Strategiska förutsättningar

Strategiska förutsättningar
De statliga myndigheterna är regeringens redskap för att realisera riksdagens
och regeringens beslutade politik. Verksamhetsstyrningen av myndigheterna
utgår från den av riksdagen beslutade statsbudgeten och regeringens riktlinjer
i de årliga regleringsbreven.
Utifrån de givna förutsättningarna har jag tillsammans med ledningen i
Domstolsverket utarbetat ett antal strategiska ställningstaganden och mål
för Domstolsverkets inriktning de kommande åren. Syftet är att skapa långsiktiga planeringsförutsättningar för Domstolsverket och ytterst för Sveriges
Domstolar.
Det dokument du håller i din hand sammanfattar våra strategier inför den
kommande femårsperioden. Detta tillsammans med vårt övergripande mål
att stärka domstolarnas självständighet samt frigöra tid och resurser för den
dömande verksamheten utgör grunden för vår verksamhetsplanering.
Jönköping i september 2007
Thomas Rolén
Strategiska ställningstaganden
Varje dag ställs stora krav på vår förmåga att fatta beslut, beslut som påverkar
verksamheten under många år framöver. För att ytterligare öka precisionen
i besluten har ett antal ställningstaganden gjorts. Dessa är formulerade som
antaganden av hur vi tror att vår framtid kommer att se ut i ett tidsperspektiv
av fyra till fem år inom ett antal olika områden.
Ekonomi
Sveriges Domstolars ekonomi bedöms vara stabil under de närmaste åren vilket
innebär att satsningar kan göras för att komma till rätta med domstolarnas balanssituation och på utvecklingsarbete.
Personal
Antalet anställda inom Sveriges Domstolar kommer inom de närmaste fem
åren att behöva vara ungefär lika många som i dag. Omfattande rekryteringar
under den närmaste femårsperioden kommer att göras till följd av pensioneringar. Hård konkurrens om kvalificerad personal kommer att råda.
Teknik
Tekniken kommer att fortsätta utvecklas i snabb takt. Vad gäller rättssalstekniken
ska fokus läggas på rättskedjeperspektivet. Behov finns av att tillhandahålla
tekniska hjälpmedel för att stödja ett flexibelt arbetssätt utan att för den skull
göra avkall på säkerheten.
Information och kommunikation
Informationssamhällets möjligheter leder till ökade krav på information och
kommunikation. Domstolsverket ska arbeta för en ökad tillgänglighet och
öppenhet.
Säkerhet
Det kan antas att hoten mot personer, information och egendom blir mer
komplexa och kan orsaka stor skada om de förverkligas. Detta kräver rätt avvägd säkerhetsnivå samt ökat säkerhetsmedvetande.
Juridik
Europarättens utveckling till att omfatta ytterligare rättsområden kräver ett
ökat samarbete mellan centrala förvaltningsmyndigheter och regeringskansliet. Domstolsverket kommer i ökad utsträckning få ta fram förslag på författningslösningar och bidra med hållbara analyser om hur olika EU-initiativ kan
påverka vår verksamhet.
IT
Det ställs ökade krav på IT-utvecklingen inom Sveriges Domstolar. Domstolsverket måste säkerställa att resurser finns tillgängliga för att hantera befintliga
och kommande IT-stöd.
Administration
Den administrativa funktionen i domstolarna behöver generellt sett stärkas
och den ska vara en integrerad del av domstolens ledningsfunktion. Rollfördelningen mellan Domstolsverket och domstolarnas administrativa funktion
ska klargöras.
Stöd och service
Väl fungerande stöd- och servicefunktioner gör att domstolarna kan ägna
sig åt sin kärnverksamhet.
Strategiskt mål
Domstolsverket ska genom stöd och service skapa mervärde för domstolarna.
Strategi
Domstolsverket ska
Det övergripande målet för Domstolsverket är att stärka domstolarnas självständighet samt frigöra tid och resurser för den dömande verksamheten.
•
arbeta utifrån en klar rollfördelning mellan verket och domstolarna i
administrativa frågor
•
ha god kunskap om förutsättningarna för domstolarnas verksamhet
•
föra en fortlöpande dialog med företrädare för domstolarna
•
initiera samt bedriva utveckling av verksamheten i nära samverkan med
domstolarna
•
tillhandahålla, utveckla och förvalta administrativa system med hög
tillgänglighet
•
samordna åtgärder för att tillgodose gemensamma behov inom Sveriges
Domstolar
•
samverka med andra myndigheter, i första hand inom rättsväsendet
•
ge service och stöd med hög kompetens och ett professionellt bemötande
Ett exempel på aktivitet är vår samordning av lokalförsörjningsfrågor för
samtliga myndigheter i verksamhetsområdet.
Prioriterade utvecklingsområden
När det gäller vårt utvecklingsarbete satsar vi särskilt på sex prioriterade områden. För varje område finns mål och strategier för att nå målen. Våra sex
utvecklingsområden är:
•
Organisation och arbetsformer
•
Ledning och styrning
•
Verksamhetsstöd
•
Kompetensförsörjning
•
Information
•
Säkerhet
Organisation och arbetsformer
Ledning och styrning
Strategiskt mål
Organisationen ska vara långsiktigt hållbar samt ha effektiva arbetsformer som
främjar rättssäkerhet, kvalitet och en god arbetsmiljö.
Strategiskt mål
Domstolarna ska ledas och styras med tydlighet, delaktighet och hög
administrativ kompetens.
