TJÄNSTESKRIVELSE
2009-11-20
M 2004-000606
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden
Orminge 46:2, Videofilm Orminge, Betsövägen 2
Vitesföreläggande om skyddsåtgärder för solarium
Förslag till beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden förlägger (personuppgift borttagen), att för
solarieverksamheten på Videofilm Orminge, Betsövägen 2,
1.
Sätta in originalrör i solarierna. Märka solarierna med vilka rör som är
originalrör samt att solariet är UV-typ 3 eller S-märkt. Märkningen ska vara lätt
synlig och varaktig. Märkskylt ska komma från tillverkare eller återförsäljare,
eller
Byta rören i samtliga solariers över- och underbäddar till ersättningsrör
som finns på Strålsäkerhetsmyndighetens lista, se www.ssm.se. Ta bort
ansiktsrören om de inte är originalrör eller dokumenterat testade för den aktuella
solariemodellen. Rör får inte vara reflektorrör om ni inte kan visa att
originaltypen är det. Märka solarierna med vilka rör som är dokumenterat
testade samt att solariet är UV-typ 3 eller S-märkt. Märkningen ska vara lätt
synlig och varaktig. Märkskylt ska komma från tillverkare eller återförsäljare,
eller
Visa dokumentation från tillverkare eller återförsäljare på att rören
uppfyller kraven för UV-typ 3 i aktuella solariemodeller och förse solarierna
med skylt från tillverkare eller återförsäljare som visar detta. Märkningen ska
vara lätt synlig och varaktig. Märkskylt ska komma från tillverkare eller
återförsäljare. Dokumentationen ska visa att rören uppfyller kraven i europeisk
teknisk säkerhetsstandard för solarier, EN 60335-2-27.
2. Ta bort solarier som inte uppfyller något av kraven i punkt 1, från
verksamheten på Betsövägen 2.
3. Sätta upp exponeringsschema som visar tid för första solning och
efterföljande besök beroende på hudtyp. Exponeringsschemat ska även ange
antalet exponeringar som inte ska överskridas under ett år.
Miljöenheten
Postadress
Nacka kommun
131 81 Nacka
Granskad av: AKAR
Besöksadress
Granitvägen 15
Nacka
Telefon
Växel
Direkt
Mobil
Fax
08-718 80 00
08-718 92 86
070-431 92 86
08-718 94 54
E-post
[email protected]
www.nacka.se
Organisationsnummer
212000-0167
1 (3)
Nacka kommun
4. Göra ett städschema för lokalen och utrustningen samt se till att det finns
dokumentation på att städschemat följs.
5. Se till att det finns pappershanddukar på toaletten.
6. Anmäla transport av farligt avfall, t.ex. lysrör, till Länsstyrelsen, om ni i
fortsättningen ska köra lysrören själva,
eller
Låta företag som är godkänt av Länsstyrelsen för att transportera farligt
avfall, hämta ert farliga avfall.
7. Spara dokumentation på att farligt avfall lämnats till godkänd mottagare.
Dokumentationen ska kunna visas upp vid tillsynsbesök.
Föreläggandet förenas med ett löpande vite på 10 000 kr, som ska betalas om
inte punkt 1 uppfylls.
Föreläggandet förenas också med ett löpande vite på 5 000 kr som ska betalas
om inte punkt 2-6 uppfylls.
Föreläggandet förenas också med ett vite på 10 000 kr som ska betalas för varje
tillfälle som dokumentation enligt punkt 7 inte kan visas upp vid tillsynsbesök.
Det löpande vitet gäller per påbörjat kvartal om inte punkterna uppfyllts senast 1 månad
efter det att beslutet vunnit laga kraft.
Besluten i punkt 1-3 tas med stöd av Strålskyddslagen 32 § och 34 § samt med
hänvisning till Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter om solarier 1-3 § och 6-13 §.
Besluten i punkterna 4-7 tas med stöd av miljöbalken 26 kap 9 och 14 § samt med
hänvisning till miljöbalken 2 kap 1-4 § och 7 §§.
