EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
December 2004
SV
SV
Översikt
Sammanhållningspolitiken
och dess finansiella
instrument
http://europa.eu.int/comm/regional_policy
1
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
EU:s strukturpolitik 2000-06
efter utvidgningen
Översikt
40-49,9 %
av EU:s befolkning
(155-224 milj.) i
stödberättigade
områden (mål 1 & 2)
213-233 miljarder
euro
till strukturfonderna
fram till 2006 (en
tredjedel av EU:s
budget)
400-480 miljarder
euro
Strukturfondsprogram
2
211-264 miljarder
euro
NUTS 2-regioner
December 2004
SV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
December 2004
SV
SV
Historik
1957
1988
1960: Europeiska socialfonden (ESF) inrättas
1974: Start för Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF)
Integrering av strukturfonderna
Översikt
1989
5 gemensamma mål
Standardiserade administrativa regler
Decentraliserad förvaltning
Ökning av strukturfondernas budget till 14 miljarder ecu
per år (ca 20 % av EU:s budget)
1993
Mål 4 införs
1994
Förenkling av förfaranden
Nya instrument för sammanhållning och fiskesektorn
Ökning av strukturfondernas budget till 32 miljarder ecu
1999
per år (ca 30% av EU:s budget)
2000
3
2006
Koncentration av stödberättigade regioner och utfasning av
ekonomiska medel för vissa regioner inom mål 1, 2 och 5b
3 gemensamma mål
Föranslutningsinstrumentet för kandidatländerna (ISPA) inrättas
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
Översikt
Regional BNP per capita 2001
i EU27 avseende köpkraftspariteter
< 50
50 - 75
75 - 90
90 - 100
100 - 125
>= 125
Inga data
Index EU25
= 100
Källa: Eurostat
4
December 2004
SV
December 2004
SV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
EU:s sammanhållningspolitik och fonder
Relevant
gemenskapspolitik:
Statligt stöd
Hållbar utveckling
Jämställdhet
FTU
Främjande av SMF
Informationssamhället
Fonder
Översikt
EU:s sammanhållningspolitik
Regional utveckling
ERUF
ESF
EUGFJ
Sysselsättning
och
FFU
social integration
SammanhållningsLandsbygdsfonden
utveckling
Regionerna
analys, flerårig programplanering,
förvaltning, medfinansiering, utvärdering
Övrig EU-politik och övriga begrepp: Lissabon/Göteborgs-strategin, utvidgning,
budget, institutionella reformer,
Global påverkan: allmän ekonomisk utveckling, utländska investeringar, nationell politik
5
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
December 2004
SV
SV
Rättsliga ramar
Allmänna förordningen
om strukturfonderna (EG)
1260/1999
Översikt
•Förordningen om ERUF
•Förordningen om ESF
•Förordningen om EUGFJ
•Förordningen om FFU
•Förordningen om
sammanhållningsfonden
Enhällighet i rådet,
godkännande av EP,
yttranden från ESK/ReK
ERUF, ESF:
medbeslutande
EUGFJ, FFU,
sammanhållningsfonden
Kommissionens förordningar:
FEG
Art. 161
Art. 162
Art. 148
Art. 37
6
• Förordningarna om EUGFJ/Sapard
• Förordningen om
information/publicitet
• Stödberättigade utgifter
• Ekonomisk kontroll
• Ekonomiska korrigeringar
Kommissionens beslut:
• Beslut (mål 1 & 2-regioner)
• Meddelanden (gemenskapsinitiativ)
• Beslut om enskilda program
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
Programplaneringscykeln
1
rättsliga ramar för
ekonomiska medel,
stödberättigade regioner/områden
2
regional analys (SWOT), strategi,
plan, programförslag/komplement
3
förhandlingar:
medlemsstat/region kommissionen
Översikt
4
5
7
programbeslut
programförvaltning
urval av projekt
bedömning/anpassning
December 2004
SV
December 2004
SV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
ERUF
Översikt
Europeiska
regionala
utvecklingsfonden
• Infrastruktur
• Investeringar
• FTU
• SMF
...
8
Strukturfonderna och dess
instrument 2000-2006 (1)
ESF
EUGFJ/utv.
FFU
Sammanhållningsfonden
Europeiska
sociala
fonden
Europeiska
utvecklings- och
garantifonden
för jordbruket/
utvecklingssektionen
Fonden
för fiskets
utveckling
för
medlemsstater
med BNP
under 90 %
•Yrkesutbildning
•Sysselsättningsstöd
...
• Utveckling av
jordbruksområden
• Investeringar
i turism
...
• Utveckling av
fiskeområden
• Modernisering
av
fiskeindustrin
...
