Handläggare:
Monica Gunnarsson
Datum:
2013-04-25
Telefonnummer:
010 - 441 04 90
0730-262 37 05
[email protected]
Diarienummer:
SN 272-2012
1. Upphandling av Tekniska hörhjälpmedel inklusive tillbehör och
reservdelar
Västra Götalands läns landsting inbjuder Er att lämna anbud avseende Hörhjälpmedel
inklusive tillbehör och reservdelar inom följande produktgrupper:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Lyssningssystem analog/digital
Slingförstärkare – stolslinga set analog/digital - fast installation
Kommunikationsförstärkare
Varseblivning
Trådlös ljudöverföring skola/vuxna
Telefontillbehör fast/mobil
Kravställda produkter i denna upphandling ska erbjuda generella lösningar som i
förekommande fall ska kunna kombineras med samtliga, för ändamålet avsedda hörapparater
på marknaden.
Mål med upphandlingen
Målet med denna upphandling är att uppfylla Västra Götalandsregionens vision om det Goda
livet. Västra Götalandsregionen bidrar till det goda livet genom att personer med
funktionsnedsättning kan delta i samhällslivet, få möjlighet att påverka sin livssituation och
leva ett gott liv där resurser hos varje människa tas tillvara oavsett kön, ursprung,
funktionshinder, sexuell läggning eller religion.
Enligt Framtidstro och hållbar utveckling Västra Götalandsregionens budget 2013, är målet
att ge full delaktighet och jämlikhet för personer med funktionsnedsättning. Detta medför att
Västra Götalandsregionen i allt högre grad ska ställa krav på användarvänlighet och
tillgänglighet vid upphandling av varor och tjänster.
1(8)
Inom Hörsel- och dövverksamheten finns enheterna Hörseldiagnostik och rehabilitering,
Hörselteam vuxna, Hörselteam barn och ungdom, Dövteam, Dövblindteam och Text- och
bildtelefoniteam. Här ges rehabilitering till personer som har hörselnedsättning, är döva eller
dövblinda. Den samlade kompetensen gör att personer får pedagogiska, sociala, psykologiska
och tekniska insatser utifrån sina behov.
Verksamheten utgår från en helhetssyn där individen får vara med i all planering av stöd och
åtgärder. Hörsel- och dövverksamheten arbetar också i team med samordnad utredning och
behandling. Verksamhetens mål är att personer oavsett ålder ska kunna förbättra sin möjlighet
till kommunikation och delaktighet i samhället. Som ett led i att uppnå detta mål upphandlas
hörhjälpmedel enligt detta förfrågningsunderlag och kravspecifikation.
Beskrivning av produktgrupper och beräknad volym
1. Lyssningssystem analog/digital
Produkten ska förskrivas till person då det finns behov av trådlös överföring från
TV/radio/dator till hörtelefon eller till hörapparat
Produkt
Beräknad volym/år
Lyssningssystem analog set halsslinga
100 st
Lyssningssystem analog set hörtelefon/stetoclip
50 st
Lyssningssystem digital set halsslinga
50 st
Lyssningssystem digital set hörtelefon/stetoclip
25 st
2. Slingförstärkare – stolslinga set analog/digital/fast installation
Produkten ska förskrivas till person med hörapparat eller annan induktiv mottagare för
störningsfri avlyssning vid avstånd från ljudkällan, dålig rumsakustik eller bakgrundsljud.
Produkt
Beräknad volym/år
Stolslinga set analog
1200 st
Slingkudde separat
300 st
Stolslinga set digital
500 st
Slingkudde separat
90 st
Fast installation
30 st
3. Kommunikationsförstärkare
Produkten ska förskrivas till person med behov av förstärkning. Produkten kan även
förskrivas till person med hörapparat vid behov av speciellt hörselstöd.
Produkt
Beräknad volym/år
Kommunikationsförstärkare set
800 st
4. Varseblivning
Produkterna ska förskrivas till person som behöver uppfatta signaler / barnskrik / anrop / larm
om nödsituationer i bostaden och i närmiljön. Systemet ska vara portabelt och inte kräva fast
montering.
