ska prioriteras.
Viktiga åtgärder:
- Minska resandet genom att nyttja videokonferenser och annan teknik.
- Motivera personalen att resa kollektivt.
- Miljöanpassa den egna fordonsparken.
- Öka användandet av kollektiva transportmedel på väg och järnväg.
- Öka samordningen av sjukresor.
- Ta vara på de möjligheter till minskade resor och bättre patientservice
som teknikområdet E-hälsa erbjuder.
Produkter - Vision
Norrbottens läns landsting är ledande i Europa i fråga om miljömedveten produktanvändning.
Produkter – praktiskt arbete
Landstingets arbete fokuseras framförallt mot material, produktgrupper och tjänster med
tydlig miljö- och hälsokoppling. Landstinget ska använda produkter som är
kretsloppsanpassade och bygger på principen nyttja, inte utnyttja. All konsumtion ska vara
miljömedveten, energisnål och möjliggöra återanvändning.
Viktiga åtgärder:
- Identifiera och byta ut kemikalier och kemiska produkter som har allvarliga hälso- och/eller
miljöeffekter.
- Miljöprövning vid införande av nya kemiska produkter och material.
- Stoppa spridningen av miljöförstörande läkemedelsrester,
- Skärpa kraven på hållbarhet vid upphandling av varor och tjänster.
- Öka andelen lokalproducerade varor för att minska transporternas belastning på miljön.
- Stimulera personalen att nyttja ny teknik för att minska materialanvändningen.
- Utveckla system för återvinning och avfallshantering.
Viktigt att mäta
hur det går med miljöarbetet
En miljöindikator, eller grönt nyckeltal, är uppgifter som presenteras för att visa och
sammanfatta miljösituationen och resultatet av miljöarbetet.
De är viktiga för att skapa delaktighet och intresse bland personalen samt för att ge
underlag för att kontrollera om insatserna leder till de mål som satts upp. Indikatorerna visar
inte alltid på entydiga sanningar, men de ger underlag för att följa och diskutera miljöarbetet,
korrigera insatser och ställa viktiga frågor.
I det följande presenteras några mer övergripande miljöindikatorer. De följer i stort de
rekommendationer som SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) sammanställt.
Landstingsstyrelsen kan härutöver komplettera listan med ytterligare indikatorer som speglar
miljöarbetet inom olika arbetsområden. Uppföljningarna av de här presenterade övergripande
indikatorerna redovisas varje år inför landstingsfullmäktige. Utfallet av landstingets regionala
miljöarbete i samverkan med andra aktörer på länsplanet, redovisas i de miljöuppföljningar
som Länsstyrelsen gör kopplat till länets gemensamma miljömål.
Miljöindikatorer inom området Energi
De övergripande målen är att använda energi mer effektivt, öka användningen av förnybara
energikällor samt att minska den totala förbrukningen.
Exempel på bra miljöindikatorer är att följa utvecklingen av:
- Energiförbrukning för uppvärmning och kylning.
- Andel förnybar energi för uppvärmning och kylning.
- Elförbrukning
- Andel förnybar el.
Miljöindikatorer inom området Transporter
Det övergripande målet är att begränsa utsläpp av växthusgaser, främst koldioxid, som
negativt påverkar miljö och klimat.
Exempel på bra miljöindikatorer är att följa utvecklingen av:
- Andel miljöbilar av totala fordonsparken.
- Andel koldioxidneutralt bränsle (t ex biobränsle).
- Koldioxidutsläpp för tjänsteresor och de persontransporter som utförs av Länstrafiken.
- Miljöbelastningen av patientresor.
Miljöindikatorer inom området Produkter
Det övergripande målet är att växla över till produkter och råvaror som är ekologiskt hållbara
och kretsloppsanpassade.
Exempel på bra miljöindikatorer är att följa utvecklingen av:
- Andelen inköpta ekologiska livsmedel.
- Andel närproducerade livsmedel.
- Andel miljöklassade avtal med leverantörer.
- Utsläpp av läkemedelsrester i naturen.
- Utbyte av miljöfarliga kemikalier.
- Återvinning och avfallshantering.
Engagemang och tydlig miljöledning
Ett framgångsrikt miljöarbete kräver att miljöfrågorna blir en naturlig del av vardagen på alla
nivåer. Det är först då miljöhänsyn tas i alla beslut, från det lilla till det stora.
Personalen ska stimuleras att ta ansvar och initiativ. Därför ska kunskaperna stärkas om
vad som påverkar och har betydelse för den hållbara utvecklingen. Målmedvetna satsningar
på personalutbildning och andra kompetenshöjande insatser inom miljöområdet ska
prioriteras.
Framgång kan inte byggas på enstaka eldsjälars engagemang. Arbetet för en friskare,
sundare och långsiktigt hållbarare utveckling ska vara en naturlig del av verksamheternas
dagliga arbete. Därför är det utomordentligt viktigt att landstingets ledare i hela linjen, från
högsta chefen till arbetsledare i frontlinjen, driver på och skapar förutsättningar för ett aktivt
miljöarbete och ser till att miljöaspekter finns med i alla giltiga sammanhang.
Miljöpolicyn visar efter vilka huvudvägar det långsiktiga miljöarbetet ska orienteras.
Med stöd av policyn upprättar landstingstyrelsen årliga handlingsplaner med konkreta mål för
miljöinsatserna och ansvarar för att dessa följs upp. De folkvaldas ”beställning” av
miljöarbetet överlämnas till landstingsdirektören som ytterst ansvarar för det praktiska
miljöarbetet.