Norrbottens läns landstings miljöpolicy
Miljöpolicyn anger
färdriktningen för
landstingets miljöarbete
2
Varje generation är skyldig att vårda jordens naturresurser och livsmiljöer så att
kommande släkten ges möjlighet till god hälsa, livskvalitet och bibehållen välfärd.
Landstinget har som länets enda direkt folkvalda församling ett särskilt ansvar att
verka för en sådan hållbar utveckling.
Miljöpolicyn, som du nu håller i din hand, är ett framåtsyftande styrdokument
som anger färdriktningen för landstingets miljöarbete i alla sammanhang där landstinget på något sätt är engagerat, både inom de egna verksamheterna och i rollen
som medaktör i bolag och stiftelser samt i olika partnerskap inom och utanför länets
och landets gränser.
Policyn är de folkvalda politikernas sätt att tala om vilka huvudvägar det långsiktiga miljöarbetet ska ta. Den har utarbetats i bred politisk samverkan och är fastställd
av landstingsfullmäktige. Policyn ska ses över varje mandatperiod.
Med policyn som stöd upprättar landstingsstyrelsen handlingsplaner och ägardirektiv som styr det praktiska miljöarbetet inom respektive verksamheter.
3
Matton
Världen påverkar oss
och vi påverkar världen
Aldrig tidigare har miljöfrågorna varit så aktuella. Runt om i världen diskuteras framförallt
klimatförändringarna, dess orsaker och förslag till lösningar. Världens regeringar går samman och sluter avtal om minskade utsläpp, nationella miljömål sätts upp, forskning och
utveckling av alternativ långsiktigt hållbar energi intensifieras och miljövänlig produktion
och miljövänliga produkter blir mer och mer viktiga konkurrensmedel i företagens långsiktiga strategi.
För det är ju så att allt hänger ihop. Världen påverkar oss. Och vi påverkar världen. Föroreningar som släpps ut i hav och luft känner inga gränser. Vi tillhör alla det stora grundläggande ekosystemet för vår existens. Vi är beroende av samma vatten och luft
som på dinosauriernas tid. Det sker ingen nypåfyllning, allt är kretslopp.
Vi lever i en sluten enhet. Konsekvenserna av människans påverkan
på miljön är idag uppenbara och lämnar ingen oberörd. Alla har ett
ansvar oavsett om vi bor i Katmandu eller Jokkmokk.
Landstingets roll i miljöarbetet
Norrbottens läns landsting är en stor arbetsgivare och tar
sitt ansvar genom medvetna och långtgående miljösatsningar i de egna verksamheterna. Men landstinget bidrar
även till länets utveckling på många sätt utanför den
egna organisationen inte minst som ägare/delägare
i bolag som exempelvis Länstrafiken, Norrbottens
energikontor, IT Norrbotten och Filmpool Nord.
Landstinget deltar också aktivt i olika internationella
partnerskap.
I alla dessa sammanhang har landstinget stora
möjligheter att påverka samhällsutvecklingen mot
en mer miljövänlig och långsiktigt hållbar inriktning.
Miljöpolicyn har bägge dessa inriktningar – mot den
egna organisationen och det regionala arbetet i partnerskap med andra.
4
Allt vi gör ska hålla i längden
Visionen om det långsiktigt hållbara samhället berör oss alla – globalt, nationellt samt på
läns- och kommunnivå. Vad menas då med hållbar utveckling? Enkelt uttryckt kan den
beskrivas som en utveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande
generationers möjligheter att tillgodose sina. Allt ska hålla i längden.
Själva begreppet leder tankarna till miljöfrågor och ekologisk hållbarhet. De är också
en avgörande del av hållbarheten. Vi är beroende av ren luft, rent vatten och andra livsuppehållande naturresurser. Miljöarbetet är ytterst
en fråga om överlevnad.
