~ Landstinget
IIl
DALARNA
BESLUTSUNDERLAG
Landstingsfullmäktige
000209
Central förvaltning
2014-11-24-
Datum _25
Sida
Personalenhet
Dnr
Uppdnr
1 (3)
LD13/02881
676
2014-09-29 Landstingsstyrelsens arbetsutskott
2014-11-10 Landstingsstyrelsen
2014-11-24--25 Landstingsfullmäktige
Svar på motion från Svante Parsjö Tegner (FP):
Konkurrensutsätt ledande tjänster inom landstinget
Ordförandens förslag
1.
Motionen är med vad som anförts besvarad.
Sammanfattning
I en motion från Svante Parsjö Tegner (FP) aktualiseras formerna vid
rekrytering av ledande tjänster i landstinget.
Inom landstinget finns sedan lång tid välfungerande rutiner och riktlinjer för
rekrytering av chefer. Dessa rutiner är delvis skriftligt dokumenterade, men
samtidigt finns en betydande informell förtrogenhetskunskap hos
landstingets högsta chefer. Dock finns motiv att göra en översyn,
komplettering och skriftlig dokumentation av förhållningssättet vid olika
rekryteringar, inkluderat chefer. Ett sådant arbete har inletts och kommer att
utmynna i en heltäckande och landstingsövergripande riktlinjer för
rekrytering, vilka planeras vara klar hösten 2014.
I ärendet redovisas följande dokument:
Beslutsunderlag
a)
b)
Motionen
Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget
I en motion från Svante Parsjö Tegner (FP) aktualiseras formerna vid
rekrytering av ledande tjänster i landstinget, med övergripande intention att
genom förstärkt konkurrens och öppenhet vid chefsrekrytering bidra till att
landstinget får bästa tänkbara ledning.
Motionen avslutas med några konkretiserade yrkanden:
1. att en rekryteringspolicy tas fram som garanterar att alla ledande tjänster
utannonseras och blir konkurrensutsatta
2. att ledande tjänstemän, politiker (om det gäller högre chefsbefattning)
och fackliga företrädare får lämna synpunkter innan tillsättning av chef
3. att öppenheten är så stor som möjligt
4. att överlåta rekryteringen till externa konsulter bör undvikas
\
~M;Wi!J
1~
I
Postadress
Besöksadress
Kontakt
Handläggare
Box 712
791 29 Falun
Vasagatan 27
Falun
023-490000
Org.nr: 232100-0180
Sven Nilsson
[email protected]
Landstinget Dalarna
Central förvaltning
BESLUTSUNDERLAG
Landstingsfullmäktige
000210
Datum
Dnr
2014- 11 -24- LD13/02881
-25
Sida
2 (3)
5. att om extern konsult anlitas så ska samtidigt alltid möjlighet finnas att
söka tjänsten direkt hos landstinget
6. att om extern konsult sköter rekryteringen så ska minst 5 sökande till
tjänsten presenteras för en slutlig rekryteringsprocess
I detta svar tolkas att "ledande tjänster" innebär högre chefstjänster såsom
landstingsdirektörer, förvaltningschefer, direktörer/enhetschefer i central
förvaltning, samt verksamhetschefer i hälso- och sjukvården.
Inom landstinget finns sedan lång tid välfungerande rutiner och riktlinjer för
rekrytering av chefer, innefattande delar som behovsanalys, annonsering,
intervjuer och lönesättning. Dessa rutiner är delvis skriftligt dokumenterade,
men samtidigt finns en betydande informell förtrogenhetskunskap hos
landstingets högsta chefer. Det finns dock skäl att göra en översyn,
komplettering och skriftlig dokumentation av förhållningssättet vid
chefstillsättning. Ett sådant arbete har inletts och kommer i första hand att
utmynna i heltäckande riktlinjer för rekrytering, som planeras vara klara
under hösten 2014. Riktlinjerna planeras att följas av en
landstingsöverg ripande rekryteringspolicy.
Vid chefsrekrytering sker vanligtvis annonsering både internt och externt.
Undantag förekommer, med enbart intern annonsering, t.ex. om det finns en
etablerad och välmeriterad biträdande chef som bedöms synnerligen
lämpad för uppgift som ordinarie chef.
Rekrytering av chefer sker vanligtvis med landstingets egna resurser, i form
av samspel mellan ansvarig tillsättande chef och medarbetare inom
personalenheten. Undantagsvis anlitas extern konsultfirma, om det finns
särskilda motiv, t.ex. kan det vara lämpligt att landstingets personalenhet
inte hanterar rekrytering av ny personaldirektör.
Svar på motionens yrkanden:
1. Heltäckande riktlinjer för rekrytering kommer att utarbetas och förväntas
vara klara hösten 2014. Dessa riktlinjer kommer med stor sannolikhet
uttrycka grundprincipen om annonsering både internt och externt, men
troligen med öppenhet för undantag i särskilda fall. Riktlinjerna planeras
att följas av en landstingsövergripande rekryteringspolicy.
