Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent (Jo 2005:05) Lars Andersson Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent (Jo 2005:05) Direktiv 2005:85 Ordförande: Lars Andersson, f.d. VD [email protected] Huvudsekreterare: doc. Anders Lundin [email protected] Utredningssekreterare: agronom Annika Atterwall [email protected] Utredningssekreterare: agronom Bengt Johnsson [email protected] Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Expertgrupp Referensgrupp 1 Referensgrupp 2 •Jordbruksdepartementet •Miljö- och samhällsby.dep •Finansdep. •Näringsdep. •Jordbruksverket •Energimyndigheten •Vägverket •Verket för näringslivsutveckl. •FORMAS •Vinnova •SLU -stationära bränslen -biodrivmedel •Eddie Johansson- Ena kraft •LRF Skogsägarna •LRF •Lantmännen •Agrobränsle •Energimyndigheten •Jordbruksverket •Svensk Fjärrvärme •Skogsindustrierna •Svensk Energi •Svebio •Svenska Biogasför. •Naturvårdsverket •Pål Börjesson, LTH •Svenska Biogasför. •Energimyndigheten •Olle Hådell- Vägverket •Jordbruksverket •Svenska Ecobränsle AB •Agroetanol •BAFF •Bil Sweden •SPI •Svebio •Lantmännen •Pål Börjesson, LTH Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Jordbruket som bioenergiproducent Uppdraget Uppgift 1: Analysera det svenska jordbrukets förutsättningar som producent av bioenergi Uppgift 2: Tydliggöra den roll som jordbruket bör ha som producent av bioenergi långsiktiga inriktningen av omställningsarbetet få igång investeringar på området driva på en ökad användning av bioenergi initiera nödvändig forskning på området Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Utredarens uppgifter Analysera 1. Vilka förutsättningar krävs för att utveckla ett jordbruk som är konkurrenskraftigt som producent av bioenergi. 2. Bioenergins möjligheter att bidra till att uppfylla miljömål skall särskilt uppmärksammas 3. Hushållningsprincipen skall beaktas (råvaror och energi skall användas så effektivt som möjligt) 4.Med utgångspunkt från pkt 1 – 3 skall utredaren göra en bedömning av olika produktionsalternativ Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Utredarens uppgifter forts. 5. Forskningen skall belysas och eventuella nya forskningsområden föreslås Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Sveriges energitillförsel 1970–2004 exkl. nettoelexport1) 1) Under år 2005 visade utrikeshandeln med el ett nettoöverskott på cirka 8 TWh Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Energitillförseln 2004 Totalt 647 TWh Källa: Energimyndigheten Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Energianvändningen sektorsvis 2004 Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Tillförd energi i svensk fjärrvärme 1970–2002 (TWh) Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Världsproduktionen av bioetanol Etanolproduktion 2005 (miljarder liter) 2004 (miljarder liter) Brasilien 16,7 14,7 USA 16,6 14,3 EU 2,9 2,6 Asien 6,6 6,4 Kina 3,8 3,7 Indien 1,7 1,7 Afrika 0,6 0,6 Världen 46,0 41,2 Källa: F.O Licht, World Ethanol and Biofuels Report, nr 4 oktober 2005, egen bearbetning Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Världsproduktionen av biodiesel Källa: F.O. Licht’s World Ethanol and Biofuel Report nr 16, 26 april 2006 Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Källa: Bil Sweden Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Antalet sålda etanolbilar och tankställen med E 85 i Sverige År 2001 2002 2003 2004 2005 sålda etanolbilar 717 2643 4312 5386 22618 tankställen 50 75 100 141 305 Källa: BAFF Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Ökning av råvarubehovet för produktion av biobränsle mellan åren 2004 och 2014 (givet att nationella mål uppfylls) Källa: OECD 2005, AGR/CA/APM (2005)24 Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Vad bidrar jordbruket med? Odling och produktion av biobränsle från jordbrukssektorn år 2005 Råvara Areal, ha Spannmål, etanol 25 000 Energiproduktionkvantitet 0,3 TWh Spannmål, eldning 5-10 000 0,06-0,09 TWh Halm, eldning 30 000* 0,4-0,5 TWh Oljeväxter, RME 2 000 0,1 TWh Salix, eldning 14 000 0,15 TWh Rörflen, eldning 600 ** Vall, biogas 300 ** *Biprodukter från spannmålsodling **saknas uppgifter Källa: SJV, 2006:1, SOU 2003:144, Bernesson och Nilsson 2005, egna