Vi måste också bygga samhället så att det
är ekonomiskt och socialt hållbart. Ekonomisk hållbarhet handlar om att använda rätt resurser, hushålla med dem
och använda dem så länge som möjligt. Exempelvis genom att minska på oljeberoendet, bygga bostäder som är miljövänliga och energisnåla
och återanvända så mycket som möjligt. Ett socialt hållbart samhälle är ett
samhälle där folk mår bra; därför att de har möjlighet att försörja sig, känner
sig trygga och delaktiga i samhällets utveckling. När dessa faktorer samverkar fås
den helhet som gör livet hållbart.
Det långsiktigt hållbara samhället är en stor utmaning som kommer att kräva
svåra beslut, stora omställningar och tydliga hänsynstaganden – både för myndigheter,
företag, organisationer och den enskilde norrbottningen. För att nå framgång måste
hållbarhetsperspektivet tas med i alla sammanhang när vi formar vår framtid.
Några nyckelbegrepp för hållbar utveckling är:
Ω Långsiktighet – inte kortsiktighet
Ω Nyttja – inte utnyttja
Ω Understödja – inte undergräva
Ω Samverka – inte motverka
5
Matton
Det här är landsti
Norrbotten har synnerligen stora naturvärden och fina miljöer som vi kraftfullt och
målmedvetet ska slå vakt om. De betyder mycket för vår livskvalitet och hälsa och är
en viktig framtida tillgång i det alltmer exploaterade Europa. Att bruka dessa värden
utan att de förbrukas är en viktig utgångspunkt för allt miljöarbete.
Landstingets miljöpolicy utgår, precis som de internationella, nationella och regionala styrdokumenten, från visionen att vi till nästa generation ska lämna över en livsmiljö till våra efterkommande som är lika bra och helst bättre än den vi fick till låns.
Landstingets miljöarbete, både det interna och det regionala, ska följa denna intention
som brukar sammanfattas i begreppet Hållbar utveckling.
Landstingets huvuduppgifter är att främja en god hälsa, ge bra vård och skapa goda
livsmiljöer för att på så sätt bidra till tillväxt och välfärd. Miljöarbetet ska fokuseras på
hållbara insatser inom de tre huvudområdena Energi, Transporter och Produkter.
Som regional aktör ska landstinget i linje med nationella och regionala mål verka för:
Ω Ett hållbart och bärkraftigt samhälle.
Ω God hälsa.
Ω God bebyggd miljö.
Ω Giftfria och friska miljöer med ett rikt växt- och djurliv.
Ω Utveckling av uthålliga och förnybara energikällor i länet.
6
ingets miljöpolicy
Alla verksamheter ska bidra till en långsiktigt hållbar utveckling genom att:
Ω Bedriva ett aktivt miljöarbete som kännetecknas av ständiga förbättringar.
Ω Effektivisera processer för att minska resursanvändningen.
Ω Använda förnybara energikällor och naturresurser.
Ω Välja produkter och kemikalier som ger minsta möjliga belastning på miljön.
Ω Så långt möjligt använda kollektiva färdmedel och nyttja modern kommuni­
kationsteknik för att minska på resandet.
Ω Utarbeta tydliga och mätbara mål för miljöarbetet som årligen följs upp i alla verksamheter där landstinget är engagerat.
För att nå framgång i det praktiska
miljöarbetet ska gamla strukturer
och invanda beteenden omprövas. Initiativ i den riktningen ska
uppmuntras och stödjas. Goda
exempel på det interna miljöarbetet ska uppmärksammas
och spridas.
7
Tor Lundberg/Naturfotograferna
Tre huvudområden för miljöarbetet
- Energi, Transporter och Produkter
Energi. Därför att landstinget är en stor användare
Energi
av energi för uppvärmning, kylning och drift av
teknisk apparatur som inte i tillräcklig hög grad är
förnybar. Tillväxten och därmed välfärden
(bland annat sjukvården) i länet kan gynnas
om vi tar tillvara de fördelar vi har i fråga
om förnybara energikällor – stora
outnyttjade energikällor, stora
kunskaper vad gäller teknik, system
och utrustning.
