Fakta PM 8:2007
Arbetslöshetsersättning inom EU
Spanien
Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har sammanställt information
om de ersättningssystem som motsvarar den svenska arbetslöshetsförsäkringen
i ett urval EU-länder.
Oktober 2007
Denna PM har utarbetas av Tobias Wallin vid IAF:s kanslienhet.
Informationsbladen i serien Arbetslöshetsersättning inom EU ger inte en fullständig
bild av regelverken i respektive stat. Det kan också förekomma inaktuella uppgifter i
de fall då IAF inte har hunnit uppdatera informationen.
Källa: I huvudsak internetbaserad myndighetsinformation.
’
Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) svarar för den samlade tillsynen och andra
statliga uppgifter som gäller arbetslöshetsförsäkringen.
Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF
Box 210
641 22 Katrineholm
Tfn: 0150-48 70 00
E-post: [email protected]
www.iaf.se
Inledning
Rättvisa jämförelser mellan olika staters socialförsäkringssystem är svåra att
göra, inte minst på grund av ländernas varierande kostnadslägen.
Informationsbladen innehåller därför uppgifter om ersättningsnivån i
procent av tidigare inkomst, i stället för förmånsbeloppen i faktiska tal.
Alla de stater som förekommer i IAF:s sammanställningar har någon form
av försäkring riktad mot arbetslöshet. En grupp stater har ett traditionellt
avgiftsfinansierat socialförsäkringssystem med kontantstöd särskilt riktat till
arbetslösa, eventuellt kompletterat med ett grundtrygghetssystem. Ett antal
stater har i stället försäkringssystem med en mer eller mindre uttalad
administrativ koppling till fackliga organisationer eller andra privaträttsliga
organ.
Span ien
Spaniens statliga socialförsäkringssystem skyddar bland annat vid
arbetslöshet. Systemet innehåller 2 separata förmånsslag. Mest fördelaktigt
är en allmän avgiftsfinansierad förmån (Prestación por desempleo) som är
relaterad till tidigare inkomst. Därutöver finns behovsprövade
kompletterande bidrag (Subsidio por desempleo) som kan utgå till olika
kategorier av förmånstagare. Den som inte kvalificerat sig för
inkomstrelaterade förmåner, den vars förmånsperiod tagit slut liksom
personer som varit frihetsberövade är exempel på mottagare. Bidragen kan
även utgå till äldre (över 52 år) arbetslösa. Förmånsbelopp liksom
förmånsperiodens längd varierar mellan dessa olika kategorier.
En förutsättning för rätt till arbetslöshetsförmåner i Spanien är att den
arbetssökande ingår ett avtal (Compromiso de Actividad) med den spanska
arbetsförmedlingen. Avtalet motsvarar snarast den svenska
arbetsförmedlingens handlingsplaner.
Tillämpningsområde
Den inkomstrelaterade förmånen och kompletterande bidrag kan lämnas
både vid heltids- och deltidsarbetslöshet till anställda och vissa
egenföretagare. Spanska och utländska medborgare med hemvist i Spanien
omfattas av försäkringen. Anställda inom sjöfart och lantbruk omfattas inte
av de allmänna arbetslöshetsförsäkringssystemen.
Kvalifikationsvillkor
För att vara berättigad till den inkomstrelaterade förmånen (Prestación por
desempleo) skall den ersättningssökande vara mellan 16 och 65 år, vara
ofrivilligt arbetslös, stå till arbetsförmedlingens förfogande och uppfylla ett
avgiftsvillkor.
Avgiftsvillkoret innebär att den inkomstrelaterade förmånen kan utgå först
efter en kvalificeringsperiod inom den obligatoriska försäkringen. En
förmånstagare måste ha betalat avgifter under minst 12 månader under de
senaste 6 åren för att ha rätt till ersättning.
Det kompletterande bidraget (Subsidio por desempleo) kan lämnas även till
den som inte uppfyller avgiftsvillkoret för inkomstrelaterade förmåner eller
den vars inkomstrelaterade förmånsperiod tagit slut. Det kompletterande
bidraget är behovsprövat och kan utgå till den vars andra inkomster inte
överstiger 75 procent av den lagstadgade minimilönen (Salario Minimo
Interprofesional).
Avgiftsvillkoret skiljer sig mellan personer med försörjningsbörda och
personer utan försörjningsansvar för make, maka och/eller barn.
Ersättningsperiod
Förmånsperiodens längd beror på det antal dagar som avgifter inbetalats
under en ramtid på 6 år före arbetslöshetens inträde. Förmånsperioden ökar
stegvis från 120 dagar till 720 dagar. Exempel:
Avgifter
Förmåner
360 – 539 dagar
120 dagar
1260 – 1439 dagar
420 dagar
2160
720 dagar
dagar
Försäkringsförmåner
Förmånen beräknas på inkomsten under 180 dagar före arbetslöshetens
inträde. Under de första 180 dagarna är förmånen 70 procent av tidigare
inkomst., därefter 60 procent.
Förmånsnivån har både en minimi- och en maximal nivå som varierar
beroende på om förmånstagaren har vårdnad om barn eller inte.
Miniminivå 2007
Förmånstagare utan barn
465 € / månad
Förmånstagare med barn
623 € / månad
Maximal nivå 2007
Förmånstagare utan barn
1019 € / månad
Förmånstagare med 1 barn
1164 € / månad
Förmånstagare med minst 2 barn
1310 € / månad
Ersättning vid deltidsarbetslöshet
Förmånen kan kombineras med deltidsanställning eller
socialförsäkringsersättning, exempelvis föräldrapenning, upp till heltid.
Förmånen kan däremot inte kombineras med egen näringsverksamhet.
Avbrott och återkvalificering
En förmånstagare som avbryter förmånsperioden för en anställning behöver
endast återanmäla sig som arbetssökande om anställningsperioden varat
högst 12 månader. Detsamma gäller om avbrottet berott på egen
näringsverksamhet och varat som högst 24 månader.
Förmånstagaren kan efter ett avbrott för arbete välja att antingen återgå till
den tidigare perioden, eller påbörja en ny period om det tillfälliga arbetet
innebär att avgiftsvillkoret uppfyllts på nytt.
Sanktioner
Förmånstagaren kan stängas av från rätten till förmånen genom
sanktionsbeslut. Avstängningstiden är 1, 3 eller 6 månader.
Sanktionsbeslutet fattas exempelvis om förmånstagaren inte infinner sig på
arbetsförmedlingen eller inte följer överenskommelser angivna i avtal med
arbetsförmedlingen. Avstängningstiden ökar vid upprepade överträdelser.
Rätt till förmånen upphör vid fjärde överträdelsen eller redan vid tredje vid
grava överträdelser. Som grav överträdelse räknas att tacka nej till erbjudet
lämpligt arbete, arbetsmarknadsutbildning eller program.
Beskattning och finansiering
Förmånen är beskattningsbar inkomst. Avdrag sker för pensions- och andra
sociala avgifter.
Administrativ organisation
Organet Servicio Publico de Empleo Estatal (INEM) lyder under Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales och betalar ut den spanska förmån som
motsvarar svensk arbetslöshetsersättning.
Tesoreria General de la Seguridad Social (T.G.S:S.) ansvarar för att avgifter
till försäkringen inbetalas.
Kontaktuppgifter
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Instituto de Empleo (INEM)
SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL
c/ Condesa de Venadito, 9
28027 MADRID
www.inem.es