beräkningar Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Jordbruksmarkens användning 1990-2006 Gröda 1990 1995 2000 2004 2005 2006 (prel) 1 335 700 1 104 500 1 228 900 1 125 700 1 024 000 988 600 därav vete 349 700 261 400 401 600 403 400 355 800 367 100 därav korn 492 000 453 400 411 200 397 300 380 500 315 500 därav havre 387 800 278 300 295 500 229 700 202 700 208 400 21 200 37 300 43 200 40 900 36 400 918 100 1 058 900 920 800 970 500 1 066 900 1 088 200 36 200 50 000 35 000 57 500 32 900 55 500 31 700 47 600 30 400 49 200 28 000 43 600 167 900 104 600 48 200 83 800 82 200 91 100 46 400 55 000 45 600 54 900 40 800 176 100 278 600 247 700 268 200 321 300 308 500 46 400 59 800 79 700 44 300 1 800 1 700 2 844 600 2 766 600 2 706 000 2 660 600 2 703 100 2 660 000 Spannmål Baljväxter Vall och grönfoderväxter Potatis Sockerbetor Raps och rybs Övriga växtslag Träda Ej utnyttjad åkermark Summa åkermark Källa: SCB och Jordbruksverket Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Vad händer med den nedlagda åkermarken? 10 % av åkerarealen har tagits ur produktion på 25 år •Skogsmark, plantering och självföryngring •Vägbyggen •Tomtmark Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Träda- uttagen areal, varför ökar den? >300 000 hektar träda totalt i Sverige •EU:s trädeskrav, 5-10 % för enheter större än 20 hektar •Cirka 100 000 hektar obligatorisk träda i Sverige, över 200 000 hektar frivillig •Minskar: spannmål, potatis, sockerbetor •Ökar: oljeväxter, vall Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Pris Beslutsfattande under risk/osäkerhet Jordbrukets utbudskurva ”Beslutsfattarekonomisk” Skillnad i bedömd marginalkostnad p.g.a: => styrmedel 1. Ofullständig information 2. Externa effekter 3. Skillnader i riskbenägenhet Samhällsekonomisk ”utbudskurva” Kvantitet Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Salix i Sverige: Scenarier jämfört med verkligheten Källa: Peter Helby et.al. Market development problems for sustainable bio-energy 2004 Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Varför satsar man på Salix? •Minska arbetsbördan på gården •Bra priser på Salixflis •Ekonomiskt stöd och förväntningar om framtida politik •Marken lämpar sig bättre för Salix än för spannmål Källa: Roos, A. and Rosenqvist, H. 2001 Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Hur vissa egenskaper hos jordbruksföretaget påverkar investeringar i Salix Positiv påverkan Negativ påverkan Storleken på gården Skogsmark Arrenderar ut mark Ägarens ålder 50-65 år Ägaren juridisk person Bevattning Mekanisering Betesmark Arrenderar mark Ägaren mycket ung eller mycket gammal Animalieproduktion Källa: Helby et al 2004, Market Development Problems for Sustainable Bio-energy Systems in Sweden, Lunds Universitet (egen översättning från engelska). Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Frågor till referensgrupperna 1. 1. Vilka är de tre främsta hindren för att jordbruket skall bli konkurrenskraftigt som bioenergiproducent? Hur kan dessa hinder överbryggas? 1. 2. Vilka tre produktionssystem ser du som mest sannolika att bli kommersiellt gångbara till år 2020? Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Konkurrenskraftigt, gentemot vad? 1. Övriga energislag 2. Konkurrerande biomassa 3. Övriga jordbruksgrödor Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Vilka är de tre främsta hindren? 1. Höga produktionskostnader 2. Osäkerhet 3. Bristande kunskap och erfarenhet Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Hur skall hindren överbryggas? 1. Långsiktiga, stabila förutsättningar 2. FoU, information 3. Samordning, vertikal integration 4. Effektivisering av energisystemen Utredningen om jordbruket som bioenergiproducent Jo 2005:05 Lars Andersson, den 27 september 2006 Viktiga drivkrafter för ökad produktion inom jordbruket •Minskad lönsamhet för traditionell växtodling (arealstöd, världsmarknadspriser mm) •Riktade stöd till energiproduktion (EU-stöd: 45€/ha, nationella stöd: 5000 SEK/ha vid Salixplant.) •”Överskottsareal” (EU 15 = 0,18 ha/cap ≈ 10% ”överskott” EU 25 = 0,24 ha/cap ≈ 25 % ”överskott”) Källa: Doc Pål Börjesson, LTH Utredningen Utredningen om om jordbruket jordbruket som som bioenergiproducent bioenergiproducent Jo Jo 2005:05 2005:05 Lars Andersson, den 30 27 juni september 2006 2006