Transporter. Därför att landstingets
verksamheter genererar mycket
trafik; patientresor, personalresor
och transporter av material. Trafikens
utsläpp av fossil koldioxid är en av de
viktigaste orsakerna till växthuseffekten.
I Norrbotten är väl fungerande
transporter en viktig
förutsättning för
en regional utveckling.
Produkter. Därför att landstinget är en storförbrukare av en
mängd produkter och vissa innehåller
kemikalier/föroreningar som kan spridas till
naturen och ansamlas i levande organismer eller
utvecklas till giftiga ämnen vid nedbrytningen.
Vision. Norrbottens läns landsting är ledande i
Europa i fråga om långsiktigt hållbar energi. Landstinget nyttjar enbart förnybara energikällor och
behovet av energi har minimerats.
Praktiskt arbete. Landstinget ska i alla sina verksamheter och som regional aktör bidra till att miljöoch klimatpåverkande utsläpp minimeras genom
hushållning i kombination med utvecklad styr- och
reglerteknik.
Viktiga åtgärder:
Ω Effektivisera all användning av energi i landstingets lokaler och utrustning.
Ω Öka användningen av förnybar energi i egna
verksamheter.
Ω Låna naturens egna tillgångar som snö och kallt
vatten för att kyla lokaler och utrustning.
Ω Medverka i partnerskap för att ta vara på länets
fördelar i fråga om förnybar energi som biobränsle, sol och vind. Det ger utrymme för
tillväxt och välfärd för länets invånare.
Ω Motivera personal att ta ett energiansvar.
8
Matton
Transporter
Vision. Norrbottens läns landsting är ledande i
Europa på att ersätta fysiska transporter med andra
alternativ.
Praktiskt arbete. Landstingets upphandling av
transporter ska präglas av nytänkande med högt
ställda miljökrav. Ny teknik ska användas för att
minska fysiska transporter. Låg miljöbelastning och
samordning av transporter ska prioriteras.
Viktiga åtgärder:
Ω Minska resandet genom att nyttja
videokonferenser och annan teknik.
Ω Motivera personalen att resa kollektivt.
Ω Miljöanpassa den egna fordonsparken.
Ω Öka användandet av kollektiva transportmedel
på väg och järnväg.
Ω Öka samordningen av sjukresor.
Ω Ta vara på de möjligheter till minskade resor
och bättre patientservice som teknikområdet
E-hälsa erbjuder.
Viktiga åtgärder:
Ω Identifiera och byta ut kemikalier och kemiska
produkter som har allvarliga hälso- och/eller
miljöeffekter.
Ω Miljöprövning vid införande av nya kemiska
produkter och material.
Ω Stoppa spridningen av miljöförstörande
läkemedelsrester.
Ω Skärpa kraven på hållbarhet vid upphandling av
varor och tjänster.
Ω Öka andelen lokalproducerade varor för att
minska transporternas belastning på miljön.
Ω Stimulera personalen att nyttja ny teknik för att
minska materialanvändningen.
Ω Utveckla system för återvinning och
avfallshantering.
Produkter
Vision. Norrbottens läns landsting är ledande i Europa i fråga om miljömedveten produktanvändning.
Praktiskt arbete. Landstingets arbete fokuseras
framförallt mot material, produktgrupper och tjänster med tydlig miljö- och hälsokoppling. Landstinget ska använda produkter som är kretsloppsanpassade och bygger på principen nyttja, inte utnyttja.
All konsumtion ska vara miljömedveten, energisnål
och möjliggöra återanvändning.
9
Viktigt att mäta
hur det går med miljöarbetet
En miljöindikator, eller grönt nyckeltal, är uppgifter
som presenteras för att visa och sammanfatta miljösituationen och resultatet av miljöarbetet.
De är viktiga för att skapa delaktighet och intresse
bland personalen samt för att ge underlag för att
kontrollera om insatserna leder till de mål som
satts upp. Indikatorerna visar inte alltid på entydiga
sanningar, men de ger underlag för att följa och
diskutera miljöarbetet, korrigera insatser och ställa
viktiga frågor.