Produkt
Beräknad volym/år
Systemlösning 1
1200 st
Systemlösning 2
200 st
Systemlösning 3
325 st
5. Trådlös ljudöverföring skola/vuxna
2(8)
Produkterna ska förskrivas till person för att underlätta kommunikation på längre avstånd.
Hela systemet ska vara portabelt dvs. möjligt att bära på sig och lätt kunna tas med mellan
olika lokaler och aktiviteter.
Produkt
Systemlösning skola
Systemlösning vuxna
Beräknad volym/år
100 st
100 st
6. Telefontillbehör fast/mobil
Produkten telefontillbehör fast ska förskrivas till person med hörselnedsättning för telefoni via
T-läget i hörapparaten.
Produkten telefontillbehör mobil ska förskrivas till person med hörapparat i T-läge för trådlös
överföring av samtal och t.ex. mp3-filer, videofilmer etc. Produkten ska vara portabel och inte
vara unik för ett visst mobiltelefonfabrikat.
Produkt
Beräknad volym/år
Telefontillbehör fast
75 st
Telefontillbehör mobil
200 st
Denna upphandling avser medicintekniska produkter. Offererade produkter ska vara CEmärkta enligt tillämpligt EU-direktiv:
-
Medicintekniska produktdirektivet - MDD.
Hänvisning till andra standarder som IEC60118-1 till 13 sker. I de fall högre krav än gällande
standard ställts på viss prestanda/funktion, gäller ställt krav före standard.
Länk till standarder
http://www.hi.se/sv-se/Arbetsomraden/Provning-av-hjalpmedel/Telefoni-ochhorhjalpmedel/Horseltekniska-hjalpmedel-och-horapparater/
Produkterna som efterfrågas i denna upphandling ingår efter numrering i den internationella
klassificeringen av handikapphjälpmedel ISO 9999:2007 Hjälpmedel för kommunikation och
information.
ISO-kod
22 18
22 18 30
22 18 39
22 21 06
Produktgrupp
Hjälpmedel för att hantera ljud- bild och videoöverföring. (Lösning utöver
radiobaserad lösning t.ex. IR kan offereras i övrigt sortiment och läggas in i
avtal efter förhandling inför avtalsstart)
Slingförstärkare, slingmottagare och slingor
Anslutningsenheter till ljud-,video- och bildsystem
Kommunikationsförstärkare
22 27 03
22 27 06
22 27 09
22 27 21
22 18 24
Indikationer med visuella signaler
Indikatorer med ljudsignaler
Indikatorer med mekaniska signaler
Larm som varnar om nödsituationer i närmiljön
Transmissionssystem via radio
Anbud kan lämnas för hela eller delar av åtagandet.
3(8)
Ramavtal kommer att tecknas med en (1) leverantör per produktgrupp för produktgrupperna
1a Lyssningssystem analog
1b Lyssningssystem digital
2a och b Stolslinga analog/digital
2c Slingförstärkare fast
För produktgrupp 2: Slingförstärkare – 2a Stolslinga analog och 2b Stolslinga digital ska
samma anbudsgivare lämna anbud i båda produktgrupperna.
Avrop sker av vinnande leverantör.
Ramavtal för produktgrupp 3: Kommunikationsförstärkare, 4: Varseblivning, 5: Trådlös
ljudöverföring och 6: Telefontillbehör kommer att tecknas med en eller flera leverantörer
för att täcka verksamhetens behov.
Avrop sker utifrån patientens behov och/eller vårdgivarens kompetens.
Avtalstid
Avtalet planeras gälla från och med 2014-04-01 till och med den 2017-03-31, med möjlighet
till förlängning i sammanlagt 12 månader.
2. Upphandlande myndighet
Upphandlande myndighet är Västra Götalands läns landsting, nedan kallad Regionen,
organisationsnummer nr 232100-0131.
Ytterligare information finns på www.vgregion.se
3. Kravspecifikation
Se Kravspecifikation SN272-2012. Tomma vita fält ska fyllas i av anbudsgivare.
4. Administrativa föreskrifter
Nedanstående administrativa föreskrifter gäller för anbudsgivning. Anbudsgivare som inte
följer föreskrifterna kan komma att få anbudet förkastat.