2. Det finns, och kommer att finnas, välfungerande och etablerade former
för facklig samverkan vid chefstillsättning, inklusive goda möjligheter att
lämna synpunkter.
Den politiska ledningen ansvarar för tillsättning av landstingsdirektör och
biträdande landstingsdirektör. övriga ledande tjänstemän rekryteras
Landstinget Dalarna
Central förvaltning
000211
BESLUTSUNDERLAG
Landstingsfullmäktige
Datum
Dnr
2014- 11 - 24- LD13/02881
-25
Sida
3 (3)
under ansvar av landstingets tjänstemannaledning, när det gäller högre
chefsbefattningar vanligen i samråd med den politiska ledningen.
3. Öppenheten bedöms redan nu vara stor, men aspekten kommer att
beaktas i samband med utarbetande av riktlinjer för rekrytering.
4. Rekrytering av chefer sker vanligtvis med landstingets egna resurser.
Undantagsvis anlitas extern konsultfirma, då om det finns särskilda
motiv.
5. Om extern konsultfirma anlitas så finns samtidigt möjlighet att söka
tjänsten direkt hos landstinget
6. Om extern konsultfirma anlitas är det brukligt att ett antal (vanligtvis fler
än fem) sökande presenteras till landstinget för en slutlig
rekryteringsprocess.
Juridik
Landstinget Dalarnas rekryteringsprocesser regleras av den svenska
lagstiftningen, centrala kollektivavtal, Landstinget Dalarnas
medbestämmandeavtal och landstingsspecifika regler. Här återfinns bl.a.
regler för intern rörlighet och regler för att förhindra diskriminering.
Samverkan med fackliga organisationer
Motionssvar är inte föremål för facklig samverkan.
Uppföljning
Personaldirektör kommer att informera landstingsstyrelsen om arbetet med
riktlinjer och policy.
000212
LANDSTINGET DALARNA
2013 -10- 2 3
INK.
.Åf?../..J./{?r?._&.'j.:/...
DNR .
Motion till Landstingfullmäktigc i Dalarna
SKR...... J. .. KOD ....Q.»-....... ..
Falun 131023
Konkurrensutsätt ledande tjänster inom landstinget
Vid rekrytering av chefstjänster inom Landstinget Dalarna så förekommer det att tjänsterna inte
annonseras ut externt. En sådant tillvägagångssätt vid rekrytering av ledare garanterar inte att
tjänsten tillsätts på meriter och kompetens. Personliga kontaktnät blir avgörande. Vi riskerar då att
gå miste om dugliga ledare om fler personer hade ratt söka en tjänst.
Det ligger i medborgarnas och patienternas intresse att Landstinget Dalarna tär bästa tänkbara
ledning. Öppenhet och konkurrens vid anställning av chefer inom Landstinget Dalarna bidrar till
detta.
Vid rekrytering används ibland externa konsulter fOr att ansökningarna inte ska bli offentliga vilket
kan minska personer vilja att söka tjänsten. Ibland kan detta vara motiverat men processerna bör
vara så öppna och objektiva som möjligt.
Landstinget Dalarna vid flera till tallen de senaste åren ratt betala för ett antal "fallskärmar". Detta är
en signal om att chefsrekryteringen brister. Men den största kostnaden vid felrekrytering är inte
fallskärmar utan de kostnader som kan uppstå vid bristande ledning och organisation.
Folkpartiet liberalerna yrkar med denna motion att:
-
en rekryteringspolicy tas fram som garanterar att alla ledande tjänster utannonseras och blir
konkurrensutsatta
att både ledande tjänstemän, politiker (om det gäller en högre chefsbefattning) och fackliga
företrädare var tor sig tär lämna synpunkter innan ti] Isättning av chef.
att öppenheten är så stor som möjligt. Att överlåta rekryteringen till externa konsulter bör
undvikas. Om så sker ska alltid möjlighet finnas att söka tjänsten direkt hos Landstinget
Dalarna och inte enbart via extern konsult.
att om extern konsult sk<>ter rekryteringen så ska minst 5 sökande till tjänsten presenteras till
Landstinget Dalarna llir en slutgiltig rekryteringsprocess. Söker 5 eller färre än 5 personer
tjänsten så ska samtliga gå vidare i rekryteringsprocessen.
Svante~arsj
Tegner
<
1,,il> 'ltz.
~
. ·.-:~ ((
~G
~1
,.---
~
Folkpartiet Liberalerna
Ledamot av landstingfullmäktige i Dalarna
Landstinget Dalarna
Central förvaltning
000214
Sammanträde
Protokollsutdrag
Landstingsstyrelsen
2014-11-10
Sida
2 (2)
Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande mot Clas Jacobssons
yrkande och finner att landstingsstyrelsen beslutar enligt förslag: Motionen
är med vad som anförts besvarad.