I det följande presenteras exempel på landstingsövergripande miljöindikatorer. De följer i stort de
rekommendationer som SKL (Sveriges Kommuner
och Landsting) sammanställt. Landstingsstyrelsen
kan härutöver komplettera listan med ytterligare
indikatorer som speglar miljöarbetet inom olika
arbetsområden. Uppföljningarna av de här presenterade övergripande indikatorerna redovisas varje år
inför landstingsfullmäktige. Utfallet av landstingets
regionala miljöarbete i samverkan med andra aktö-
rer på länsplanet, redovisas i de miljöuppföljningar
som länsstyrelsen gör kopplat till länets gemensamma miljömål.
Miljöindikatorer inom området Energi
De övergripande målen är att använda energi mer
effektivt, öka användningen av förnybara energikällor samt att minska den totala förbrukningen.
Exempel på bra miljöindikatorer är att följa utvecklingen av:
Ω Energiförbrukning för uppvärmning och kylning.
Ω Andel förnybar energi för uppvärmning
och kylning.
Ω Elförbrukning.
Ω Andel förnybar el.
Miljöindikatorer inom området Transporter
Det övergripande målet är att begränsa utsläpp av
växthusgaser, främst koldioxid, som negativt påverkar miljö och klimat.
Exempel på bra miljöindikatorer är att följa utvecklingen av:
Ω Andel miljöbilar av totala fordonsparken.
Ω Andel koldioxidneutralt bränsle (t ex biobränsle).
Ω Koldioxidutsläpp för tjänsteresor och de
persontransporter som utförs av Länstrafiken.
Ω Miljöbelastningen av patientresor.
10
Miljöindikatorer inom området Produkter
Det övergripande målet är att växla över till produkter och råvaror som är ekologiskt hållbara
och kretsloppsanpassade.
Exempel på bra miljöindikatorer är att följa utvecklingen av:
Ω Andel inköpta ekologiska livsmedel.
Ω Andel närproducerade livsmedel.
Ω Andel miljöklassade avtal med leverantörer.
Ω Utsläpp av läkemedelsrester i naturen.
Ω Utbyte av miljöfarliga kemikalier.
Ω Återvinning och avfallshantering.
Engagemang och tydlig miljöledning
Ett framgångsrikt miljöarbete kräver att miljöfrågorna blir en naturlig del av vardagen på alla
nivåer. Det är först då miljöhänsyn tas i alla beslut, från det lilla till det stora.
Personalen ska stimuleras att ta ansvar och initiativ. Därför ska kunskaperna stärkas om
vad som påverkar och har betydelse för den hållbara utvecklingen. Målmedvetna satsningar på
personalutbildning och andra kompetenshöjande insatser inom miljöområdet ska prioriteras.
Framgång kan inte byggas på enstaka eldsjälars engagemang. Arbetet för en friskare, sundare och långsiktigt hållbarare utveckling ska vara en naturlig del av verksamheternas dagliga
arbete. Därför är det utomordentligt viktigt att landstingets ledare i hela linjen, från högsta
chefen till arbetsledare i frontlinjen, driver på och skapar förutsättningar för ett aktivt miljöarbete och ser till att miljöaspekter finns med i alla giltiga sammanhang.
Miljöpolicyn visar efter vilka huvudvägar det långsiktiga miljöarbetet ska orienteras. Med
stöd av policyn upprättar landstingstyrelsen årliga handlingsplaner med konkreta mål för miljöinsatserna och
ansvarar för att dessa följs upp. De folkvaldas
”beställning” av miljöarbetet överlämnas
till landstingsdirektören som ytterst ansvarar för det praktiska miljöarbetet.
InYa^\V
b^a_ba
D[[Zch\^k
aZYc^c
idgZg
7gV^c[Y^`a_hVj
ee
hdb
B^a_eda^Xn
11
:c\V\ZgVZgYVY
dX]bdi^k
eZghdcVa
Klara Verba, Anders Westerberg och Erik Svanberg Enterprise, 2008