4.1 Upphandlingsförfarande
Öppet förfarande enligt lag (2007:1091) om offentlig upphandling.
4.2 Anbudets form, innehåll samt avlämnande
Anbudet ska lämnas i elektronisk form genom Amesto Sourcing och vara skrivet på svenska.
Namn på behörig företrädare hos anbudsgivaren samt e-postadress ska framgå. De
elektroniska filerna i avlämnat E-anbud ska följa en struktur enligt Bilaga 3, ”Innehållsregister
för e-anbud” vilket möjliggör en logisk följd för inläsning av angivet anbudssvar. Samtliga
anbudsdokument skrivs in i denna bilaga.
Förfrågningsunderlagets dokument ska vara sparade i ursprungsformatet, övriga bilagor ska
vara sparade i allmänt kända format så som exempelvis; doc, xls, pdf, ppt, txt, jpg, tif.
Observera att filformatet zip eller andra komprimerade filformat inte tillåts. Detta på grund av
att vid anbudsöppningen registreras den komprimerade filen och inte de i den komprimerade
filen enskilda filerna.
4(8)
Regionen använder upphandlingssystemet Amesto Sourcing. I detta system finns en funktion
för avlämnande av elektroniska anbud.
Via www.vgregion.se/inkop når man den webbsida som beskriver hur man gör för att lämna
ett elektroniskt anbud.
Det är möjligt att förändra lämnat anbud, genom att lägga till, ta bort eller byta ut redan
inlämnade filer hur många gånger som helst, fram till och med sista anbudsdag och angiven
tidpunkt.
Enbart enskilda filer kan tas emot av systemet och storleken på varje enskild fil som kan
överföras till systemet är begränsad till 50 Mb.
4.3 Anbudstidens utgång
Anbud ska ha kommit in till Regionen senast den 5 juni 2013 kl. 10.00.
4.4 Anbudets giltighetstid
Anbudet ska vara giltigt under minst 10 månader efter sista anbudsdag.
4.5 Frågor och svar under anbudstiden
Frågor med anledning av upphandlingen ska ställas till Regionens handläggare på sätt som
beskrivs nedan.
Anbudsgivare bör hämta förfrågningsunderlaget från www.vgregion.se/inkop för att säkerställa att de får information om eventuella frågor och svar under anbudstiden.
För att Regionen ska ha möjlighet att besvara frågor, ska dessa ställas senast 10 dagar innan
anbudstidens utgång. För att ställa eventuella frågor används länken ovan där man via val
”Hämta förfrågningsunderlag/Lämna e-anbud” kan nå leverantörsportalen och logga in.
Under flik ”Frågor och svar” för rubricerad upphandling kan frågor ställas. VGR lämnar svar
senast sex dagar före anbudstidens utgång. Endast skriftliga svar är bindande för Regionen.
4.6 Information om tilldelningsbeslut
När Regionen tagit beslut om val av leverantör, kommer samtliga anbudsgivare att få besked
om detta på den e-postadress som man registrerat när förfrågningsunderlaget hämtades ut.
Tilldelningsbeslutet utgör inte någon civilrättslig bindande accept.
Upphandlingen avslutas genom att avtal tecknas med antagen/antagna leverantör/er.
4.7 Ersättning för anbudslämnande
Regionen medger inte ersättning för upprättande av anbud.
5. Prövning av anbud
Vinnande anbud ska uppfylla de krav som anges för varan eller tjänsten i kravspecifikationen,
följa de avtalsvillkor som finns redovisade i bilaga 1 Avtalsvillkor och bilaga 2 Allmänna
villkor samt uppfylla de krav gällande anbudsgivaren som anges i LOU och under punkten 5.1
nedan.
5.1 Uteslutning och kontroll av leverantörers lämplighet
Anbudsgivaren ska:
5(8)
vara registrerad för inbetalning av F-skatt. Utländsk anbudsgivare ska uppfylla
motsvarande registrering i hemlandet.
vara ett välskött företag med sund och stabil ekonomi. Detta ska visas genom att
bifoga kreditupplysning från Upplysningscentralen UC AB eller annat
kreditupplysningsföretag. Kreditupplysningen får inte vara äldre än tre månader.
