Europaparlamentet
2014-2019
Utskottet för framställningar
29.6.2016
MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA
Ärende:
1.
Framställning nr 0473/2013, ingiven av Margret Treston-Smith,
irländsk medborgare, om de påstådda brotten mot dataskyddslagstiftningen i
Storbritannien
Sammanfattning av framställningen
Framställaren hävdar att hon felaktigt har registrerats som italiensk medborgare, trots att hon
har irländskt och brittiskt medborgarskap och föddes i Storbritannien. Framställaren
informerades skriftligen om att hon per automatik hade fått italienskt medborgarskap när hon
gifte sig. Hon förstår inte hur detta kan vara möjligt eftersom hon gifte sig 1993, och lagen i
fråga upphävdes i Italien 1982. Utrikesministeriet har vägrat att lämna ut de dokument som
ligger
till
grund
för
frågan.
Framställaren
anklagar
därför
den
brittiska datasäkerhetsmyndigheten (Information Commissioner’s Office, ICO) för att tillåta
utrikesministeriet att bryta mot dataskyddslagstiftningen.
2.
Tillåtlighet
Framställningen förklarades tillåtlig den 15 november 2013. Kommissionen har uppmanats att
lämna upplysningar (artikel 216.6 i arbetsordningen).
3.
Kommissionens svar, mottaget den 29 juni 2016
Framställningen berör ett flertal frågor om vilka framställaren även ingått med ett klagomål
till kommissionen. Som ett led i behandlingen av klagomålet har framställaren av
kommissionens avdelningar underrättats om deras ståndpunkt i dessa frågor. Behandlingen av
klagomålet har avslutats.
Om förvärv eller förlust av medborgarskap
Enligt fast rättspraxis vid Europeiska unionens domstol ska varje enskild medlemsstat med
vederbörlig hänsyn till EU-lagstiftningen fastställa vilka kriterier som ska gälla för förvärv
CM\1099442SV.doc
SV
PE585.609v01-00
Förenade i mångfalden
SV
och förlust av medborgarskap.1 Detta innebär med andra ord att de villkor, förfaranden och
tidsgränser som gäller för förvärv av medborgarskap i medlemsstaterna regleras i de enskilda
medlemsstaternas nationella lagstiftning, varvid det utgör en förutsättning att
unionslagstiftningen respekteras.
I det aktuella fallet löper framställaren ingen risk att förlora de rättigheter som tillkommer en
unionsmedborgare. Framställaren fick irländskt medborgarskap våren 2013 och åtnjuter
således fortfarande de rättigheter som unionsmedborgarskapet för med sig.
När det gäller vilka konsekvenser denna förändring av framställarens ställning fått för
framställarens rättigheter såsom brittisk medborgare, jämfört med hennes rättigheter såsom
irländsk medborgare bosatt i Storbritannien, har kommissionens avdelningar inte kunnat
påträffa någon överträdelse, vare sig av direktiv 2004/38/EG om fri rörlighet för personer
eller av det mera allmänt hållna förbudet mot diskriminering på grundval av nationalitet.
Uppgifter som insamlas och används av brittiska myndigheter
Framställaren hävdar att den brittiska gränsförvaltningsmyndigheten (UK Border Agency,
UKBA) felaktigt registrerat henne såsom icke-brittisk medborgare, trots att lagen om
automatiskt förvärv av italienskt medborgarskap genom äktenskap avskaffats långt innan hon
gifte sig.
Av de uppgifter som finns att tillgå förefaller det som om de brittiska myndigheterna baserat
sitt beslut på förklaringar från det brittiska konsulatet i Neapel. Om de uppgifter som
översänts av konsulatet och de relevanta handlingarna är felaktiga i sak måste framställaren
hänvända sig direkt till de behöriga brittiska myndigheterna med begäran om rättelse. En
faktabedömning behövs, men detta är en uppgift uteslutande för de nationella myndigheterna.
Förvaltningsmyndigheter måste rätta sig efter direktiv 95/46/EG2 om skydd av
personuppgifter.
I artikel 12 av direktiv 95/46/EG föreskrivs det att den registrerade har rätt att få
personuppgifter som inte behandlats i enlighet med bestämmelserna i detta direktiv rättade
eller utplånade, särskilt om uppgifterna är ofullständiga eller felaktiga. Skulle UKBA vägra
att rätta uppgifterna kan framställaren föra fallet vidare till Storbritanniens
dataskyddskommissionär (Data Protection Commissioner), som ansvarar för övervakningen
av tillämpningen av de bestämmelser som Storbritannien antagit i enlighet med direktiv
95/46/EG.
Utan att det påverkar kommissionens befogenheter i egenskap av fördragens väktare är det de
nationella tillsynsmyndigheterna för dataskydd och de nationella domstolarna i
medlemsstaterna som ska övervaka och upprätthålla de nationella bestämmelserna för
genomförande av uppgiftsskyddsdirektivet 95/46/EG. De ska ha befogenhet ta emot och
utreda klagomål rörande behandlingen av personuppgifter.
Slutsats
1
Se på senaste tiden domstolens dom av den 2 mars 2010 i mål C-135/08, Rottmann.
Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer avseende
behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.
2
PE585.609v01-00
SV
2/2
CM\1099442SV.doc
Kommissionens avdelningar anser att framställaren bör anlita de mekanismer för rättslig
prövning som föreskrivs i brittisk lag, för att utverka rättelse av sina personuppgifter från de
brittiska myndigheternas sida, antingen direkt genom försorg av UKBA eller genom den
brittiska tillsynsmyndigheten för dataskydd. Kommissionens avdelningar har i sin
skriftväxling underrättat framställaren om detta.
CM\1099442SV.doc
3/3
PE585.609v01-00
SV