• miljö- och
transportinfrastruktur
(TEN)
(urval av
projekt)
December 2004
SV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
Strukturfonderna och dess instrument 2000-2006 (2)
Gemenskapsinitiativ
Översikt
INTERREG III
URBAN II
EQUAL
Leader+
gränsöverskridande,
transnationellt
och
interregionalt
samarbete
utveckling av
eftersatta
stadsområden
transnationellt
utbyte och
nätverkande
strategier för
en hållbar
landsbygdsutveckling
ERUF
ERUF
• Infrastruktur
• Infrastruktur
• kollektivtrafik
• sysselsättning
• social
integration
• kultur
• information
• SMF
...
ESF
• hållbar
utveckling
• planering
• studier
• kultur
• FTU
• SMF
...
9
Innovativa
sysselsättnings
åtgärder i
EU-nätverk
EUGFJ/utv.
lokala aktionsgrupper
December 2004
SV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
EU:s strukturfonder 2000-06
tillgängliga medel i miljarder euro;
för de nya medlemsstaterna: 2004-2006
Objective
Mål 1 1
Översikt
60
Objective
Mål 2 2
Objective
Mål 3 3
Community
Initiatives
Gemenskapsinitiativ
Cohesion
Fund
Sammanhållningsfonden
50
40
30
20
10
10
AT BE CY CZ DK EE FI FR DE GR HU IR IT LV LT LU MT NL PL PT SK SL SP SW UK
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
Översikt
11
December 2004
SV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
Narva, Estland: ISPA finansierar bättre miljö
Översikt
Flera miljöprojekt i
Estland är inriktade
på rening av
avloppsvatten.
Dessa projekt
inkluderar
förbättringar av
anläggningarna i
Narva stad och
Viljandi.
12
December 2004
SV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
December 2004
SV
SV
Bremen, Tyskland: nya företag i gamla byggnader
Översikt
“Lichthaus” är en
före detta byggnad
för arbetarrådet på ett
varvsområde som
gjort konkurs.
Genom stöd från
Urban-initiativet är nu
10 nya medieföretag
verksamma där och
50 nya arbetstillfällen
har skapats.
13
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
Valencia, Spanien: ny motorväg
Översikt
Medfinansierad av
Europeiska regionala
utvecklingsfonden,
mål 1.
14
December 2004
SV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
December 2004
SV
SV
Porto, Portugal: stöd till biotekniska anläggningar
Översikt
Portos universitet i
regionen Norte
tilldelades medel för
nya laboratorier.
15
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
Northumberland, UK: energi från vindkraftverk
Översikt
Inom Northern
Energy Initiative i
Northumberland i
nordöstra
England, har
ERUF finansierat
denna
vindkraftverkspark.
16
December 2004
SV
December 2004
SV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Regionalpolitik
SV
Program och
instrument
Stödberättigande
Prioriteringar
Mål: Konvergens
78,5 %
Inklusive ett särskilt program för de yttersta randområdena
Översikt
Sammanhållningspolitiken
2007-2013
Regionala och
nationella
program
ERUF
ESF
Sammanhållningsfonden
Anslag
Regioner med en
BNP/capita som är <75 %
av genomsnittet i EU25
Statistiska effekter:
Regioner med en BNP/
capita som är <75 % av
EU15 och >75 % av EU25
Medlemsländer med en
BNI/capita som är <90 %
av genomsnittet i EU25
(264 miljarder euro)
•innovation,
•miljö/
•riskförebyggande
åtgärder,
•tillgänglighet,
•infrastruktur,
•mänskliga resurser,
•administrativ kapacitet
•transport (TEN),
•hållbara transporter,
•miljö,
•förnyelsebar energi
Mål: Regional konkurrenskraft och sysselsättning
67,34 %
= 177,8 miljarder
euro
8,38 %
= 22,14
miljarder
euro
23,86 %
= 62,99 miljarer
euro
17,2 %
(57,9 miljarder euro)
3 Mål
Budget: 336,1
miljarder euro
(0,41 % av EU-BNP)
Regionala program
(ERUF)
och nationella
program
(ESF)
Medlemsstaterna
föreslår en lista
med regioner
(NUTS1 eller NUTS2)
”Infasningsregioner” som
omfattas av mål 1 under
2000-06 och inte av
konvergensmålet
Mål: Europeiskt territoriellt samarbete
17
Gränsöverskridande
och transnationella
program och
nätverk(ERUF)
Gränsregioner och
större regioner i
transnationellt
samarbete
•innovation
•miljö/
riskförebyggande
åtgärder,
•tillgänglighet,
•europeiska
sysselsättningsstrategin
83,44 %
= 48,31 miljarer
euro
16,56 %
= 9,58 miljarer
euro
3,94 %
(13,2 miljarder euro)
•innovation,
•miljö/riskförebyggande
åtgärder,
•tillgänglighet,
•kultur, utbildning
35,61 % gränsöverskridande
12,12 % instrumentet för
europeiskt grannskap och
partnerskap
47,73 % transnationellt
4,54 % nätverk