Kravet anses uppfyllt om riskklassificering enligt UC inte understiger 3 eller
motsvarande nivå för upplysning från annat kreditupplysningsföretag. Om
anbudsgivaren inte når upp till en nivå som motsvarar UC:s nivå 3, kan anbudsgivare
ändå anses kvalificerad om en godtagbar förklaring lämnas tillsammans med
ytterligare information om företagets ekonomiska ställning.
bifoga giltig anslutning för REPA-register eller likvärdigt
bifoga giltigt intyg för anslutning till EL-retur eller likvärdigt
redovisa att miljöavgift är betald för miljöfarliga batterier som ingår i utrustningen
enligt med förordningen om batterier (SFS 1997:645)
5.2 Utvärdering av anbud
Under förutsättning att inkomna anbud uppfyller samtliga obligatoriska krav kommer det/de
anbud att antas som är det/de för Regionen ekonomiskt mest fördelaktiga . Detta gäller för
samtliga produktgrupper utom produktgrupp 2a Stolslinga analog där anbud antas med lägst
pris. Nedan följer en sammanställning över samtliga produktgrupper avseende
utvärderingskriterium och maximalt påslag för brist i kvalitet.
Produktgrupp
Utvärderingskriterium
Max påslag för brist i kvalitet
1a. Lyssningssystem analog
Ekonomiskt mest fördelaktiga
1b. Lyssningssystem digital
Ekonomiskt mest fördelaktiga
700 kr halsslinga
500 kr hörtelefon / stetoclip
800 kr halsslinga
600 kr hörtelefon / stetoclip
2a.Stolslinga analog
Lägst pris
2b.Stolslinga digital
Ekonomiskt mest fördelaktiga
450 kr
2c.Slingförstärkare fast
3. Kommunikationsförstärkare
4. Varseblivning
5a. Trådlös ljudöverföring skola
5b. Trådlös ljudöverföring vuxen
6a. Telefontillbehör fast
6b. Telefontillbehör mobil
Ekonomiskt mest fördelaktiga
Ekonomiskt mest fördelaktiga
Ekonomiskt mest fördelaktiga
Ekonomiskt mest fördelaktiga
Ekonomiskt mest fördelaktiga
Ekonomiskt mest fördelaktiga
Ekonomiskt mest fördelaktiga
400 kr
240 kr
1 440 000 kr
5400 kr
2500 kr
690 kr
690 kr
Utvärdering av produkter offererade i denna upphandling görs av personal från Hörsel- och
dövverksamheten. Personalen har bred kompetens inom området och representeras av
yrkeskategorier som audionom, hörselingenjör och specialpedagog. Huvudperspektivet för
samtliga bedömningar utgår ifrån patientens - barns såväl som vuxnas - möjlighet att
självständigt använda offererade produkter för avsett ändamål. Utöver de kriterier som angetts
i kravspecifikationen görs utvärderingen av samtliga produkter utifrån följande perspektiv:
6(8)
Patientens möjlighet att bättre uppfatta tal och underlätta kommunikation och hörande
Patientens möjlighet att utan hjälp av fackman kunna använda hjälpmedlet för avsett
bruk
Att hjälpmedlet ska vara användarvänligt och underlätta vardagen och inte utgöra ett
hinder för delaktighet
Anhörigas, närståendes och övrig personals möjligheter att sköta patientens
hjälpmedel och relaterad kringutrustning
Förskrivarens erfarenhet inom produktområdet och kunskaper inom det audiologiska
fältet
Utvärdering av produkter kommer att ske per produktgrupp. Poäng sätts i konsensus och
motiveras av utvärderingsgruppen. Uppfyllt krav ska styrkas via till anbudet bifogade
dokument eller vid anbudsvisning.
Utvärdering av börkrav sker enligt följande:
1. Svar: Ja/Nej
I de fall krav uppfylls och ja skrivs in i kolumnen utgår inget påslag. I de fall krav inte
uppfylls och nej skrivs in i kolumnen genereras automatiskt det påslag som angivits under
Kravvikt.