Strategi
Domstolsverket ska
Strategi
Domstolsverket ska
•
medverka till att domstolarna är av sådan storlek
att förutsättningar skapas för en effektiv organisation
•
stödja domstolscheferna i arbetet med att utveckla
ledningsstruktur, arbetsgivarroll och ledarskap
•
medverka till en geografisk samordning av myndigheterna
inom rättsväsendet
•
utveckla metoder för uppföljning och analys av verksamhetens resultat
•
•
verka för en effektivare beredning, delegering samt ökad specialisering
tydliggöra rollfördelningen mellan DV och domstolarna
i administrativa frågor
•
ta initiativ till att i samverkan förändra arbetsformerna vid domstolarna
•
fortsätta utvecklingen av arbetsgivarsamverkan inom Sveriges Domstolar
•
tillhandahålla metoder och kompetens för utvecklingsarbete
•
•
verka för ett ökat erfarenhetsutbyte mellan domstolarna
utveckla och införa administrativa verktyg och metoder
samt verka för att de används
Ett exempel på aktivitet är vårt kontinuerliga arbete med domstolarnas yttre
organisation för att skapa långsiktigt hållbara domstolsorganisationer.
Ett exempel på aktivitet är införandet av arbetsgivarråd för att utveckla
arbetsgivarrollen i domstolarnas ledningsstruktur.
Verksamhetsstöd
Strategiskt mål
Domstolarna ska ha väl fungerande verksamhetsstöd som möjliggör effektiva
arbetsformer och bidrar till hög kvalitet.
Strategi
Domstolsverket ska
•
tillhandahålla användarvänliga system och tekniska stöd för arbetsprocesserna i den dömande och den administrativa verksamheten
•
verka för att verksamhetsstöden används så att största möjliga
verksamhetsnytta uppnås
•
verka för ett ökat elektroniskt informationsutbyte
Ett exempel på aktivitet är reformen EMR (En Modernare Rättegång) som
innebär att vi i vårt verksamhetsstöd Vera integrerar möjligheten till digital inoch uppspelning av ljud och bild i samband med vittnesförhör.
Kompetensförsörjning
Information
Strategiskt mål
Domstolarna ska ha den kompetens som krävs för en rättssäker, effektiv
och utvecklande verksamhet.
Strategiskt mål
Domstolarnas roll i samhället ska vara väl känd och förtroendet ska vara
högt.
Strategi
Domstolsverket ska
Strategi
Domstolsverket ska
•
stödja domstolarna i arbetet med strategiska personalfrågor
•
på strategisk nivå stödja domstolarnas arbete med informationsfrågor
•
verka för en god personalförsörjning i domstolarna genom att
stödja dem i rekryterings- och omställningsprocesserna
•
verka för att domstolarna aktivt använder media som informationskanal
•
stödja domstolarna i genomförandet av kompetensstrategin
•
verka för att domstolarnas olika intressenter har tillgång till den information de behöver
•
verka för en adekvat personalrörlighet, jämnare könsfördelning
och ökad mångfald
•
verka för att domstolarna uppfattas som attraktiva arbetsplatser
Ett exempel på aktivitet är den utredning kring inrättandet av en Domarskola som nu görs.
Ett exempel på aktivitet är införandet av gemensamma plattformar för
intranät och webb.
Säkerhet
Strategiskt mål
Domstolarnas verksamhet ska skyddas genom en väl avvägd säkerhetsnivå
och ett högt säkerhetsmedvetande.
Strategi
Domstolsverket ska
•
verka för att alla anställda och besökare känner trygghet i domstolarna
•
tillse att säkerheten är tillräcklig så att information och egendom skyddas
•
verka för samsyn i säkerhetsfrågor mellan domstolar och mellan domstolarna och andra aktörer
•
verka för att domstolarna har hög beredskap för incidenter och avbrott
Ett exempel på aktivitet är införandet av nya rutiner för incidenthantering.
Domstolsverket som arbetsplats
Domstolsverkets viktigaste resurs är våra medarbetare. Med motiverade och
ansvarstagande medarbetare ökar våra möjligheter att leverera rätt service till
domstolarna.
Strategiskt mål
Domstolsverket ska vara en attraktiv arbetsplats.
Strategi
Domstolsverket ska
•
säkerställa att arbetsmiljön är fri från diskriminering och trakasserier
samt främjar hälsa och effektivitet
•
ge medarbetarna möjlighet att utvecklas och ta ansvar
•
säkerställa att personal- och lönepolitiken är känd och accepterad av
medarbetarna
•
verka för att medarbetarna tar ansvar för och deltar i utvecklingen av
verksamheten
•
verka för att medarbetarna har hög kompetens och ger ett professionellt
bemötande
•
verka för att cheferna inspirerar och motiverar sina medarbetare samt
ger förtroende och tillvaratar engagemang och kreativitet
Producerad av Informationsavdelningen, Domstolsverket. September 2007. Tryckt: Tabergs Tryckeri AB. Fotografer: Henrik Sørensen/Scanpix (omlaga), Emelie Asplund (bild 2), Jeppe Gustafsson/Scanpix (bild 3), Ulrika Bladelius (bild 4 och 6), Per Carlsson (bild 5), Lennart Andersson (bild 7). Dnr 1260-2007
D o m s t o l s v e r k e t – C e n t ra l f ö r v a l t n i n g s m y n d i g h e t f ö r S v e r i g e s D omstolar
Postadress: 551 81 Jönköping • Besöksadress: Kyrkogatan 34 • Telefon: 036-15 53 00
Telefax: 036-16 57 21 • E-post: [email protected] • www.domstol.se