Sammanfattning
Videofilm Orminge har, trots föreläggande om åtgärder och ett flertal påstötningar, inte
kunnat visa att de för sin solarieverksamhet uppfyller bestämmelserna i strålskyddslagen
och miljöbalken. Miljöenheten föreslår därför nu föreläggande med löpande vite.
Ärendet
Miljöenheten gjorde den 19 februari 2009 ett tillsynsbesök på Videofilm Orminge.
Orsaken var främst att kontrollera om verksamheten följde de regler som finns för
solarier. Verksamheten består av videouthyrning med 4 solariebäddar.
Luminasolarierna, nr 2 och 4, saknade synlig märkning med originalrör samt uppgift om
att solarierna är UV-typ 3. Solarie nr 1 saknade skylt med uppgift om vilka rör som är
godkända för överdel och ansiktsdel. Solarie nr 3 saknade skylt med uppgift om vilka
rör som är godkända för ansiktsdelen. Skyltar med uppgift om vilka rör som är
godkända ska finnas och vara lätt synliga och varaktiga och bör kunna fås från
2 (3)
Nacka kommun
solarietillverkare eller återförsäljare. För äldre solarier ersätter S-märkning uppgift om
UV-typ.
Solarier ska endera ha originalrör eller rör från Strålsäkerhetsmyndighetens
ersättningslista. Om originalrör inte är reflektorrör, ska ersättningsrören inte heller vara
det. Om originalrören är reflektorrör kan reflektorrör från ersättningslistan användas.
För ansiktsrör finns inga ersättningsrör. Alternativa rör som testats av tillverkare och
godkänts kan också användas om det finns dokumentation på detta. Uppgifter om
återförsäljare etc. kan fås av Svensk Solarieförening. I dokumentationen ska
solarieutrustning, godkännandebevis och rör anges.
Det ska finnas exponeringsscheman som visar soltid beroende av hudtyp. Där ska första
soltid, följande soltider och maximala antalet soltillfällen under ett år anges.
Exponeringsscheman brukar gå att få från tillverkare eller återförsäljare.
Det var vid besökstillfället skräpigt och dammigt under och bakom solarierna. Det ska
också finnas pappershanddukar på toaletten. Vid besöket fanns endast frottéhandduk.
Lysrör från solarier är farligt avfall och ska hämtas av transportör som är godkänd av
Länsstyrelsen. Man kan också köra lysrören själv om man gör en anmälan till
Länsstyrelsen. Lysrören ska då lämnas till en återvinningscentral som tar emot farligt
avfall från företag. Verksamheten ska kunna visa att rören lämnats till godkänd
mottagare, t ex genom att vid tillsynsbesök visa kopia av faktura eller liknande.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden förelade den 25 mars 2009 verksamheten att
uppfylla kraven i detta föreläggande. Vissa åtgärder har genomförts, men verksamheten
har trots ett flertal påstötningar inte visat att alla krav uppfyllts. Detta förslag till beslut
har kommunicerats med Videofilm Orminge, som hävdar att kraven på solarierör
uppfylls. Miljöenheten har kontrollerat detta med återförsäljarna Solana och Intertan
utan att kunna få det bekräftat. Tvärtom bekräftar de att kraven inte uppfylls.
Skäl till beslut
För solarieverksamhet gäller både strålskyddslagen och miljöbalken. I strålskyddslagen
och strålskyddsförordningen finns bestämmelser för att förebygga och minska risken för
skador av strålning från solarier. Kraven uttrycks i punkt 1-3. Det är krav som är
motiverade att ställa och ekonomiskt rimliga.
I 2 kap miljöbalken finns de allmänna hänsynsreglerna, som bland annat säger att alla
som bedriver verksamhet ska utföra de skyddsåtgärder, begränsningar och
försiktighetsmått i övrigt som behövs. Miljöenheten bedömer att verksamheten
åtminstone måste uppfylla kraven i punkterna 4-7 för att uppfylla miljöbalkens
bestämmelser och att kraven är rimliga. Det är normala försiktighetsåtgärder.
Kostnaderna är rimliga och tekniskt möjliga att utföra.
Lång tid har gått utan att bristerna åtgärdats, trots föreläggande om åtgärder och
påstötningar.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden
Anneli Castan
Miljö- och hälsoskyddsinspektör
3 (3)
