DOMKAPITLET Växjö 2007-11-26 Till kyrkliga samfälligheter och församlingar som är arbetsgivare Riktlinjer vid tillsättning av diakonbefattningar och liknande befattningar med varaktighet från 6 månader Utifrån vad kyrkoordningen, kyrkans avtal och aktuell lagstiftning föreskriver har domkapitlet och Växjö stifts Församlingsförbund tagit fram nedanstående sammanfattning som stöd vid anställning av diakoner. Avsikten är att beskriva ansvars- och rollfördelning mellan arbetsgivare, domkapitel, facklig organisation och församlingsförbundet. När en befattning blir ledig eller skall inrättas Det är viktigt att se över behovet av befattningen och dess innehåll innan den ledigförklaras. Adekvata frågeställningar är bl. a: - Vad har vi för mål med verksamheten? - Vad skall befattningen innehålla för att de uppsatta målen skall nås? - Vilka resurser behövs, d.v.s. vilka speciella krav skall ställas på befattningshavaren? Förutom vid tillsvidareanställning av diakon skall domkapitlet avge yttrande om sökandes lämplighet vid vikariat som är längre än sex månader. Det samma gäller andra befattningar med benämning där ordet diakon ingår eller behörigheten att utföra uppdraget som diakon har angetts som villkor för anställning. Arbetsgivaren kontaktar handläggare på domkapitlet för att komma överens om tidsplan. Det är viktigt att ha god framförhållning och att se till att tiden mellan sista ansökningsdag och domkapitlets sammanträde inte är för kort, eftersom domkapitlet skall hinna förbereda ärendet inför sammanträdet (se domkapitlets yttrande). Därför skall i normalfallet ansökningshandlingarna vara domkapitlet tillhanda senast 14 dagar före domkapitlets sammanträde. I samband med att man gör upp tidsplanen tar man ställning till tidpunkt för anställningsintervjuer, referenstagning och eventuell MBL-förhandling. Innan en befattning ledigförklaras skall undersökas om rekryteringshinder föreligger. Hinder kan föreligga om befattningen behövs för omplacering av redan anställd befattningshavare eller om någon tidigare anställd åberopat företrädesrätt enligt reglerna i Lag (1982:80) om anställningsskydd (LAS). Slutligen bör det påpekas att man redan i början av rekryteringsprocessen måste vara medveten om gällande lagstiftning inom vissa områden. Dessa finns i Svensk Författningssamling (SFS) och de viktigaste är; Lag (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning Lag (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder Lag (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning Lag (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning Jämställdhetslag (1991:433). Självklart har en kyrklig arbetsgivare också att beakta vad kyrkoordningen stadgar om behörighet och krav för anställning. Annonsering och ansökningshandlingar Arbetsgivaren beslutar om och hur annonsering av ledig befattning skall ske i kyrkliga tidningar, dagstidningar, på stiftets hemsida och andra kyrkliga hemsidor på internet etc. samt om ansökningstidens längd. Denna kan naturligtvis anpassas efter omständigheterna men normalt är en ansökningstid på 3 veckor att rekommendera. Utifrån fastställt innehåll i befattningen skall annonsen beskriva de krav som ställs på den sökande beträffande utbildning, kompetens, erfarenhet, personliga egenskaper och lämplighet för just denna befattning. Annonsen måste också beskriva vad som avses med fullständiga ansökningshandlingar samt om den sökande skall ange löneanspråk. De sökandes inkomna handlingar (i bestyrkta fotokopior) skall vara fullständiga när man går vidare i rekryteringsprocessen. Med fullständiga ansökningshandlingar avses styrkt meritförteckning, betyg, utbildningsbevis och diakonbrev (eller uppgift om diakonvigningsdatum i meritförteckningen). Även övriga handlingar den sökande önskar åberopa, som kursintyg etc. skall vara bestyrkta. I processen måste också angivna löneanspråk vägas in. En sökande kan t ex bedömas vara lämplig för befattningen, men ha för höga löneanspråk för att anställning skall kunna bli aktuell. När ansökningstiden har gått ut, skickas samtliga sökandes ansökningshandlingar, som skall vara kompletta, till domkapitlet för yttrande. Innan intervjuer genomförs på lokalplanet, är det önskvärt att domkapitlet har beslutat om yttrande – se vidare nedan. Domkapitlets yttrande Som framhållits tidigare skall alla ansökningshandlingar vara domkapitlet till handa senast 14 dagar före domkapitlets sammanträde. För uppgift om sammanträdesdagar se stiftswebben (www.svenskakyrkan.se/vaxjostift under fliken Organisation – domkapitlet). Domkapitlet skall vid yttra sig över de behöriga sökandena utifrån de särskilda krav som befattningen ställer. 