2. Svar Beskrivna kravnivåer
Angiven poäng ges för den kravnivå som produkten uppfyller. Max påslag är angivet under
Kravvikt.
Exempel
Optisk ingångskontakt bör finnas i slingförstärkaren
Kravvikt 450 kr
5 poäng = inbyggd i slingförstärkare
inget påslag
3 poäng = extern enhet strömförsörjd via slingförstärkaren
180 kr påslag
0 Poäng = extern enhet med egen nätdel
450 kr påslag
3. Svar Utvärdering funktion
Poängsättning sker i 0,5-stegsintervall från 0 till 5 poäng utifrån hur väl ställda krav uppfylls
utifrån beskrivning inom respektive krav. Poäng multipliceras med angiven kravvikt. 5 poäng
ger inget påslag, 0 poäng ger maximalt påslag enligt angiven kravvikt.
Totalt utvärderingspris
Totalt utvärderingspris framräknas enligt följande för produktgrupp 1,2,3,5 och 6:
Pris produkt + påslag för brist i kvalitet x beräknad årsförbrukning
Anbudsgivare med lägst totalt utvärderingspris utgör vinnande anbud.
Totalt utvärderingspris för produktgrupp 4 framräknas enligt följande:
Pris systemlösning 1 + påslag för brist i kvalitet +
Pris systemlösning 2 + påslag för brist i kvalitet +
Pris systemlösning 3 + påslag för brist i kvalitet +
Påslag för brist i kvalitet generella krav
Anbudsgivare med lägst totalt utvärderingspris utgör vinnande anbud.
Anbudsprover
För produktgrupp 1: Lyssningssystem a och b, 2: Slingförstärkare a, b och c,
3: Kommunikationsförstärkare och 6: Tillbehör till telefon a och b ska offererad produkt
skickas till Beställaren. Frankerad retursedel ska bifogas. Produkt ska vara Beställaren
tillhanda senast 7 juni 2013.
Produkterna skickas till följande adress:
7(8)
Anbudsprov upphandling SN272-2012
Diariet
Att Monica Gunnarsson
Regionens Hus
Östergatan 1
462 80 Vänersborg
Insända produkter ska paketeras i set enligt krav i Kravspecifikation SN272-2012, samt vara i
funktionsdugligt skick.
Anbudspresentation
För produktgrupp 4: Varseblivning och 5: Trådlös ljudöverföring skola/vuxen kommer
anbudsgivare att bjudas in till anbudspresentation. Preliminärt kommer anbudspresentationen
att ske 13, 17 och 18 juni.
Anbudsgivare ska kostnadsfritt tillhandahålla offererade produkter för utvärdering.
Offererade produkter ska lämnas kvar hos beställaren för utvärdering efter
anbudspresentationen. Produkterna ska visas på Regionens Hus Östergatan 1 i Vänersborg
enligt schema som fastställs efter anbudstidens utgång.
Alla offererade produkter ska inför visning packas upp och monteras i funktionsdugligt skick,
I samband med uppackning av offererade produkter ges varje leverantör möjlighet att
informera om produkten och dess funktioner enligt krav i kravspecifikationen. Önskemål om
dag och tid kan anges i Kravspecifikation SN272-2012 flik ”Anbudsvisning”. Exakt tid och
plats kommer att meddelas efter anbudsöppning.
Produkt för utvärdering ska vara i offererat och prissatt utförande enligt beskrivning i
Kravspecifikation SN272-2012.
Överenskommelse om förutsättningar för retur av offererade produkter görs vid
anbudsvisningen. Kontakter i samband med produktutvärdering sker med av Beställaren
angiven kontaktperson.
Monica Gunnarsson
Projektledare Offentlig Upphandling
Bilaga
Avtal varor SN272-2012
Allmänna villkor varor 21 juni Bilaga 2 pdf
Innehållsregister för e-anbud SN272-2012
Kravspecifikation Hörhjälpmedel SN272-2012
Anbudsmall Tekniska hörhjälpmedel SN272-2012
Anbudsmall Tekniska hörhjälpmedel – tillbehör SN272-2012
Nettoprislista SN272-2012
Fältbeskrivning Anbudsmall SN272-2012
8(8)