2 När de kompletta ansökningshandlingarna har inkommit till domkapitlet beslutar domkapitlet om intervju med de sökande skall ske och vem som skall intervjuas. Till domkapitlets intervju inbjudes en representant för kyrkorådet/kyrkonämnden/pastoratsnämnden att vara med som åhörare. På grundval av meriter, inhämtade referenser och intervjuer baserar domkapitlet sedan sitt yttrande. Av yttrandet skall framgå en inbördes bedömning av de sökande utifrån församlingens sökprofil/församlingsinstruktion och behov samt lämplighet till anställningen. Med lämplighet avses den sökandes kvalifikationer vad gäller utbildning, erfarenhet, yrkesskicklighet och personliga egenskaper. När det gäller sökande till diakonbefattning med arbetsledaransvar tillkommer dessutom bedömning av vederbörandes kompetens som arbetsledare, förvärvad genom utbildning och /eller praktisk erfarenhet. Domkapitlet beaktar i sin bedömning av de sökande jämställdhetslagen samt övrig arbetsrättlig lagstiftning. Vid lika bedömning av sökande skall domkapitlet i sitt yttrande ta hänsyn till det underrepresenterade könet. Efter beslut om yttrande skall domkapitlet överlämna ansökningshandlingarna till det organ som har att besluta om tillsättningen. Anställningsintervju och referenstagning Eftersom arbetsgivaren har möjlighet att ha en representant närvarande vid domkapitlets intervjuer (utan att ta aktiv del), kan arbetsgivaren kanske tycka att detta räcker som underlag för beslut, men en god policy är ändå att genomföra egna intervjuer och att låta personal och aktuella sökande få träffas före ev. anställning. Vid dessa intervjuer skall dessutom de personalorganisationer, som finns företrädda på arbetsplatsen beredas möjlighet att få träffa de sökande. Det är viktigt att de av arbetsgivaren utsedda intervjuarna (3-4 personer) noga läser igenom ansökningshandlingarna och före intervjuerna bildar sig en uppfattning om de sökande. Det bör vara samma personer, som genomför samtliga intervjuer. Personalorganisationerna bör också få ta del av handlingarna i god tid före intervjutillfället. Det är viktigt att referenstagning sker efter genomförda intervjuer och att det är intervjuarna som också tar referenser. Gäller det en diakonbefattning med arbetsledaransvar skall förhandling enligt 11 § Lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL) äga rum. Likaså föreligger förhandlingsskyldighet enligt 11 § MBL om arbetsgivaren, på grund av särskilda omständigheter, önskar tillämpa provanställning (se Kyrkans AB 05, kap 2, § 4). Observera att dessa förhandlingar skall ske innan arbetsgivaren fattar beslut om tillsättning Tillsättning och lönesättning När ovanstående moment i tillsättningen är avslutade och samtliga ledamöter i kyrkorådet/kyrkonämnden/pastoratsnämnden fått del av domkapitlets yttrande beslutas vem man vill erbjuda befattningen. Observera att beslut om anställning alltså inte får fattas förrän domkapitlet beslutat om yttrande. Den som erbjuds en anställning måste veta vilken lön som gäller, innan hon eller han tackar ja till erbjuden anställning. Om den som erbjuds befattningen inte är nöjd med arbetsgivarens 3 lönebud, kan vederbörande begära facklig medverkan. Om arbetsgivaren så önskar, kan Församlingsförbundet biträda arbetsgivaren vid lönesättning. Den som erhållit anställning skall snarast underrättas om beslutet. Det är viktigt att detta sker snabbt så att den som skall tillträda kan säga upp ev. tidigare anställning. Kyrkorådets/kyrkonämndens/pastoratsnämndens protokoll anslås på vanligt sätt. Samtliga övriga sökande skall också underrättas när beslut om anställningen är fattat. Ansökningshandlingarna från övriga sökande återsändes till respektive sökande. Anställningsbevis Sedan tillsättningsbeslutet vunnit laga kraft, utfärdas anställningsbevis i 2 exemplar, (se mall på Församlingsförbundets hemsida: www.forsamlingsforbundet.se) med bl a uppgift om tjänstgöringsgrad, varaktighet och lön, vilka undertecknas av arbetsgivaren och den anställde, som erhåller var sitt exemplar. Kopia på anställningsbeviset sändes till domkapitlet, som skall ha ett register över samtliga diakoner i stiftet. Observera att den blankett angående anställningsuppgifter, som skickats från domkapitlet tillsammans med ansökningshandlingarna och beslutet om yttrande etc, dessförinnan bör ha skickats tillbaka till domkapitlet för att underlätta domkapitlets arbetsplanering. Domkapitlet i Växjö stift Växjö stifts Församlingsförbund Birgit Lerman Ingvar Andersson Birgit Lerman handläggare Ingvar Andersson handläggare 4